Verslag raadsvergadering 14 februari 2023

Verslag van de raadsvergadering van de gemeente Oost Gelre, gehouden op dinsdag 14 februari 2023 Voorzitter Griffier Aanwezige wethouders

: : :

Aanwezige raadsleden

:

Afwezig met kennisgeving Notulist

: :

Burgemeester A.H. Bronsvoort De heer J. Vinke Mevrouw E.E.M. Dusseldorp, de heren J.B.M. Hoenderboom, B.T.M. Porskamp en A.C.A. Schutten CDA: de dames E.H.M. Ribbers en J.M. Rotink en de heren J. Gerritsen, R.W.M. Krabbenborg, W.J.W.M. Leemreize, D.J.H. van Loon en B.M. Polman Lokaal Belang Oost Gelre: R.W. Willering NLog: de heer B.H.G. Bosker en A.A.W. Wopereis OOG: mevrouw D. van der Donk-Eskes en de heren J.J.H. Bluemink, B.M. Hummelink, F. Jansen, en J.P.M. Scheinck PvdA: de heer R.M.J. Klein Tank OLW: de heer P.J.M. Wallerbos VVD: de dames A.F. Algera-Dorenbos en S.M.E. Bürer en de heren F.B. Boschker en K. Porskamp De heer T.J.H.M. Delfgaauw (Notuleerservice Nederland)

1.

Opening en mededelingen De voorzitter opent deze eerste raadsvergadering van 2023 om 19.30 uur met een woord van welkom aan de raad, het college, de ambtenaren, de griffie, de publieke tribune, de pers en de kijkers thuis. Zij trekt de lootjes voor de sprekersvolgorde. Er zijn geen mededelingen.

2.

Vaststelling agenda De voorzitter geeft aan dat als punt 2.a een voorbereidingsbesluit ingevoegd wordt. Er zijn 2 moties vreemd aan de agenda die als punten 15.a en 15.b behandeld worden. De heer Wallerbos en de heer Bluemink lichten toe dat OOG en OLW punt 14 willen aanhouden, totdat er een meer voldragen voorstel ligt. Besloten wordt agendapunt 14 gewoon te behandelen. De agenda wordt met deze wijzigingen vastgesteld.

2.a

Voorbereidingsbesluit Regionaal Bedrijvenpark Laarberg Bio-based De voorzitter schorst de vergadering 10 minuten voor een leespauze. Wethouder Hoenderboom zegt dat dit een herhaling is van het voorbereidingsbesluit van vorig jaar. Het bestemmingsplan is nog niet helemaal gereed. Het komt waarschijnlijk eind juni ter inzage. Daarom is nu nogmaals een besluit nodig. Alle partijen gaan akkoord met dit voorstel. Besluit: De raad gaat unaniem akkoord.

3.

Benoeming niet-raadslid in raadscommissie Voorgesteld wordt om de heer G. Klein Gunnewiek voor de raadsperiode tot in 2026 als raadscommissielid namens Lokaal Belang OG te benoemen. De voorzitter legt de heer Klein Gunnewiek de gelofte af. Na het voorlezen van de tekst antwoordt de heer Klein Gunnewiek: dat verklaar en beloof ik. De voorzitter feliciteert hem met een boeket (applaus).

4.

Benoeming lid Rekenkamercommissie AOGW De voorzitter vraagt dan de heer A. de Boer om naar voren te komen en eveneens de gelofte af te leggen. Zij neemt de gelofte af. De heer De Boer antwoordt dat hij dat verklaart en belooft. De voorzitter feliciteert hem en overhandigt hem dan een boeket bloemen (applaus). De heer De Boer stelt zich voor. Hij dankt voor de eer van deze benoeming. Hij heeft al langer ervaring in de rekenkamercommissie. Hij verzoekt de raad om met suggesties voor de commissie te komen.

5.

Spreekgelegenheid toehoorders De voorzitter meldt dat er geen insprekers zijn.

6.

Actielijst toezeggingen De voorzitter meldt dat de volgende punten van de lijst af kunnen:  de toezegging op 1 november over het uitvoeringsprogramma;  de motie witgoed van OLW. De raad stelt de lijst met deze wijzigingen vast.

7.

