2020-03 vooroverleg zonnepark

Brabantlaan 1 Postbus 90151 5200 MC ’s-Hertogenbosch Telefoon (073) 681 28 12

Gemeente Oosterhout Postbus 10150 4900 GB OOSTERHOUT NB

Fax (073) 680 76 80 www.brabant.nl IBAN NL86INGB0674560043

Bereikbaarheid openbaar vervoer en fiets: www.brabant.nl/route

Datum

1 april 2020 Ons kenmerk Onderwerp

Voorontwerp-omgevingsvergunning ‘Zonnepark A59’

C2260677/4676131 Uw kenmerk

Contactpersoon

B.C. (Bart) Coolen Telefoon

Geacht college,

(06) 52 79 41 50 Email

In het kader van het wettelijk vooroverleg heeft u ons om een reactie gevraagd op de voorontwerp-omgevingsvergunning ‘Zonnepark A59’. In onze reactie gaan wij in op onderwerpen die op basis van het provinciaal ruimtelijk beleid relevant zijn. Planbeschrijving

Het voorontwerp-omgevingsvergunning voorziet in een zonnepark van ca. 37 ha en een vermogen van circa 48 MWp. Het plangebied ligt aan de A59 en is in het provinciaal beleid aangeduid als gemengd landelijk gebied. Provinciaal beleidskader

Het provinciaal ruimtelijk beleid is vastgelegd in de Brabantse Omgevingsvisie. De te beschermen provinciaal ruimtelijke belangen zijn vertaald in de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant (IOV) die op 5 november 2019 in werking is getreden. Onze reactie is gebaseerd op deze documenten. Zowel de omgevingsvisie als de IOV zijn te raadplegen via www.omgevingswetinbrabant.nl Inhoudelijk standpunt

In 2013 zijn afspraken gemaakt met de gemeente en provincie over windenergie op deze locatie. Dat hier nu ook ‘zon’ bij komt heeft vanuit netwerk/systeem efficiëntie wel een voorkeur. Wij zijn in de basis dan ook positief over de ontwikkeling en achten het een aanvaardbaar initiatief.

bcoolen@brabant.nl Bijlage(n)

-

Datum

We constateren dat uw gemeente naast onderhavig plan voor het zonnepark gelijktijdig maar separaat een plan voor een windpark in procedure brengt. Ruimtelijk gezien gaat het echter om één energiepark. De uitwerking van de aspecten maatschappelijke meerwaarde, participatie, kwaliteitsverbetering van het landschap, voor zowel zon als wind, zouden naar onze mening moeten worden uitgewerkt in één plan, omdat het één plangebied is en visueel en landschappelijk één ruimtelijke ontwikkeling betreft. Daarbij kunnen we ons voorstellen dat dit erin resulteert dat er op grond van ruimtelijke plaatsingsvoorwaarden aparte ruimtelijke onderbouwingen voor wind en zon opgesteld waar een gezamenlijk deel obv genoemde aspecten is opgenomen. Vooral voor de kwaliteitsverbetering van het landschap zou het voordelig kunnen zijn de beide plannen te koppelen.

1 april 2020 Ons kenmerk

C2260677/4676131

De locatie Het energiepark ligt tussen de A59 en de waterzuivering in. Het ligt aan de overzijde van een bedrijvenpark, waar ook al winturbines staan. De locatie biedt goede kansen voor een dergelijk energiepark, maar dit moet door de gemeente nog wel goed onderbouwd worden. Gemeente geeft aan dat het in hun Nota Ambities voor de energietransitie Oosterhout 2030 en Routekaart 2019-2022 als een van de locaties eruit komt. In deze nota en routekaart heeft de gemeente de afweging gemaakt van locaties. Maar, onder verwijzing naar de interim-omgevingsverordening, vragen wij om de afweging van deze locatie in het bestemmingsplan ook te onderbouwen op basis van de energiemix en de afweging van locaties. Daarbij kan bijvoorbeeld worden aangegeven hoeveel zonne-energie er binnen de gemeente op daken wordt gewonnen, hoeveel in stedelijk gebied en hoeveel op stortplaatsen etc. Op basis daarvan moet dan een ruimtelijke afweging gemaakt worden. Sanering In de omgevingsvergunning moet worden geborgd dat de turbines na 25 jaar worden gesaneerd. Maatschappelijke meerwaarde In het plan gaat de gemeente nu vooral in op de maatschappelijke meerwaarde voor de ruimtelijke kwaliteit en de biodiversiteit. Dat zien wij als positief. Maatschappelijke meerwaarde is echter ook gericht op de betrokkenheid van inwoners, de processen en de financiële participatie.

In het plan staat nu dat de proces- en financiële participatie een maatschappelijke meerwaarde oplevert. Wij verzoeken u dit verder uit te werken in het plan. Kwaliteitsverbetering landschap Kwaliteitsverbetering voor zonneparken is maatwerk. In dit geval is er door een landschapsarchitect een schetsontwerp gemaakt. De aanzet van deze landschappelijke inpassing is goed, maar moet verder uitgewerkt worden in een goed landschappelijk inpassingsplan.

2/3

Datum

In het afsprakenkader van West-Brabant voor de kwaliteitsverbetering van het landschap wordt aangegeven waar de landschappelijke inpassing aan moet voldoen: - Het moet in verhouding zijn met de ruimtelijke ontwikkeling; - Landschappelijke elementen moeten voldoen aan de STIKA normen; - De landschappelijke inpassing wordt gerealiseerd obv een goed erfbeplantingsplan/landschappelijk inpassingsplan. Dit bestaat uit een ontwerptekening met een overzicht en een specificatie van de te nemen maatregelen waaruit duidelijk blijkt op welke wijze aan de landschappelijke inpassing vorm wordt gegeven; - Dit plan wordt opgesteld door een gekwalificeerd adviesbureau; - In een anterieure overeenkomst wordt e.e.a. vastgelegd.

1 april 2020 Ons kenmerk

C2260677/4676131

Conclusie

Wij verzoeken u om de onderdelen van de omgevingsvergunning die nog niet in overeenstemming zijn met de Interim-Omgevingsverordening aan te passen. Mocht onze reactie aanleiding geven tot vragen of opmerkingen dan zijn wij graag bereid tot nader overleg. Provincie Noord-Brabant,

P.M.A. van Beek, projectleider uitvoering Wet RO In verband met geautomatiseerd verwerken is dit document digitaal ondertekend.

3/3