vvgb lievelderweg 104 concept omgevingsvergunning

bezoek Varsseveldseweg 2 7131 BJ Lichtenvoorde post Postbus 17 7130 AA Lichtenvoorde telefoon (0544) 39 35 35 e-mail gemeente@oostgelre.nl internet www.oostgelre.nl KvK-nummer 092.12.525 BTW-nummer NL 8135.86.008.B01 IBAN NL61 BNGH 0285 0450 08

Datum Februari 2023

Zaaknummer 6672225

Uw brief van 20 januari 2022

Uw kenmerk

Behandeld door Ineke Wesselink

Doorkiesnummer (0544) 39 35 03

Onderwerp

Verlenen omgevingsvergunning Beste meneer, Op 20 januari 2022 vroeg u een omgevingsvergunning aan voor respectievelijk het legaliseren van het vergroten en het gebruik van het entreegebouw met receptie, kantoor, verkoop van snacks, horeca/bijeenkomstruimten, bedrijfskantine en opslag. Tevens maakt de bouw van een toegangspoort, vlaggenmasten en gevelreclame onderdeel uit van de aanvraag. Het betreft het adres Lievelderweg 104 in Lievelde. In deze brief leest u ons besluit. Wij verlenen aan u een omgevingsvergunning voor de activiteiten bouwen en het gebruiken van gronden in strijd met de bestemming Bij deze vergunning is een lijst met vergunningsstukken gevoegd. Deze stukken maken deel uit van deze omgevingsvergunning. U houdt zich hierbij aan de volgende voorwaarden ▪ De horeca in het entreegebouw moet dagelijks uiterlijk om 01.00 uur gesloten zijn. ▪ De luchttoevoer via te openen ramen moet regelbaar zijn in minimaal 3 standen. Deze instelmogelijkheid moet aangebracht zijn op deze ramen. ▪ Het erfinrichtingsplan van Buro Collou d.d. 13-1-2022 moet uiterlijk 1-4-2023 zijn uitgevoerd en in stand worden gehouden. ▪ Eventueel vrijkomende grond kan niet zondermeer in het grondverkeer worden opgenomen. Voldaan moet worden aan de eisen in het Besluit bodemkwaliteit. ▪ Mocht grondwater onttrokken worden t.b.v.

bemaling dient bekeken te worden in hoeverre de grondwaterkwaliteit de lozingsnormen overschrijdt. Dit besluit treedt pas later in werking Dit besluit treedt in werking nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift is verstreken. Dit betreft een termijn van 6 weken die ingaat na de dag van de terinzagelegging van dit besluit. Motivering van dit besluit Hieronder leest u hoe wij tot ons besluit zijn gekomen. Wij hebben uw aanvraag behandeld volgens de uitgebreide procedure We hebben uw aanvraag getoetst aan artikel 2.1, 2.10 en 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). In artikel 2.10 van de Wabo leest u onder andere dat uw aanvraag moet voldoen aan het Bouwbesluit 2012, de bouwverordening, het bestemmingsplan en redelijke eisen van welstand. Het ontwerpbesluit op uw aanvraag om omgevingsvergunning heeft van 16 september t/m 28 oktober 2022 voor een ieder ter inzage gelegen. Gedurende deze periode is er 1 zienswijze naar voren gebracht.

6672225:957998

Deze zienswijze heeft geen aanleiding gevormd tot het niet afgeven van een Verklaring van geen bedenkingen of het niet verlenen van deze vergunning. Voor de inhoud van de zienswijze en onze reactie daarop verwijzen wij u naar de bijlage ‘Nota Inhoud en beantwoording zienswijze’ die als zodanig integraal onderdeel uitmaakt van deze vergunning. Tevens is de definitieve verklaring van geen bezwaar van de gemeenteraad bijgevoegd. Uw aanvraag voldoet aan het Bouwbesluit en de bouwverordening Zorgt u ervoor dat u zich tijdens de bouw houdt aan de afspraken in het Bouwbesluit en de bouwverordening. In de bijlage bij deze brief leest u wat de belangrijkste afspraken zijn. Uw bouwplan voldoet niet aan het bestemmingsplan Het perceel Lievelderweg 104 in Lievelde ligt binnen het bestemmingsplan Buitengebied Oost Gelre 2011, de regels van het bestemmingsplan Buitengebied, Reparatieplan 2016 zijn van toepassing. Bestemming Het perceel heeft de bestemming ‘Recreatie – Verblijfsrecreatie’ met functieaanduiding ‘horeca’. Binnen deze bestemming is het toegestaan om een entreegebouw van 100 m2 te bouwen, met een goothoogte van maximaal 3,5 m. Daarnaast is toegestaan om 150 m2 aan bijbehorende bouwwerken bij een bedrijfswoning te bouwen.