Verslag van de raadsvergadering van 20 december 2022 Dit verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

8.

Vragenuur De heer Polman geeft aan dat Gedeputeerde Staten van Gelderland besloten hebben om per 2024 de subsidie voor molens en gemalen te schrappen. De provincie draagt jaarlijks tweeduizend euro bij per molen. Dit jaar krijgen de molens ‘De vier winden’ in Vragender en ‘Hermien’ in Harreveld, als het aan de provincie ligt, voor de laatste keer het bedrag overgemaakt. Veel inwoners van Oost Gelre voelen zich betrokken bij de molen, het is cultureel erfgoed. En molens die draaien, met gepassioneerde vrijwillige molenaars moeten gekoesterd worden. Als Oost Gelre dat beeld in stand wil houden is er structureel onderhoud nodig. Door het wegvallen van deze subsidie moet bezuinigd worden en is het risico aanwezig dat de molens slecht onderhouden worden en dat de molens niet meer kunnen draaien. 1. Ontvangen de molens subsidie vanuit de gemeente? 2. Heeft de gemeente signalen vernomen dat de molens in Oost Gelre door het wegvallen van subsidie in de problemen komen? 3. Wat doet de gemeente om de molens te ondersteunen? Wethouder Dusseldorp zegt dat moleneigenaren niet automatisch subsidie van de gemeente krijgen, maar zij kunnen wel een onderhoudssubsidie van 20% aanvragen. Dit bedrag komt bovenop de onderhoudssubsidie die aangevraagd kan worden bij het Rijk. Er zijn nog geen signalen ontvangen dat molens in de problemen komen.

Deze bezuinigingen van het Rijk zijn zeer te betreuren, ook voor de vele vrijwilligers. Samen met Aalten en Winterswijk wordt bekeken welke actie het best ondernomen kan worden. Eventueel kan de raad gelden begroten voor de 4 molens die in aanmerking komen. Dat zou een bedrag betreffen van 8000 euro. De heer Willering merkt op dat de Euregio onlangs berichtte dat een subsidie wordt verstrekt voor organiseren van kleinschalige grensoverschrijdende activiteiten. De invulling wordt zoveel mogelijk aan deelnemers overgelaten, zo stond ook in de Gelderlander van 2 februari. Oost Gelre is een evenementengemeente die aan de Duitse grens Stadt Vreden als buurgemeente heeft. Onder het motto: beter een goede buur dan een verre vriend wil Lokaal Belang Oost Gelre de betrekkingen met Stadt Vreden intensiveren. Niet alleen bestuurders van deze gemeente maar juist ook de inwoners zouden regelmatig onze gast moeten zijn. 1. Deelt het college onze wens de vriendschappelijke banden met Stadt Vreden aan te halen? 2. Heeft het college nagedacht over vormen van intensievere samenwerking? 3. Is het college bereid meer ruchtbaarheid te geven aan de subsidie die door de Euregio wordt verstrekt? 4.

Hoe denkt het college over cofinanciering in geval de subsidie van Euregio niet toereikend is en aanvullende middelen wel kunnen leiden tot een mooi project? Portefeuillehouder Bronsvoort zegt dat hier gedoeld wordt op de ‘people to people-subsidie’.

Er is een overleg tussen de burgemeesters van 5 Duitse en 6 Nederlandse gemeenten. Met Vreden zijn van oudsher de meeste contacten. Zij constateert dat in Oost Gelre deze contacten toch wat minder leven dan bijvoorbeeld in Winterswijk. Er is het ‘grenshopper-initiatief’, waarbij ook ondernemers zich aansluiten, dat goed loopt. Op iedere thematafel komt de euregio aan bod. De cofinanciering wordt van geval tot geval bekeken. De heer Wallerbos heeft een vraag over voormalig café Kras te Groenlo. Het college heeft namelijk bekend gemaakt:  niet te handhaven op illegale bewoning, dit te gedogen en in principe medewerking te verlenen aan het verzoek voor de bouw van appartementen op het adres Nieuwstad 7 (café Kras).  niet mee te willen werken aan een eenmalige carnavalsfeest in café Kras. Afgelopen week ontvingen alle fracties een brief van teleurgestelde ondernemers die eind vorig jaar, met een prachtig idee kwamen om een eenmalige openstelling van voormalig café Kras tijdens de carnaval in Groenlo te bewerkstelligen. Als OLW zijn wij verbaasd over de manier waarop het college om lijkt te zijn gegaan met het verzoek van de initiatiefnemers. In plaats van de uitnodigende en faciliterende evenementengemeente te willen zijn, lijkt het college alleen maar bezig te zijn geweest met het frustreren van dit initiatief.

