20220413 Presentatie gemeenteraad Oosterhout - Drimmelen (definitief)

Presentatie gemeenteraad Oosterhout - Drimmelen 13 april 2022

Bas van der Moezel, districtelijk programmamanager de Baronie Charlotte de Koster, accountmanager de Baronie Maaike Mesdag, programma Weerbare Overheid

INHOUD

1 Wat is ondermijning? 2 TF-RIEC 3 Baronie Interventie Team 4 De Wet Bibob 4 Integriteit & weerbare overheid 5 Afronding

“Het verzwakken of misbruiken van de structuur van onze maatschappij, leidend tot een aantasting van haar fundamenten en/of van de legitimiteit van het stelsel dat haar beschermt.” Waar gaat het om?

WAT IS ONDERMIJNING?

• Georganiseerde criminaliteit • Waarmee veel geld wordt verdiend • Verwevenheid onderwereld en bovenwereld • Gebruik maken van maatschappelijke voorzieningen • Gebruik van (onderling) geweld, intimidatie en bedreiging • Corruptie en infiltratie • Fluïde netwerken

GEVOLGEN

verlies gezag en vertrouwen in de rechtstaat

WAT IS TF-RIEC?

•

Netwerkorganisatie in de strijd tegen ondermijnende criminaliteit

•

Van, voor en door partners

•

Faciliteert en ondersteunt de betrokken partners bij de integrale en bestuurlijke aanpak van ondermijnende criminaliteit

WAT DOET TF-RIEC?

•

Werken aan casuïstiek met onze partners.

•

Bewustwording en smeden van maatschappelijke coalities

•

Inzetten op bestuurlijke weerbaarheid van lokale overheden • Integriteit is één van de hoofdpunten op dit thema • Andere thema’s zijn organisatieontwikkeling, beleid & handhaving,informatiepositie en communicatie

•

•

•

Een winkel waar je niet kunt pinnen, nooit klanten ziet, maar de eigenaar een dure auto rijdt Een garagebedrijf waar ‘s nachts wordt gewerkt, geen website heeft en gevelreclame ontbreekt Een postadres waar 48 mensen staan ingeschreven, maar feitelijk geen van hen verblijft

SIGNALEN VAN ONDERMIJNING

•

Een persoon die van zijn sociale huurwoning een paleisje heeft gemaakt

•

Boerenbedrijf waar onbekende kentekens komen en voertuigen dicht tegen het pand geparkeerd staan

•

Sportclub in een lage divisie waar dure spelers worden ‘aangekocht’ en waar de lokale ondernemer de grote sponsor is

Criminelen verleiden boeren met forse bedragen om ruimtes te verhuren voor ‘legale wietteelt'

VOORBEELDEN UIT DE OMGEVING

“29 juli 2020 - Boeren in de gemeente Drimmelen worden benaderd door criminelen die met hoge bedragen proberen een ruimte te huren voor zogenaamd 'legale wietteelt’. Bij de gemeente hebben zich onlangs twee boeren gemeld die criminelen aan de deur hebben gehad. Ook zouden er nog meerdere mensen op die manier zijn benaderd…”

•

Doel BIT: informatie gestuurd ondersteunen van de bestuursrechtelijke aanpak van ondermijning.

•

BARONIE INTERVENTIE TEAM (BIT)

Team van vaste vertegenwoordigers van gemeenten, TFRIEC en de politie die worden aangestuurd door één projectleider. •

Toezichthouder (door iedere deelnemende gemeente is een vaste toezichthouder/boa beschikbaar gesteld voor het

samenwerkingsverband) •

Politie (ondersteunt op actiedagen de gemeenten als ‘sterke arm’)

Hulpmiddelen ter ondersteuning: camera’s - speurhonden

•

Overheden zijn bevoegd om overheidsopdrachten, vastgoedtransacties, vergunningen en subsidies te weigeren of in te trekken → ernstig gevaar dat daarmee strafbare feiten zullen worden gepleegd, of → uit strafbare feiten verkregen voordelen zullen worden benut

•

Belangrijke bijdrage aan het beschermen van de eigen integriteit tegen het ongewild faciliteren van criminele activiteiten

•

Toepassingsbereik:

WET BIBOB

(Wet Bevordering Integriteitsbeoordeling door Openbaar Bestuur)

▪Alcoholwet ▪Exploitatievergunning ▪Wabo Bouwactiviteit ▪Wabo Milieuactiviteit ▪Aanbestedingen in Bouw, Milieu en ICT ▪Subsidies ▪Speelautomatenvergunning (art. 30b Wet op de Kansspelen)

▪Vastgoedtransacties (koop/verkoop, huur/verhuur)

Integriteit en Weerbaar bestuur

INTEGRITEIT & WEERBARE OVERHEID

Stelling I STELLINGEN & DILEMMA’S

Ik heb nooit een scheve schaats gereden, ben dus niet chantabel. Ik ben dus niet kwetsbaar voor beïnvloeding van criminelen.

