20210611 antw sjabloonvragen Zienswijzen begrotingen verbonden Partijen

Raadsvergadering d.d. Raadsnota nummer

22 juni 2021

ZN284036

Onderwerp: Zienswijzen begrotingen Verbonden Partijen 2022 Vragen van fractie:

Naam raadslid: Jan Peters

1. OMWB doet voorstellen om extra te investeren in de bedrijfsvoering. a. Waarom ziet zo’n grote organisatie geen kans om binnen de bestaande budgetten daarvoor dekking te vinden? Antwoord: De OMWB heeft een kosteneffectiviteitsonderzoek gedaan om de kosten teug te brengen en toch de kwaliteit te verhogen. Dit heeft besparingsmogelijkheden van 1,5 miljoen opgeleverd, maar door de stijging van de gemeentelijke bijdrage meerjarig beperkt kan worden. Zonder deze maatregelen zou de bijdrage van gemeenten in 2025 met 4% gestegen zijn. Het nieuwe beleid dat in de begroting zit en waar wij een zienswijze over voorstellen wordt binnen de bestaande begroting betaald, de gemeentelijke bijdrage zal de komende jaren op basis van deze begroting dan ook niet stijgen. b. Beschouwt het AB deze wensen als onontkoombaar? Antwoord: De positie van het AB is nog niet bekend omdat het AB nog geen voorstellen hierover heeft gezien. Dat is ook de reden dat wij in de zienswijze voorstellen dat wij eerst een voorstel willen zien voordat we kunnen beoordelen of het nieuwe beleid wenselijk is. Daarbij kijken we verder dan alleen onontkoombaar omdat er ook andere redenen kunnen zijn om in te stemmen met nieuw beleid. c.

Beschikt de OMWB over een reserve en kan deze hiervoor worden aangesproken?

Antwoord: Ja, de OMWB beschikt over een Algemene Reserve en een reserve voor meetstations. Het nieuwe beleid kan binnen de bestaande begroting gefinancierd worden, waardoor het aanspreken van de reserve niet nodig is. Daarnaast is de reserve meetstations er voor een specifiek doel en is de Algemene Reserve er om risico’s op te vangen, nieuw beleid hier uit financieren past niet binnen de financiële afspraken. 2. Waarom worden voorbarige wensen in een begroting niet eenvoudigweg geschrapt? Antwoord: Het bezwaar dat wij in de zienswijze voorstellen richt zich er op dat het nieuwe beleid niet vooraf aan het AB is voorgelegd. Het schrappen van de wensen kan ook tot effect hebben dat goede voorstellen die bijdragen aan het versterken van de OMWB niet uitgevoerd kunnen worden. Daarom vragen wij eerst een los voorstel voor te leggen zodat het Algemeen Bestuur een afweging kan maken.

3. Als het AB van de OMWB alsnog positief besluit over dit nieuwe beleid, vraagt u dan een zienswijze van Uw raad? Antwoord: Nee, uw raad wordt in positie gebracht om een zienswijze in te dienen over de conceptbegroting. Een besluit over een begrotingspost dat de gemeentelijke bijdrage niet verhoogt valt binnen het mandaat van het AB waar geen zienswijzeprocedure voor is, conform artikel 32 van de GR OMWB.

4. Welke rol is weggelegd voor onze inwoners en ons als raad bij de takendiscussie van de VR? Antwoord: De takendiscussie is niet alleen een zaak van mogelijk efficiëntere bedrijfsvoering maar raakt daarmee ook de inhoud van het werk van de VR en kan het impact hebben op eerder regionaal vastgesteld beleid en dus ook op het veiligheidsniveau in onze regio. Daarom is er voor gekozen om de discussie nadrukkelijk met de gemeenten te voeren. Er is een ambtelijke werkgroep en een bestuurlijke commissie taakstelling ingericht waarin Oosterhout vertegenwoordigd is. Daarna worden deze voorstellen via DB en AB geagendeerd en is dat het moment waarop de burgemeester de gemeenteraden betrekt voor definitieve besluitvorming 5. Welke concrete resultaten hoopt en verwacht het college te bereiken met de takendiscussie over de VR? Antwoord: Dat is op dit moment nog niet aan te geven. De insteek is dat de resultaten zichtbaar zijn in de kaderbrief van 2023. 6. Lijkt het niet verstandig de behandeling van de evaluatie van de Wet Veiligheidsregio’s af te wachten alvorens een kerntakendiscussie te starten? Antwoord: Mochten na behandeling van de evaluatie van de Wet Veiligheidsregio zaken naar voren komen die van belang zijn bij de takendiscussie dan zullen deze zoveel als mogelijk is worden meegenomen in de rapportage. 7. De wet Veiligheidsregio’s is vorig jaar geëvalueerd.