Ook de uiteindelijke zeer korte afwijzingsbrief van 25 januari roept veel vragen op.  Als eerste zwaarwegende redenen om niet mee te werken noemt het college dat er in de toekomst geen horeca mag worden uitgeoefend. Maar het gaat hier om een eenmalige toestemming in een pand wat momenteel een horecabestemming heeft.  Als tweede zwaarwegende redenen noemt het college de gedoogde illegale bewoning door arbeidsmigranten boven Kras. Bij de vorige carnavalsfeesten in Kras was er toch ook bewoning boven Kras? Wat maakt de situatie nu zo anders?  Wat zijn de andere afwegingen die het college heeft gemaakt, en die niet in de brief staan? Dan over het gedogen van illegale bewoning door arbeidsmigranten. In de antwoordmemo van 20 januari op eerdere vragen van OLW leest OLW dat volgens het college het gedogen van illegale bewoning geen precedenten schept.  Hoe kan het college dit nu zeggen? Immers hiermee krijgt toch elke pandeigenaar een vrijbrief om illegaal arbeidsmigranten te huisvesten, aangezien de gemeente toch niet optreedt en wel gedoogd?  Is het college het met OLW eens dat met dit gedoogbeleid een bedrijf als VION, dat geen enkele verantwoordelijkheid neemt voor de huisvestingsproblematiek van arbeidsmigranten, helpt om weg te lopen van haar verantwoordelijkheden?  Het college geeft aan dat er 6 gevallen van illegale bewoning in Oost Gelre zijn.

OLW wil een overzicht hiervan met adres en situatieomschrijving en of vraagt of het college hier gaat handhaven of gedogen. Wethouder Hoenderboom zegt dat dit pand inderdaad een horecabestemming heeft. Het college zegt dat het niet de bedoeling is dat dit pand nog als horecabestemming functioneert. De benodigde vergunningen zijn niet aanwezig. Er zijn al stappen gezet voor een omzetting naar een woonbestemming. Bovendien maakt de tijdelijke bewoning dat het veiligheidsaspect niet aanwezig is. Waarom kan het bij café Hogenkamp in Lichtenvoorde wel? Dat heeft nog de benodigde vergunningen. Nadere toelichting volgt, mede vanwege de vraag van OOG, in een antwoordmemo met de vrijdagpost. Intern zal het evenementenbeleid herijkt worden, met name ten aanzien van het proces, de onderlinge samenwerking en de verwachtingen over en weer. Er is gezocht naar een alternatief en dat is gevonden bij De Mattelier. Op de laatste vraag antwoordt hij dat illegale bewoning niet gedoogd gaat worden. Er wordt gehandhaafd of gelegaliseerd. Bij café Kras dient spoedig een legalisatieaanvraag te komen, anders wordt hier ook gehandhaafd. De adressen kan hij vanwege de privacywet niet geven. De heer Wallerbos vraagt of er door de horeca druk op het college is uitgeoefend. Wat betreft de arbeidsmigranten begeeft het college zich op glad ijs.

Migranten worden door pandeigenaren illegaal ondergebracht en die eigenaren kunnen mogelijk een vergunning krijgen. Wethouder Hoenderboom zegt dat er geen druk door de horeca uitgeoefend is.

