2023-06-19 Beantwoording Artikel 39 VVD verordening voorzieningen onderwijshuisvesting

Fractie VVD

Datum 18 juni 2023

Uw kenmerk

Zaaknummer 1014373

In behandeling bij FN

Onderwerp Beantwoording art. 39 vragen VVD - verordening voorzieningen onderwijshuisvesting Geachte heer Mertens, Op 13 juni jl. hebt u, op grond van artikel 39 van het Reglement van Orde van de Oosterhoutse gemeenteraad, schriftelijke vragen gesteld over de verordening voorzieningen onderwijshuisvesting. Wij beantwoorden uw vragen graag als volgt. 1. Heeft de gemeente eerder een andere verdeling van dit onderhoud besproken met Libréon? Nee, dat hebben we niet. Maar de gemeente blijft altijd met de scholen in gesprek of we via andere sporen oplossingen kunnen vinden (bijvoorbeeld tav duurzaamheid). Op 20 december 2022 is het IHP door uw raad vastgesteld. Hierin is opgenomen dat de verordening voorzieningen onderwijshuisvesting (hierna: verordening) waar de demarcatie lijst onderdeel van uitmaakt, op basis van een wettelijke verplichting opnieuw vastgesteld moest worden. De demarcatielijst heeft een vaste wettelijke basis. Deze wijkt af van de oude demarcatielijst welke in 2013 is geactualiseerd. Deze demarcatielijst is niet meer van toepassing sinds de wetswijziging in 2015, waarbij schoolbesturen verantwoordelijk zijn voor het onderhoud van het gebouw. Op basis van de huidige verordening die uw raad in 2015 heeft vastgesteld kunnen schoolbesturen geen voorziening aanvragen voor onderhoud.

Aan de schoolbesturen is gedurende het proces van opstellen IHP kenbaar gemaakt dat de verordening inclusief demarcatielijst opnieuw vastgesteld zou worden na vaststelling IHP. Er is in dit kader geen andere verdeling van onderhoud met Libréon besproken. Libréon is echter uit blijven gaan van de oude demarcatielijst, met als reden dat de onderhoudsregels uit deze demarcatie de basis heeft gevormd voor de uitvoering van de gebouwscan door HEVO. Hiermee is niet vastgesteld dat de kostenverdeling ongewijzigd zou blijven. 2. Zo ja, mocht het schoolbestuur daaruit afleiden dat de gemeente heeft toegezegd het betreffende onderhoud te gaan vergoeden? Volgt dat bijvoorbeeld uit eerdere (concept)demarcatielijsten of uit een gemeentelijke reactie op het door Libréon ingediende meerjarenplan voor het onderhoud? Zie antwoord vraag 1. Aanvullend: Libréon geeft aan er van uit te blijven gaan dat de oude demarcatie geldend blijft en dat de gebouwscan zoals deze door HEVO is uitgevoerd t.b.v. het IHP gebaseerd is op de oude demarcatielijsten. Onderhoudsposten die uit de gebouwscan naar voren komen, worden van daaruit ten onrechte conform door Libréon in de nieuwe situatie aan de gemeente toegekend.

Er is derhalve sprake van een onjuiste opvatting over de geldigheid van de oude demarcatielijst als onderdeel van de nieuw vast te stellen verordening waar de demarcatielijst onderdeel van uit maakt. Daarnaast heeft Libréon het meerjaren onderhoudsplan niet ter beoordeling ingediend bij de gemeente, maar bij HEVO aangeleverd. Het doel hierbij is om de staat van het gebouw te beoordelen ten behoeve van het IHP en hierbij is vanzelfsprekend niet gekeken naar de kostenverdeling. Het is 1

onderdeel van de werkwijze van HEVO bij het opstellen van een IHP door bij een gebouwscan een demarcatielijst te hanteren om een inschatting te kunnen maken op vervangingskosten op onderdelen. Dit staat los van de verantwoordlijkheden voor de lastenverdeling. 3. Deelt u de stelling van Libréon dat geen gemeentelijke bijdrage in het onderhoud van € 1 miljoen zal betekenen dat gigantische uitgaven voor nieuwbouw eerder aan de orde zijn? Waarom wel/niet? Deze stelling delen wij niet. Los van de daadwerkelijke toekomstige onderhoudskosten hebben schoolbesturen de verplichting adequaat onderhoud aan de schoolgebouwen uit te voeren en het gebouw in goede staat in stand te houden. Het is derhalve niet zo dat wanneer onderhoud niet meer wordt uitgevoerd, gemeente vervolgens verplicht gesteld wordt een nieuw gebouw te realiseren.

4. Wat mag het schoolbestuur in dezen in redelijkheid van de gemeente Oosterhout verwachten? Libréon mag van de gemeente Oosterhout verwachten dat zij op dezelfde manier wordt behandeld als andere schoolbesturen in Oosterhout, die ook geen bijdrage krijgen in de onderhoudskosten. Ten overvloede merken we op dat de scholen voor de genoemde kosten een (lumpsum-) vergoeding ontvangen van het rijk. De genoemde manier van behandeling staat beschreven in de voorliggende verordening en de bijlagen. Daarnaast wordt met het schoolbestuur meegedacht over subsidiemogelijkheden en eventuele (duurzaamheids)leningen. Het ongelijk behandelen van de schoolbesturen kan leiden tot een claim vanuit andere schoolbesturen. Voorts merken wij op dat van de actieve schoolbesturen binnen de gemeente Oosterhout alleen Libréon een andere interpretatie van de toepassing van de demarcatielijst erop na houdt en dit met de gemeente heeft gedeeld. We vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Oosterhout,

, burgemeester

, secretaris

2