De aard en omvang van een crisis moeten leidend zijn voor de organisatie van de crisisbeheersing, en niet de regio waar een crisis plaatsvindt, zo luidt een belangrijke conclusie. Deelt het college deze opvatting en welke consequenties zal dit hebben voor het functioneren van onze VR? Antwoord: Ja deze opvatting wordt gedeeld. Uit de conclusies van de evaluatie wet Veiligheidsregio’s blijkt dat een verbetering van kwaliteit voorop staat en niet zozeer de structuuroplossing. De nadruk ligt op wat er gedaan moet worden en niet hoe. Binnen de veiligheidsregio MiddenWest-Brabant wordt momenteel gewerkt aan een doorontwikkeling. Inhoudelijk sluiten de bevindingen van de evaluatie aan bij deze doorontwikkeling. Voorts is een mooi voorbeeld van samenwerking de huidige bovenregionale en landelijke samenwerking in de bestrijding van de Covid-19 pandemie. 8. In de ontwerpbegroting 2022 van de VR lezen we onder meer: ‘We hebben begrip voor de financieel moeilijke situatie waarin de gemeenten in onze regio verkeren en we begrijpen dat van ons wordt verwacht lean en doelmatig onze taken uit te voeren.’ Waarom twijfelt het college eraan of de VR wel rekening houdt met de financiële positie van gemeenten? Antwoord: Er is geen sprake van een twijfel. De zin moet gelezen worden als een constatering dat de VR zich hier wel degelijk van bewust is. 9.

De beleidsbegroting 2022 van de VR haalt een interne studie aan waarin is geadviseerd hoe vanuit de brandweerposten de maatschappelijke bijdrage kan worden versterkt. Welke aanbevelingen worden hierin gedaan voor Oosterhout? Antwoord: Er zijn geen specifieke uitkomsten per gemeenten. De VRMWB is steeds gerichter aan het kijken hoe de maatschappelijke betrokkenheid vergroot kan worden. Dat gebeurt onder andere middels de programma's Veilige leefomgeving en Redzame Samenleving waarin in gesprek wordt gegaan met individuele gemeenten over hun behoeften, wensen en de veilige wijk

aanpak. Vanuit deze samenwerking met gemeenten komt regelmatig de vraag naar voeren op welke wijze de brandweerposten breder ingezet kunnen worden. Ze staan veelal leeg, zijn goed bereikbaar en hebben vaak ruimten die ook voor andere doeleinden dan brandweer inzet gebruikt kunnen worden. 10. Het jaarverslag van de VR haalt de samenwerking aan met het Dutch Institute for Technology, Safety & Security (DITSS). Naast de Veiligheidsregio’s participeren ook het Ministerie van Justitie en Veiligheid en TNO in het project. De partijen hebben toegezegd om gedurende 3 jaar in het VIK te investeren. Deze samenwerking wordt per 31-12-2020 beëindigd. Wat is hier aan de hand? Antwoord: De samenwerking met alle partijen eindigt dit jaar conform de oorspronkelijke afspraken. Het project Fieldlab/Zuid6, (met alle 6 zuidelijke regio's) dat gezamenlijk het VIK maakt, evalueert einde dit jaar hoe een eventueel vervolg eruit ziet. Voorbereidingen voor deze gezamenlijke evaluatie lopen momenteel. Het instituut DITSS is per 31-12-2020 gestopt. DITSS bevindt zich in een nieuwe fase waarin zij haar lopende projecten op geleidelijke en natuurlijke wijze afrondt.