De heer Porskamp vraagt of aan de ondernemers die van plan waren een carnavalsfeest in café Kras op te zetten een schadevergadering hebben geëist. Is er ook naar de veiligheidssituatie gekeken? Wethouder Hoenderboom weet niets van mogelijke schadeclaims. Wat betreft De Mattelier geeft hij aan dat tussen gemeente, De Mattelier en de Knunnekes afspraken gemaakt zijn. Voor Hogenkampgelden alle vergunningen nog. Mevrouw Van der Donk trekt de conclusie dat de vergunning niet meer up to date was. De heer Jansen zegt dat OOG in juni aan het college vragen gesteld heeft omtrent de verkeerssituatie op de Lievelderweg in Lichtenvoorde. Deze vragen waren gebaseerd op onvrede en het advies van Veilig Verkeer Nederland. Dat advies is destijds ook met de ambtenaren en de toenmalige wethouder besproken. Na het gesprek zijn er volgens VVN en omwonenden toezeggingen gedaan, die nadien niet zijn bevestigd. Zonder daar een oordeel over te vormen heeft OOG daar op 7 juni 2022 vragen over gesteld, Deze zijn destijds beantwoord. Het college gaf daarin ook aan Veilig Verkeer Nederland (VVN) adviseert op lange termijn de gehele Lievelderweg in te richten als Gebiedsontsluitingsweg 30 (GOW 30).

Deze inrichtingseisen worden in het najaar verwacht en, indien blijkt dat deze weg niet kan worden ingericht als een GOW 30, dient nader onderzocht te worden of een andere routering voor vrachtverkeer en/of landbouwverkeer mogelijk is. Het college volgt deze aanbevelingen van VVN op. Echter voor aanpassingen op korte termijn is geen budget, dit moet opgenomen in de MJOP. Daarnaast gaf de wethouder in een interview voor 1 Achterhoek 26 juli 2022 over dit specifieke onderwerp aan dat er onderzoeken zouden plaatsen vinden over de klikoopstelplaatsen en het vracht- en landbouwverkeer. Ook die onderzoeken zouden in 2022 zijn afgerond. 1. Aangegeven wordt dat het vrij liggend fietspad veilig is voor de fietser. Is het college op de hoogte dat de kliko’s en de uitritten van de woningen aan die kant alle op het vrij liggend fietspad gestald zijn of uitkomen? Dat heeft voor de nodige gevaarlijke situaties geleid. Kan het college aangeven of het onderzoek dat toegezegd is over de kliko’s is afgerond en kan het de conclusies vertellen? 2. Daarnaast is een onderzoek naar het landbouw en vrachtverkeer op de Lievelderweg uitgezet. Kan het college hiervan de uitkomsten en de conclusies van vertellen? 3. Het college geeft aan dat budget voor grote aanpassingen nu niet aanwezig is. Hoeveel budget is nodig heeft voor de Lievelderweg? 4.

Kan de wethouder Financiën aangeven hoeveel budget er in de algemene reserves aanwezig is dat niet gelabeld is voor verkeersinrichting? 5. De wethouder heeft vorig aangegeven dat hij wacht op de nieuwe inrichtingseisen van GOW30. Volgens onze informatie zijn deze sinds najaar 2022 van kracht. Daarin staat dat het juridische mogelijk is wijzigingen binnen de GOW 30 te maken mits de verblijfsfunctie van de weg duidelijk wordt. Kan de wethouder dit beamen en zijn er andere belemmeringen waar aanwonenden en de fractie rekening mee moeten houden? Ter verduidelijking een verblijfsfunctie betekent: de mate waarin een weg (of een andere publieke ruimte) gebruik wordt voor, of ingericht is als ruimte waar men gedurende langere tijd, en niet louter in functie van een verplaatsing, op een kwalitatieve wijze kan vertoeven. Of in Jip en Janneke taal: als er woonhuizen zijn met in- en uitritten, is het mogelijk dat de verblijfsfunctie binnen de verkeerswet het mogelijk maakt, dat het juridisch mogelijk is een GOW 30 te realiseren op de Lievelderweg. 6. Is er voor dit deel van de Lievelderweg een strategisch plan Verkeersveiligheid (SPV) inclusief risicoanalyse en geluidsmetingen? 7. Kan de wethouder zijn visie delen, zodat duidelijk wordt op welke wijze de weginrichting wel zou moeten voldoen, zodat veilig wonen en leven aan de Lievelderweg weer mogelijk is. 8.

Zou de wethouder kunnen toezeggen dat hij ook naar aanleiding van de nieuwe inrichtingswetten en onderzoeksresultaten op zeer korte termijn met omwonenden en hun VVN-vertegenwoordiging gaat praten om naar mogelijkheden te zoeken om deze gevaarlijke situatie op te lossen?