Binnen deze aanduiding zijn toegestaan een groepsaccommodatie en horecagelegenheid met bijbehorende sport- en speelvelden, terrassen en een entreegebouw voorzien van kantoor- receptieruimte en verkoopruimte voor streekproducten, snacks, ijs en golfartikelen en de bestaande bedrijfswoning, een en ander met bijbehorende bebouwing en voorzieningen zoals groenvoorzieningen ten behoeve van landschappelijke inpassing, parkeervoorzieningen en ontsluitingen. Een entreegebouw mag maximaal 100 m2 zijn, met een goothoogte van maximaal 3,5 m. Op de plek van de toegangspoort en vlaggenmasten geldt dezelfde bestemming, met dien verstande dat hier de aanduiding ‘golfbaan’ geldt. De 3 vlaggenmasten worden gezien als één reclame-uiting. De toegestane hoogte van vlaggenmasten (bouwwerken geen gebouw zijnde) is 3 meter. De hoogte van de vlaggenmasten is 6 meter. Eerdere vergunning De vergunning van destijds is aangevraagd en verleend voor entreegebouw met berging van 250 m2. Een deel van het gebouw (150 m2) zou worden gebruikt als opslagruimte (beschouwd als bijbehorend bouwwerk bij een bedrijfswoning). Van het gebouw zou 100 m2 gebruikt worden voor de functies die horen in een entreegebouw. Beide functies waren hier gecombineerd in 1 nieuw gebouw. Huidige situatie en aanvraag Naderhand is geconstateerd dat het gebouw anders is uitgevoerd en is uitgebreid met een serre van 75,2 m2.

Daarnaast bleek dat het beoogd gebruik van het gebouw anders wordt. In tegenstelling tot de oorspronkelijke vergunning zal het ‘entreegebouw’ gebruikt worden voor functies die volgens het bestemmingsplan in een zogenaamd entreegebouw zijn toegestaan (te weten kantoor- receptieruimte en verkoopruimte voor snacks, ijs), aangevuld met een horecagelegenheid (op deze locatie is die laatste functie ook toegestaan volgens het bestemmingsplan). Het vergroten van de oppervlakte van het entreegebouw en het gebruik hiervan is in strijd met de regels van het geldende bestemmingsplan. Wij kunnen voor de vlaggenmasten afwijken van het bestemmingsplan Hiervoor hebben wij de ‘Beleidsregels buitenplanse afwijkingen WABO (artikel 4 Bijlage II Bor)’ vastgesteld. Uw bouwplan voldoet hier niet aan. Toch verlenen wij de vergunning. Het beleid geeft aan dat het aantal omgevingsvergunningplichtige reclame-uitingen per perceel niet meer dan 1 mag zijn. Het bedrijf bestaat uit diverse functies. Het terrein is voldoende ruim. De entree van het bedrijf is verplaatst. Twee reclameuitingen op dit perceel (op het entreegebouw en met de vlaggenmasten) is niet overdadig. Ruimtelijk en stedenbouwkundig is het aanvaardbaar om deze 2 reclame-uitingen te vergunnen.

Wij maken voor de oppervlakte van het entreegebouw gebruik van een projectafwijking Voor dit onderdeel is een zogenaamde projectafwijking nodig, met een verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad. De afwijking waarvoor een verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad nodig is, heeft betrekking op de realisatie van een gebouw met een totale oppervlakte van 325,6 m2, daar 6672225:957998

2

waar volgens het bestemmingsplan een zogenaamd entreegebouw van 100 m2 zou kunnen worden gerealiseerd. Onderdeel van het gerealiseerde gebouw van 325,6 m2 is een serre van 75,2 m2. Door het indienen van een aanvraag voor een omgevingsvergunning ‘bouwen’ en ‘handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’ geeft u aan een procedure voor een omgevingsvergunning Wabo ex. artikel 2.12, lid 1, onder a, sub. 3° (projectafwijking) te willen volgen om de uitbreiding van het entreegebouw en het gewijzigde gebruik hiervan mogelijk te maken. De gemeenteraad heeft besloten om een verklaring van geen bedenkingen af te geven. De raad heeft in zijn vergadering van 2 november 2010 de beleidsregels Wabo vastgesteld waarin categorieën van gevallen zijn aangewezen waarin een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) van de raad niet is vereist. Uw aanvraag past daar niet binnen. De raad heeft op 5 juli 2022 (onder meer) besloten om een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor de aanvraag om omgevingsvergunning voor wat betreft een grotere oppervlakte van het entreegebouw aan de Lievelderweg 104 te Lievelde. De raad heeft op 20 december 2022 besloten om een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de aanvraag om omgevingsvergunning voor wat betreft een grotere oppervlakte van het entreegebouw aan de Lievelderweg 104 te Lievelde.