Het begint met

Bewustwording

Van ondermijning is sprake als maatschappelijke structuren worden aangetast door vermenging van onder- en bovenwereld. Plat gezegd werkt de bovenwereld mee aan het faciliteren van die georganiseerde misdaad.’

Ondermijning via gemeenteraden. Hoe vaak gebeurt Beinvloeding? het? ‘Dat beeld hebben we niet. Waar we wel signalen van hebben, is dat criminelen politici benaderen om informatie of medewerking. Dat lukt ook af en toe, zonder dat die politici in de gaten hebben dat ze eigenlijk een criminele organisatie helpen.’ Uit onderzoek blijkt dat criminelen zowel in grote als in kleine gemeenten proberen om bestuurders, raadsleden en ambtenaren te beïnvloeden. enquête onder bijna 4.000 burgemeesters, wethouders, raadsleden en ambtenaren door bureau Pro facto

Wat cijfers

*bron: Monitor Veiligheid en Intimidatie 2020

WEERBAARHEID

'De mate waarin het lokaal bestuur in staat is om de ondermijnende effecten van georganiseerde criminaliteit tegen te gaan, zowel preventief als reactief

WEERBAARHEID

Van politici, bestuurders en ambtenaren mogen burgers verwachten dat ze betrokken zijn en luisteren. Maar ook dat ze zich daarbij niet voor het karretje van een deelbelang laten spannen. De dilemma’s die dat geeft, dat is waar integriteit over gaat. Integriteit gaat over een persoonlijke eigenschap

Moraliteit: de waarden en normen waarop integriteit gestoeld is.

Dilemma I STELLINGEN & DILEMMA’S

U wordt benaderd door een jonge vrouw die u vertelt dat ze onlangs, samen met haar 2 kleine kinderen, uit haar huurwoning is gezet omdat daar 20 gram cocaïne en een wapen waren aangetroffen. Maar haar man (waar ze van gaat scheiden) neemt alle schuld op zich. Zij kan, met haar kinderen, geen kant op.

Wat doet u?

Dilemma II STELLINGEN & DILEMMA’S

U bent fractievoorzitter van een partij met drie zetels in de raad. Een goede vriend van u heeft u gewaarschuwd dat een raadslid van uw fractie niet te vertrouwen is en dat dit raadslid zich mogelijk bezighoudt met witwaspraktijken. Deze vriend is een collega van dit raadslid. Uit de screening van de partij is niks bijzonders gekomen. Het betreffende raadslid is ontzettend populair in de gemeente en heeft een enorme achterban.

Wat doet u met deze informatie? Met wie zou u dit kunnen bespreken?

Dilemma III

STELLINGEN & DILEMMA’S

Na de raadsvergadering wordt er door diverse collega raadsleden wel eens te diep in het glaasje gekeken. Daarna gaan de meesten gewoon zelf met de auto naar huis. Spreekt u uw collega raadsleden hierop aan?

Dilemma IV

STELLINGEN & DILEMMA’S

U weet van een horecaondernemer dat hij in het verleden een hennepkwekerij heeft gehad en overtredingen pleegde met de vergunningen en de brandveiligheid. Deze horecaondernemer heeft zich nu verkiesbaar gesteld als raadslid binnen uw fractie. Hoe gaat u hiermee om?

STELLINGEN & DILEMMA’S

Wil iemand een dilemma inbrengen?

- www.politie.nl/mijn-buurt/wijkagenten 0900-8844 of 112 WAAR KAN IK MELDEN?

- Gemeenten -> AOV

- Team criminele inlichtingen 088-6617734 - Meld Misdaad Anoniem (MMA)

BEDANKT VOOR UW AANDACHT! ZIJN ER NOG VRAGEN?

Bas van der Moezel, districtelijk programmamanager de Baronie Charlotte de Koster, accountmanager de Baronie Maaike Mesdag, programma weerbare overheid