vvgb zonnepark zieuwent ruimtelijke onderbouwing

Economische uitvoerbaarheid

Exploitatieplan In artikel 6.12, lid 1 Wro is bepaald dat de gemeenteraad naar aanleiding van een omgevingsvergunning moet besluiten al dan niet een exploitatieplan vast te stellen. In artikel 6.12, lid 2 is echter opgenomen dat de gemeenteraad kan besluiten geen exploitatieplan vast te stellen, wanneer het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in de vergunning begrepen gronden anderszins verzekerd is. Voorliggend project betreft een particulier initiatief dat op particuliere gronden plaatsvindt. Met initiatief zijn geen kosten voor de gemeente gemoeid, anders dan kosten die op basis van de gemeentelijke legesverordening in rekening zullen worden gebracht. Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst aangegaan waarin alle kosten conform artikel 6.2.3/6.2.4 Bro zijn opgenomen. Het verhaal van kosten is daarmee anderszins verzekerd, waarmee het opstellen van een exploitatieplan achterwege kan blijven.

Planschade Een belanghebbende kan, na een besluit tot verlening van een omgevingsvergunning, een verzoek indienen om een tegemoetkoming in de schade, indien die in de vorm van een inkomensderving of een vermindering van de waarde van een onroerende zaak schade lijdt of zal lijden als gevolg van een in artikel 6.1 tweede lid Wro genoemde oorzaak (artikel 6.1 Wro). Eventuele planschade wordt verhaald op de initiatiefnemer. Conclusie Het voorliggende plan wordt gerealiseerd op particulier initiatief. De kosten die gepaard gaan met de bijbehorende uitvoeringskosten zijn voor rekening van de initiatiefnemer. De kosten van de ruimtelijk-juridische procedure zullen door middel van leges worden verrekend met de initiatiefnemer. De initiatiefnemer en de gemeente zijn een anterieure overeenkomst aangegaan waarmee de economische uitvoerbaarheid is vastgelegd. Een exploitatieplan is niet nodig.

6.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Overlegpartners Op grond van artikel 3.1.1 van het Besluit op de ruimtelijke ordening dient bij de voorbereiding van een uitgebreide procedure om omgevingsvergunning (projectafwijking) overleg te worden gevoerd met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die

46

Ruimtelijke onderbouwing (vastgesteld)

omgevingsvergunning Omgevingsvergunning zonnepark Zieuwent betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. Ter voldoening hieraan is een voorontwerp omgevingsvergunning toegestuurd aan de vooroverlegpartners.

Provincie Bij e-mail van 24 januari 2022 geeft de provincie een reactie op het voorontwerp zonnepark Zieuwent. De provincie geeft aan dat de (instructie)regels, zoals opgenomen in de Omgevingsverordening Gelderland, en de RES 1.0 voor de Achterhoek niet in de ruimtelijke onderbouwing zijn meegenomen. Dit is in het ontwerp omgevingsvergunning gecorrigeerd en de (instructie)regels uit de Omgevingsverordening zijn opgenomen in hoofdstuk 4.3, paragraaf 4.3.2. De RES 1.0 is beschreven in hoofdstuk 4.4, paragraaf 4.4.3.

Rijk Bij e-mail van 25 januari 2022 geeft het Rijksvastgoedbedrijf Defensie namens het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een reactie op het voorontwerp zonnepark Zieuwent. Het Rijksvastgoedbedrijf Defensie geeft aan dat het voor defensie nog niet 100% zeker is dat, ondanks de afstand van dit zonnepark tot het antennesysteem (Holterhoek, gemeente Berkelland), er geen EMC problemen optreden. De inschatting is wel dat die kans klein is. Om zeker te zijn, mocht er toch verstoring optreden, verzoekt het Rijksvastgoedbedrijf Defensie om de clausule van Agentschap telecom als voorwaarden op te nemen in de ruimtelijke onderbouwing. Hoofdstuk 5.6 is hierop aangepast. De genoemde clausule is opgenomen in de ontwerp omgevingsvergunning.