Van dit besluit maakt een ruimtelijke onderbouwing deel uit. Op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a, sub 3° van de Wabo kan de omgevingsvergunning worden verleend in afwijking van het bestemmingsplan indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Deze ‘Ruimtelijke onderbouwing Omgevingsvergunning Lievelderweg 104 januari 2023’ is als bijlage bij dit besluit gevoegd en maakt als zodanig integraal onderdeel uit van dit besluit. Uw bouwplan voldoet aan de redelijke eisen van welstand Dit blijkt uit het advies van de welstandscommissie ‘het Gelders Genootschap’. Zij gaven ons dit advies op 14 april 2022. Dit advies nemen wij over. De omgevingsvergunning kost €6.919,00 Dit noemen wij legeskosten. U krijgt hiervoor een aparte nota. U betaalt deze kosten om uw aanvraag voor een omgevingsvergunning in behandeling te nemen. Deze kosten zijn gekoppeld aan de bouwkosten. De bouwkosten van uw bouwplan zijn vastgesteld op €37.350,00 . Dit hebben wij aan de hand van de kentallen van het Nederlands Bouwkosten Instituut vastgesteld. De statiegeldregeling leggen wij in de bijlage uit.

Hieronder leest u een overzicht van uw totale legeskosten: Aanvraag omgevingsvergunning activiteit bouwen x 1,5% (legalisatie) Afwijken bestemmingsplan, buitenplans Afwijken bestemmingsplan, projectbesluit Verklaring van geen bedenking gemeenteraad NB Totaal

€ € € € €

1.328,00 185,00 5.406,00 NB 6.919,00

Vragen? Heeft u vragen over deze vergunning? Belt u gerust met, bereikbaar op (0544) 39 35 03 of (0544) 39 34 81. Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders van Oost Gelre, Afdeling Omgeving

6672225:957998

3

Bijlagen: 1. Lijst met vergunningstukken 2. Ruimtelijke onderbouwing

U kunt beroep aantekenen Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u hiertegen beroep aantekenen. Zorgt u ervoor dat u dat doet binnen 6 weken na de dag waarop wij het besluit ter inzage hebben gelegd. U kunt het beroepschrift indienen volgens de Algemene wet bestuursrecht. U wilt uw beroep digitaal indienen Dit kan via de website https://mijn.rechtspraak.nl/. Kies hierbij voor “Beroep bij de rechtbank”. U wilt uw beroep per post indienen Zet in uw beroepschrift in ieder geval: - uw naam en adres; - de datum van uw beroep; - een omschrijving van het besluit waartegen u beroep indient (u kunt bijvoorbeeld een kopie van een brief of publicatie meesturen. Of u noemt de datum van de publicatie of de datum en het kenmerk van de brief); - waarom u het niet eens bent met ons besluit; - uw handtekening. U stuurt het beroepschrift aan de Rechtbank Gelderland. Het adres is Postbus 9030, 6800 EM Arnhem. U kunt een voorlopige voorziening aanvragen Gaat u in beroep tegen dit besluit? Dan blijft het besluit gelden. Heeft dit voor u op korte termijn gevolgen? En wilt u hier iets tegen doen? Dan kunt u rechtbank vragen om een voorlopige voorziening. Dit kunt u doen door in het beroepschrift aan te geven dat u de rechtbank om een voorlopige voorziening vraagt. Dit kan eventueel ook nog op een later moment in een aparte brief aan de rechtbank.

6672225:957998

4

Lijst met vergunningsstukken Behorende bij de omgevingsvergunning voor het legaliseren van het vergroten van het entreegebouw en het wijzigen van het gebruik hiervan op het adres Lievelderweg 104 in Lievelde met kenmerk 6672225. Omschrijving Datum Aanvraagformulier OLOnummer 6672225 20-01-2022 Tekening gevels met schuifpui ingediend op 17-05-2022 e-mail met wijziging aanvraag ingekomen op 01-11-2022 Tekening plattegrond begane grond (ivm vervallen verkoop streekproducten) gewijzigd ingediend op 09-11-2022 Tekening plattegrond verdieping ingediend op 05-04-2022 Tekening constructieprincipe ingediend op 05-04-2022 Tekening constructieprincipe van de kap ADS tek. nrs. 270-001 tm 270-021 20-05-2022 Doorsnedetekening 1 ingediend op 05-04-2022 Doorsnedetekening 2 ingediend op 05-04-2022 Doorsnedetekening 3 ingediend op 05-04-2022 Tekening toegangspoort Geran 16-02-2017 Reclame uiting boven entree, ingediend op 05-04-2022 Gevelaanzicht met reclame-uiting ingediend op 05-04-2022 Foto van de vlaggenmasten ingediend op 05-04-2022 Plattegrondtekening met locatie van toegangspoort, vlaggenmasten en reclame 05-04-2022 Bouwbesluitrapportage adviesbureau Bleumink WO_2001_01 12-01-2022 Erfinrichtingsplan buro Collou 13-01-2022 Verkennend bodemonderzoek, Rouwmaat, projectnr. MT-210463 07-01-2022 Ruimtelijke onderbouwing januari 2023 Verklaring van geen bedenkingen gemeenteraad 14 feb. 2023

6672225:957998

5