9. Zou het college dan ook het parkeerprobleem, dat er wel degelijk is, in ogenschouw willen nemen en bespreekbaar maken? Wethouder Porskamp kent de situatie. De buurt wil alleen meewerken over een verplaatsing van de kliko’s als de Lievelderweg per direct 30 km wordt. Dat is anders dan de vastgestelde visie door de raad. Er is nu een impasse. Hij verwijst naar de memo van 3 februari waarin de mobiliteitsupdates beschreven staan. De inrichtingseisen ontbreken nog. Daarop wordt met smart gewacht. Namens de wethouder Financiën zegt hij dat het saldo vrij besteedbare reserves eind 2021 4.358.773 euro bedroeg. Er is een strategisch plan Verkeersveiligheid. Gewerkt wordt met externe hulp aan een uitvoeringsplan. Geluidsmetingen vormen geen onderdeel van dit uitvoeringsprogramma. Om echt het verschil te maken is een complete reconstructie van de Lievelderweg nodig. De Lievelderweg is in 2008 in overleg met omwonenden heringericht. Qua prioriteit komen andere wegen eerder voor herinrichting in aanmerking, ook op basis van de verkeersveiligheid. Een gesprek zal de mensen niets nieuws bieden. Wat betreft het parkeren merkt hij op dat alle aanwonenden parkeergelegenheid hebben op eigen terrein. De heer Jansen zegt dat in de weekpost van 3 februari hierover niets staat. Wethouder Porskamp zegt dat hij de weekpost van een week eerder bedoelt.

De heer Klein Tank ergert zich aan dit grote aantal vragen, dat bovendien goed schriftelijk gesteld had kunnen worden. He is bovendien geen actuele kwestie. De heer Leemreize sluit zich hierbij aan en stelt voor dit in het presidium te bespreken. Er worden nog 2 vragen van OOG schriftelijk afgehandeld. HAMERSTUKKEN 9.

Regionale Woonagenda Achterhoek 2023-2030 en besluitvorming Regionale woondeal 2022-2030 Achterhoek Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen.

10.

Vermindering wateroverlast centrum Lichtenvoorde door vergroting hemelwaterriool De heer Bosker heeft een stemverklaring. Zijn fractie voelt zich onder druk gezet door de voorzitter om van dit punt een hamerstuk te maken. Ieder raadslid heeft het recht om een raadstuk in de raad opnieuw te behandelen. Dat is het democratisch proces. Er waren tijdens de commissie nog onduidelijkheden. Hij stemt in met dit voorstel, maar betreurt de weg hiernaar toe. De voorzitter denkt dat geen enkel raads- of commissielid het democratisch proces tekort wil doen. Zij meent dat een punt als dit beter in het presidium behandeld kan worden. De heer Porskamp vindt het ongepast dat hij als voorzitter van de commissie op deze manier in het openbaar aangesproken wordt, terwijl er bovendien gisteren nog een presidium geweest is. Hij heeft zich geheel aan de gemaakte afspraken gehouden. Hij vraagt de heer Bosker om zijn opmerkingen terug te nemen en in het presidium te bespreken. De heer Bosker excuseert zich, maar houdt wel moeite met de gang van zaken. Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen.

11.

Verklaring van geen bedenkingen ‘omgevingsvergunning Lievelderweg 104 te Lievelde’ Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen.

12.

Ontwerp ‘Verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Kapelweg 38 Vragender’ Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen.

13.

Verordening sociaal domein Oost Gelre 2023 Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen.

BESPREEKSTUKKEN 14.

