vvgb kapelweg 38 ruimtelijke onderbouwing bijlage 1 zienswijzennota

Omgevingsvergunning voor Vragenderweg 71 en Kapelweg 38 Vragender met Verklaring van geen bedenkingen voor Kapelweg 38 Vragender

Nota Inhoud en beantwoording zienswijzen behorende bij Verklaring van geen bedenkingen voor Kapelweg 38 Vragender

Oost Gelre

Oktober 2023

1. Inleiding In het kader van het verlenen van een omgevingsvergunning voor de percelen Vragenderweg 71 en Kapelweg 38 te Vragender, voor de onderdelen ‘milieu’ en ‘planologie’ en waarvoor een ‘Verklaring van geen bedenkingen’ (verder genoemd als Vvgb) voor het perceel Kapelweg 38 Vragender nodig is, heeft het ontwerpbesluit omgevingsvergunning met een ontwerp Vvgb met de daarbij behorende ruimtelijke onderbouwing “Omgevingsvergunning uitbreiden Kapelweg 38 Vragender” gedurende zes weken voor een ieder van 24 februari 2023 tot en met 6 april 2023 ter inzage gelegen. Het ontwerpbesluit omgevingsvergunning met een ontwerp Vvgb met de ruimtelijke onderbouwing was in te zien in het gemeentehuis. Voorts waren beide ontwerpen in te zien via de website www.ruimtelijkeplannen.nl en de gemeentelijke website www.oostgelre.nl. Bekendmaking hiervan heeft plaatsgevonden in het Gemeenteblad en in de Elna en de Groenlose Gids. Tijdens voornoemde termijn kon eenieder schriftelijk of mondeling een zienswijze indienen. Een zienswijze is tijdig ingediend wanneer zij voor het einde van de termijn van terinzagelegging van de ontwerp Vvgb met de ruimtelijke onderbouwing is verzonden. De datum van poststempel is hierbij bepalend. De termijn liep tot en met 6 april 2023.

Naar aanleiding van het ter inzage leggen van het ontwerpbesluit omgevingsvergunning en de ontwerp Vvgb met de ruimtelijke onderbouwing “Omgevingsvergunning uitbreiden Kapelweg 38 Vragender” zijn een tweetal zienswijzen ingekomen. De zienswijzen zijn binnen de gestelde termijn (ontvankelijkheidstoets) ingediend. Alleen beoordeling zienswijze voor onderdeel planologie voor gemeenteraad De gemeenteraad van Oost Gelre is het bevoegd gezag voor het afgegeven van een definitieve Vvgb voor de aangevraagde omgevingsvergunning. Deze zienswijzennota heeft dan ook alleen betrekking op de zienswijzen die betrekking hebben op het onderdeel planologie van de ter inzage gelegen ontwerpbesluit met ontwerp Vvgb en bijbehorende ruimtelijke onderbouwing. De beantwoording van de zienswijzen voor het onderdeel ‘milieu’ zijn beantwoord door de Omgevingsdienst Achterhoek en opgenomen in het ‘Advies beschikking milieu’ onder hoofdstuk 16. Besluitvorming hierover geschied door het college van burgemeester en wethouders. Beoordeling zienswijzen voor onderdeel milieu door college van burgemeester en wethouders Besluitvorming ten aanzien van een ingediende aanvraag om omgevingsvergunning voor de onderdelen ‘milieu’ en ‘planologie’ is aan het college van burgemeester en wethouders. Om de gevraagde omgevingsvergunning te kunnen verlenen is er een Vvgb van de gemeenteraad benodigd.

In het volgende hoofdstuk is de ingediende zienswijze op het onderdeel planologie samengevat en beantwoord. In de reactie is aangegeven in hoeverre de zienswijze gegrond of ongegrond is verklaard en, indien gegrond, welke aanpassingen dit voor de Vvgb met de ruimtelijke onderbouwing en de uiteindelijk te verlenen omgevingsvergunning tot gevolg heeft. In het derde hoofdstuk is de algehele conclusie gegeven over de ingebrachte zienswijzen, de ingebrachte reactie en eventuele wijzigingen.

2

2. Inhoud en beantwoording zienswijzen: Zienswijze (schriftelijk ingekomen op 3 maart 2023): Namens de Stichting Leefbaar Buitengebied Gelderland heeft de voorzitter een zienswijze ingediend welke op 6 maart 2023 door ons is ontvangen. De ingebrachte zienswijze is binnen de daarvoor gestelde termijn ingekomen en derhalve ontvankelijk. Daarnaast heeft voorzitter, namens de Stichting Leefbaar Buitengebied Gelderland, een aanvulling op de zienswijze van 3 maart 2023 ingediend welke op 21 maart 2023 door ons is ontvangen. Ook deze aanvulling is binnen de daarvoor gestelde termijn ingekomen en derhalve ontvankelijk. Samenvatting zienswijze a. Er wordt geciteerd uit onderdeel 5.3 uit de ontwerp Wabo-vergunning voor wat betreft Archeologie. In de bijlage van het ontwerpbesluit ontbreekt een beschrijving, documentatie, dwars doorsneden etc. van de te voorziene betonplaten voor de silo’s. Er wordt aangenomen dat een totale diepte van 30 cm onvoldoende is voor een stabiele betonplaat en er om die reden sprake is van een archeologische onderzoekplicht. Reactie: De bedoelde betonplaten voor de silo’s zijn gelegen in, volgens het paraplubestemmingsplan ‘Archeologie’ in de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologische waardevol gebied 2’ maar ook voor een deel in de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologisch verwachtingsgebied 1’.

In deze dubbelbestemmingen is het verboden om zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning werken of werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren voor werkzaamheden dieper dan 30 cm onder het maaiveld en, bij waardevol gebied 2, een oppervlakte gelijk of groter dan 50 m2 en bij verwachtingsgebied 1, een oppervlakte gelijk aan of groter dan 250 m2. Hierin wordt het woordje ‘en’ genoemd. Voor een afwijking van een omgevingsvergunning is het dus nodig om zowel dieper dan 30 cm onder maaiveld te gaan en een grotere oppervlakte te hebben dan 50 m2 of 250 m2. In onderhavig geval is de aanname dat dieper dan 30 cm de grond in is gegaan maar een zekerheid dat de bestaande betonplaat een oppervlakte heeft van 40 m2. Beide genoemde oppervlakten worden hier dan ook niet overschreden. Een archeologisch onderzoek is hierbij dan ook niet noodzakelijk. De zienswijze is ongegrond.

3. Algehele conclusie: De zienswijze voor het onderdeel planologie is ongegrond. De ingebrachte zienswijze geeft geen aanleiding om de gevraagde Verklaring van geen bedenkingen voor de omgevingsvergunning niet te verlenen. Op basis van de relevante informatie en na afweging van de belangen is onze conclusie dat er door het afgeven van een Verklaring van geen bedenkingen de omgevingsvergunning geen onevenredig nadelige effecten met zich zal meebrengen, oftewel er is sprake van een goede ruimtelijke ordening.

3