zienswijzennota op omgeving gemeentehuis lichtenvoorde

Vaststelling gewijzigde bestemmingsplan

Omgevingsplan gemeente Oost Gelre - Omgeving gemeentehuis Lichtenvoorde

Nota Inhoud en beantwoording zienswijze

19 augustus 2025

1. Inleiding Het ontwerp van het omgevingsplan gemeente Oost Gelre – Omgeving gemeentehuis Lichtenvoorde heeft ter inzage gelegen van 14 juni 2025 tot en met 25 juli 2025. Het ontwerp was op afspraak in te zien in het gemeentehuis. Ook was het omgevingsplan in te zien via de website https://omgevingswet.overheid.nl/ en https://www.officielebekendmakingen.nl/. Bekendmaking hiervan heeft ook plaatsgevonden in de huis-aan-huisbladen. Tijdens voornoemde termijn kon een ieder schriftelijk of mondeling een zienswijze indienen. Een zienswijze is tijdig ingediend wanneer zij voor het einde van de termijn van terinzagelegging van het ontwerp is verzonden. De datum van de poststempel is hierbij bepalend. De termijn liep tot en met 25 juli 2025. Naar aanleiding van het ter inzage leggen is er 1 zienswijze ingekomen, namens 3 omwonenden. Deze zienswijze is binnen de gestelde termijn (ontvankelijkheidstoets) ingediend. In het volgende hoofdstuk (tweede) is de ingekomen zienswijze naar aard en inhoud samengevat weergegeven. De gemeentelijke reactie op de zienswijze is direct na de zienswijze opgenomen. In het derde hoofdstuk is de algehele conclusie gegeven over de ingebrachte zienswijze.

2. Inhoud en beantwoording zienswijze Belang Appellanten zijn omwonenden van het plangebied Samenvatting zienswijze d.d. 7 juli 2025 Appellanten geven de volgende gronden van bezwaar aan: 1. Aantasting van privacy en woongenot Het geplande appartementencomplex veroorzaakt directe inkijk in omliggende woningen en tuinen, wat leidt tot verlies van privacy en een verslechtering van het woon- en leefklimaat. 2. Niet passend in de omgeving Het ontwerp en de functie van het complex passen niet bij het karakter van de buurt, die voornamelijk bestaat uit laagbouw en grondgebonden woningen. De keuze voor sociale huurappartementen wijkt af van eerdere plannen voor villa’s en het bestaande straatbeeld. 3. Onvoldoende belangenafweging Er is onvoldoende rekening gehouden met de belangen van direct omwonenden. Er wordt verzocht om heroverweging van het plan of garanties ter bescherming van privacy en het buurtkarakter. 4. Procedurele bezwaren De gemeenteraad heeft het plan aangenomen ondanks negatieve adviezen en bezwaren van bewoners. Dit wijkt af van gebruikelijke procedures en belemmert de omgevingsdialoog. Er wordt overwogen juridische stappen te nemen wegens schending van het zorgvuldigheids- en motiveringsbeginsel. Beantwoording Hieronder beoordelen wij de zienswijze. 1.

Aantasting van privacy en woongenot Directe inkijk vanuit de verdiepingen aan de achterzijde van het nieuwe appartementencomplex in de tuinen van reclamanten proberen we te beperken door regels in het bij het omgevingsplan vast te stellen beeldkwaliteitsplan en in de uitgiftevoorwaarden van de kavel aan een koper. Daarnaast moet de koper (en ontwikkelaar van het appartementengebouw) op grond van de Omgevingswet aangeven of en hoe hij met de omgeving gecommuniceerd en geparticipeerd heeft over zijn bouwplan. Beeldkwaliteitsplan

In het beeldkwaliteitsplan hebben we de volgende regels opgenomen om via het publiekrechtelijk spoor ts te sturen op inkijk vanuit het gebouw in de omliggende tuinen:

2

•

De plek van de raampartijen aan de achterzijde van het gebouw is zodanig, dat het zicht vanuit de verdiepingen op de achtertuinen van de bestaande woningen (ten noorden van het gebouw) tot een minimum worden beperkt; • Houd met de plek van balkons aan de achterzijde van het gebouw op de verdiepingen rekening met zicht in de achtertuinen van de bestaande woningen ten noorden van het gebouw; • Op/tegen de noordelijke perceelsgrens - grenzend aan de eerder genoemde achtertuinen van bestaande woningen - worden planten en bomen aangeplant, bijvoorbeeld leibomen, om het zicht vanuit de verdiepingen van het gebouw in die achtertuinen te beperken; De welstandscommissie toetst straks het bouwplan bij de vergunningprocedure aan het Beeldkwaliteitskader als formeel kader. Uitgiftevoorwaarden

De met de koper te ondertekenen koopovereenkomst heeft het door hem ingediende bouwplan als basis. Dat bouwplan moet voldoen aan de hierboven genoemde beeldkwaliteitseisen en wordt een bijlage bij de koopovereenkomst. Via dit privaatrechtelijke spoor pogen we het zicht vanuit de verdiepingen aan de achterzijde van het appartementengebouw in de tuin van omwonenden te beperken. In artikel 7.4 van de Omgevingsregeling staat dat bij een omgevingsvergunningaanvraag aangeven moet worden of er participatie heeft plaatsgevonden, en zo ja hoe dan. Daarnaast hebben wij als gemeente een handreiking ‘Betrek de buurt bij de start van uw plan’. Deze handreiking zal de basis zijn voor de uitgiftevoorwaarde met de koper. 2. Niet passend in de omgeving In het kader van de visie omgeving gemeentehuis zijn zowel enkele vrijstaande grondgebonden woningen als een appartementencomplex onderzocht. In de visie waren beide opties stedenbouwkundig passend. De gemeenteraad heeft bij unaniem aangenomen amendement op 17 december 2024 besloten te gaan voor een appartementencomplex met minimaal 16 appartementen, waarvan zoveel mogelijk betaalbaar.

De raad heeft bij de keuze voor een appartementencomplex afgewogen dat: • Er een groot tekort aan (betaalbare) appartementen is • Plekken in centrum bij uitstek geschikt zijn voor appartementen • Doordat appartementen op uitbreidingslocaties minder wenselijk zijn, juist op plekken in het centrum gebruik gemaakt moet worden van mogelijkheden voor appartementen • Er voldoende parkeerplaatsen nabij het Longa-terrein aanwezig zijn om de parkeerdruk op te vangen • Op de betreffende locatie aan de Raadhuisstraat, gelegen tegenover het gemeentehuis, lange tijd een groter bouwvolume heeft gestaan met meerdere bouwlagen • De gemeente de grond van de voormalige Rabobank-locatie in eigendom heeft en het goede voorbeeld kan geven Voor meer informatie zie amendement 2, van agendapunt 12 van de raadsvergadering 17 december 2024. Onvoldoende belangenafweging Bij het eerste onderwerp van de zienswijze – aantasting van privacy en woongenot – is toegelicht hoe we rekening houden met de privacy, directe inkijk en het karakter van de buurt. Gemakshalve wordt daar voor de beantwoording van dit deel van de zienswijze – onvoldoende belangenafweging – naar verwezen. Gevolgde procedure De door de gemeente procedure is correct doorlopen. Dat appellanten het niet eens zijn met de uitkomst blijkt uit hun zienswijze.

Informeel is met omwonenden en andere belanghebbenden gecommuniceerd en geparticipeerd met inloopavonden en nieuwsbrieven. Daarna formeel via de omgevingsplanprocedure.

3. Conclusie De zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van het omgevingsplan. Op basis van de relevante informatie en na afweging van de belangen is onze conclusie dat er door het vaststellen van de omgevingsplanwijziging geen onevenredig nadelige effecten optreden, oftewel er is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

3