Akkoord van Groenlo 3.0 De heer Klein Tank zegt dat in dit nieuwe voorstel de hele ambitie weg is. Er wordt 20 jaar extra genomen. Welke zin heeft dit akkoord nog? De wethouder neemt geen afstand van dit nieuwe akkoord. Hij toont onvoldoende ambitie en lijkt geen eigen mening te hebben. Welke ambitie heeft de wethouder nu zelf? Al 5 jaar stelt de PvdA dat de gemeente een regierol moet vervullen. Als de financiering gebeurt uit de 550.000 euro die extra hiervoor verkregen wordt, dan gebeurt er niets extra. Dan kunnen er ook geen extra stappen genomen worden. Waarom nu al uitstellen in plaats van het uiterste te doen om zo ver mogelijk te komen. Dan kan in 2028 altijd nog een bijstelling plaatsvinden. De motie van OOG en OLW wordt gesteund en niet de motie van CDA en VVD. De heer Bluemink zegt dat het doel was om in 2030 als gemeente energieneutraal te zijn. Dit waren meetbare doelen. Deze lastige doelstelling moet door het college serieus genomen worden. Dit voorstel heeft de mentaliteit van ‘wie dan leeft, die dan zorgt’. Waarom niet 5 of 10 jaar opschuiven? Er is geen update over de huidige situatie. Door het ontbreken van monitoring is onduidelijk waar Oost Gelre staat. Het huiswerk van de wethouder is niet af. In enkele gemeenten is een aanvullend document gepresenteerd. Hier niet. Hij heeft 2 weken terug de griffie op die stukken gewezen.

Als Winterswijk al akkoord is, kan Oost Gelre nog steeds een eigen afweging maken. OOG wil het voorstel aanhouden. Vandaar de motie. Wat is nog de toegevoegde waarde van dit nieuwe akkoord? Jammer dat er niet contact gezocht is om tot een aangepaste motie te komen. Hij stelt voor om die motie alsnog aan te passen met een na de monitoring aan te geven richtjaar. De heer Krabbenborg zegt dat de ambities inderdaad hoog gelegd waren. Het CDA meent dat de raad nu niet achterover moet gaan leunen tot 2050. Ook het CDA mist de monitor. Meten is immers weten. De wethouder kondigde aan dat op korte termijn een regionale en gemeentelijke uitvoeringsagenda verschijnt. De raad zit dan zelf aan de knoppen en kan dan een versnelling uitvoeren op de landelijke plannen. Het CDA tekent niet voor 2050. Als het eerder kan, dan is dat prima. OOG wil die 2050 van tafel hebben, maar dat wil het CDA niet. Er komt jaarlijks 550.000 euro voor de uitvoering van het energiebeleid. De motie is sympathiek. Om de motie kansrijker te maken komt het CDA met steun van de VVD met de volgende motie, die een aanpassing is van de motie van OLW en OOG.

De motie luidt: De raad, constaterende dat:  het klimaatprobleem wereldwijd, maar ook in de Achterhoek, steeds urgenter wordt;  het een goede zaak is dat het college in de aanpak van de klimaatcrisis intensiever wil gaan samenwerken met burgers, ondernemers en organisaties;  het coalitieprogramma aangeeft dat de doelstelling om in 2030 in Oost Gelre en Achterhoek energieneutraal te zijn, een zeer ambitieus streven is;  in het coalitieprogramma de coalitie ook aangeeft dat men het ingezette beleid de komende jaren wil voortzetten, maar wel met oog voor realisme;  echter het voorliggende voorstel niet SMART is geformuleerd in termen van bijvoorbeeld financiële haalbaarheid en benodigde ambtelijke inzet; verzoekt het college:  om uiterlijk voor het zomerreces 2023 de gemeenteraad met een al jaren toegezegde energiemonitor te informeren over de actuele status van de energietransitie in Oost Gelre en de Achterhoek;  om uiterlijk voor het zomerreces 2023 met een uitvoeringsagenda naar de gemeenteraad te komen, waarin duidelijkheid wordt gegeven over de benodigde financiële middelen, de benodigde ambtelijke inzet en de tussentijdse doelen;  om bij de begrotingsvergadering 2023 een inzicht te geven van de voorgenomen besteding in 2023 van de 550.000 euro per jaar te ontvangen geoormerkte uitvoeringsmiddelen voor klimaat – en energiebeleid.