Waterschap Rijn en IJssel Bij e-mail van 26 januari 2022 geeft het Waterschap Rijn en IJssel (WRIJ) een reactie op het voorontwerp zonnepark Zieuwent. In de Ruimtelijke Onderbouwing is op blz. 38, onder de paragraaf “Water” vermeld, dat de watergang aan de westzijde van het plangebied niet meer in het beheer is bij het Waterschap Rijn en IJssel. Indertijd is dit zelfs door het waterschap per mail aangegeven. Achteraf klopt dit niet helemaal. Er is inderdaad het voornemen om de watergang van de legger af te voeren, maar omdat de ondergrond van de watergang in eigendom is bij het waterschap, is deze watergang nog niet afgevoerd van de legger. Het waterschap wil eerst het eigendom overdragen en daarna de watergang afvoeren van de legger, om te voorkomen dat er later op diverse plekken eigendommen liggen, waarbij het waterschap geen belang meer heeft. In dezelfde Ruimtelijke Onderbouwing is op blz. 37, onder de sub. par. 5.3.10 over Beheer en onderhoud aangegeven, dat er minimaal 5 meter ruimte wordt vrij gehouden tot de watergang aan de westzijde van het plangebied. Dit betekent dat het onderhoud kan blijven plaats vinden. Om misverstanden te voorkomen, zouden we het op prijs stellen dat de opmerking op blz. 38, over het afvoeren van de watergang van de legger, wordt verwijderd. Deze is dan ook verwijderd.

Overigens zijn alle wateraspecten, goed en voldoende uitgewerkt in de waterparagraaf.

Overleg buurt en belangstellenden Voorafgaand aan deze omgevingsvergunningaanvraag heeft participatie plaatsgevonden in het kader van de gebiedsontwikkeling voor het gebied ten westen van Zieuwent. Hiervoor heeft de afgelopen 1,5 jaar een proces plaatsgevonden waarin de gemeente Oost Gelre, samen met de initiatiefnemers van het zonnepark, omwonenden en andere inwoners en belanghebbenden in Zieuwent onder leiding van Buro

Ruimtelijke onderbouwing (vastgesteld)

47

omgevingsvergunning Omgevingsvergunning zonnepark Zieuwent Ontwerp en Omgeving een ontwikkelkader hebben vastgesteld voor het gebied. Het ontwikkelkader bevat een integrale opzet voor zowel woningbouw als zonnepark en is als bijlage bijgevoegd. In dit ontwikkelkader is het doorlopen participatieproces vastgelegd. Zoals in het ontwikkelkader omschreven, hebben de initiatiefnemer en een agrariër een grondruilovereenkomst gesloten. Hierdoor is tegemoet gekomen aan de wens van omwonenden om het zonnepark verder van de dorpsrand af te leggen. Na vaststellen van het ontwikkelkader door de Raad heeft tevens participatie plaatsgevonden. Op 14 oktober 2021 zijn de plannen voor het zonnepark in een fysieke bijeenkomst aan de omwonenden gepresenteerd en zijn suggesties gewogen en indien mogelijk meegenomen in de vergunningaanvraag. Daarnaast is op 3 februari 2022 door de gemeente een digitale bijeenkomst georganiseerd waarbij omwonenden werden geïnformeerd over de te volgen procedure voor deze omgevingsvergunning voor het zonnepark Zieuwent.

Zienswijzen Tegen de ontwerp omgevingsvergunning zijn zienswijzen ingekomen. De zienswijzen zijn verwoord en beantwoord in een 'Nota Inhoud en beantwoording zienswijzen' die als bijlage bij deze ruimtelijke onderbouwing is bijgevoegd.

48

Ruimtelijke onderbouwing (vastgesteld)

omgevingsvergunning Omgevingsvergunning zonnepark Zieuwent

Hoofdstuk 7

Algehele conclusie

In de voorgaande hoofdstukken is de realisatie besproken van een nieuw zonnepark met een omvang van circa 3 hectare ten westen van het dorp Zieuwent in de gemeente Oost Gelre. De ontwikkeling voorziet in de plaatsing van een zonnepark op gronden die in het bestemmingsplan zijn aangemerkt met gebiedsaanduiding 'Agrarisch'. Met de realisatie van het zonnepark wordt voorzien in de opwekking van duurzame energie. Verder is voorzien in landschappelijke inpassing, waarmee het zonnepark op verantwoorde wijze wordt ingepast in het landschap. In voorliggende ruimtelijke onderbouwing is een toets naar relevante beleids-, milieu- en omgevingsaspecten uitgevoerd. Uit de toetsing aan de verschillende milieu- en haalbaarheidsaspecten blijkt dat voldaan wordt aan de wet- en regelgeving voor wat betreft de diverse aspecten en dat geen nadelige effecten op de bestaande situatie in en in de omgeving van het projectgebied te verwachten zijn.

Ruimtelijke onderbouwing (vastgesteld)

49

bezoek Varsseveldseweg 2 7131 BJ Lichtenvoorde post Postbus 17 7130 AA Lichtenvoorde telefoon (0544) 39 35 35 fax (0544) 37 29 69 e-mail gemeente@oostgelre.nl internet www.oostgelre.nl