De heer Bosker vindt dit een realistisch voorstel. Het thema verspilling zou echter toegevoegd moeten worden. De energietransitie is in Nederland pas als laatste land in Europa begonnen. Alle kennis en kunde dient gebundeld te worden en communicatie is essentieel. Oost Gelre kan geen ijzer met handen breken. De netcongestie is een spelbreker. Wanneer komt de uitvoeringsagenda van dit akkoord? De gemeente kan wel proactiever optreden en zou bijvoorbeeld een aparte bladzijde kunnen maken op de eigen website. NLog steunt de motie van CDA en VVD. De heer Willering zegt dat er sinds de akkoorden van 2009, 2013 en 2016 veel gebeurd is. Hij ziet het Akkoord van Groenlo als een visiedocument. Uitstel naar 2050 kan wellicht gaandeweg nog teruggebracht worden naar 2040, als de monitoring gunstig uitvalt. Duurzaamheid levert de beste economie op en is goed voor mens en natuur. De motie van CDA en VVD wordt gesteund. Kan het akkoord te zijner tijd nog eens gewijzigd worden naar een vroeger jaartal? De heer Wallerbos heeft met ongeloof en frustratie gezien hoe de colleges de doelen van de energietransitie op losse schroeven zetten. Wethouder Porskamp heeft geen vooroverleg met de raad gevoerd over deze grote stap. Alle teugels laat het college blijkbaar vieren, terwijl er kans is dat volgend jaar al de 1,5 graad opwarming bereikt wordt. De leefbaarheid van de aarde staat op het spel.

Dit voorstel is slecht onderbouwd. Het CDA laat de datum van 2050 niet vallen. Als er getekend wordt voor 2050, dan is de kans klein dat het eerder wordt. Wethouder Porskamp deed tot heden veel goede dingen in het energiedossier, maar valt nu door de mand. Hij treedt zwak op tegenover ondernemers die niet voldoen aan de energieplicht, verder is sprake van gebrek aan initiatieven, vertraging in de verduurzaming van 2 proefwijken, wooncorporaties die hij niet voldoende kan doen verduurzamen, tegenstribbelen bij zonnepanelen op De Laarberg en nu gewoon even de klimaatambities flink naar beneden bijstellen. OLW overwoog het zware middel van een motie van wantrouwen, maar blijft toch hopen. Jammer dat er geen gesprek geweest is over de motie die hij al 10 dagen geleden rondstuurde.

Hij dient mede namens OOG de volgende motie in: De raad, constaterende dat:  het klimaatprobleem wereldwijd, maar ook in de Achterhoek, steeds urgenter wordt;  het een goede zaak is dat het college in de aanpak van de klimaatcrisis intensiever wil gaan samenwerken met burgers, ondernemers en organisaties;  het coalitieprogramma aangeeft dat de doelstelling om in 2030 in Oost Gelre en Achterhoek energieneutraal te zijn, een zeer ambitieus streven is;  in het coalitieprogramma de coalitie ook aangeeft dat men het ingezette beleid de komende jaren wil voortzetten, maar wel met oog voor realisme;  echter het voorliggende voorstel niet SMART is geformuleerd in termen van bijvoorbeeld financiële haalbaarheid en benodigde ambtelijke inzet; verzoekt het college:  om eerst de gemeenteraad met de al jaren toegezegde energiemonitor alsnog te informeren over de actuele status van de energietransitie in Oost Gelre en de Achterhoek;  om vervolgens uiterlijk in Q2-2023 met een dit keer wel SMART geformuleerd raadsvoorstel naar de gemeenteraad te komen, waarin dan wel duidelijkheid wordt gegeven over de benodigde financiële middelen, de benodigde ambtelijke inzet en de tussentijdse doelen; en verzoekt de gemeenteraad:  om het betreffende agendapunt tot die tijd aan te houden. De prestaties van AGEM vallen tegen, omdat AGEM eigenlijk uitgekleed is.

Windenergie staat vrijwel stil en zon op dak kent geen versnelling. De wethouder wil meer regie nemen. Hoe krijgt dat vorm? Met dit nieuwe akkoord verwatert de ambitie om koploper en energie-onafhankelijk te zijn.

Hij verzoekt de naam te wijzigen in Akkoord van de Achterhoek, omdat Oost Gelre niet de naam moet verbinden aan dit beschamende voorstel. De heer Boschker zegt dat dit nieuwe akkoord niets toevoegt en zonder ambitie is. De urgentie ontbreekt, terwijl de opgave groot is. Zon op land ligt op schema, maar wind op land niet. Misschien vraagt dat om een nieuwe mix. Het is duidelijk dat 2030 niet gehaald wordt met de huidige plannen. In de lokale uitvoeringsagenda kan een hogere ambitie gesteld worden met smart geformuleerde doelen. Wethouder Porskamp zegt dat het Akkoord van Groenlo wel samenwerking en de AGEM gebracht heeft. In het stuk staat uiterlijk 2050. Het staat iedere gemeente vrij om ambitieuzer te zijn. Wel kan de gemeente extra stappen zetten, maar dat zal wel moeten met de beperkte middelen. De overheid zal in de uitvoeringsagenda’s meer de regie moeten pakken in plaats van een faciliterende rol. Het college kent geen andere stukken. De gelden voor energie en klimaat zijn toegezegd voor 3 jaar, maar blijven wellicht komen tot 2030. De 550.000 euro jaarlijks zal opgenomen worden in de kadernota. Het kan zijn dat veel plannen uit dat geld betaald moeten worden, maar daarover komt nog een discussie met de raad. De raad kan hier een extra bedrag aan toevoegen. De motie van OOG en OLW is niet uitvoerbaar als de raad dit voorstel aanneemt, maar wordt ook ontraden.

De motie van CDA en VVD kan hij ondersteunen. In de raadswerkgroep kan het college een aantal scenario’s geven. Dat geeft de raad de kans om bij de begroting eventueel gelden beschikbaar te stellen. De speciale reserve voor de energietransitie van 2,5 miljoen euro raakt op en is grotendeels uitgegeven aan het revolverend fonds, onderzoeken en personeelskosten. Hij zal in de uitvoeringsagenda komen met voorstellen die verder gaan dan de regionale plannen. Hopelijk is dat voor de zomer, maar dat kan hij niet toezeggen. Uiteindelijk kan het zijn dat de datum naar voren gehaald kan worden op basis van de monitoring. Wat betreft extra stappen denkt hij aan verdere verduurzaming. De heer Wallerbos vraagt na de eerste termijn om een schorsing van 10 minuten. Besluit: Dit voorstel wordt aanvaard met de stemmen van CDA, VVD, NLog, Lokaal Belang en de stemmen van OOG, PvdA en OLW tegen. De motie van OLW en OOG wordt verworpen met de stemmen van OOG, PvdA en OLW voor. De motie van CDA en VVD wordt aanvaard met de stemmen van OOG en OLW tegen. 15.

Beleidsplan gezondheid, bewegen en Sport 2023-2026 De heer Klein Tank zegt dat er grenzen zijn aan het overbrengen van de boodschap om gezond te leven. Natuurlijk is er een relatie tussen gezondheid, armoede, mentale gezondheid, obesitas et cetera. Natuurlijk is het goed om alle kinderen de kans te geven te sporten. Wel zal een gezondheidsen beweegmakelaar slechts een beperkte rol kunnen spelen. Er zijn grenzen aan de maakbaarheid van de samenleving. Mevrouw Van der Donk zegt dat dit een duidelijk voorbeeld is van terugkoppeling en monitoring. Zij zegt dat dit stuk een goed inzicht geeft. OOG gaat akkoord. Mevrouw Rotink zegt dat er tijd moet zijn voor inhoudelijke stukken, zeker ook binnen het sociaal domein. Voor de kwaliteit van het debat zouden deze onderwerpen vaker wat eerder op de agenda gezet kunnen worden. In dit plan lijkt aan alles gedacht te zijn. Het is goed dat er meer op monitoring en cijfers gestuurd gaat worden. De heer Wopereis zegt dat een gezonde leefstijl voor ieder van belang is, maar het is wel de kunst om dat bij iedereen tussen de oren te krijgen. De teamsport levert wat belangstelling betreft in ten opzichte van individuele sportbeoefening. Dat kan een problemen opleveren voor accommodaties. Hij is benieuwd hoe dit plan zich verhoudt tot het plan over toekomstbestendige sportaccommodaties. De heer Willering denkt dat niet alles maakbaar is.

Een sport- en bewegingsmakelaar ziet hij niet zitten. Bijna alle mensen kunnen zelf die verantwoordelijkheid nemen.

Lokaal Belang wil nu wel instemmen met dit document, maar wil zich niet vastpinnen op de kosten, omdat er nog geen uitvoeringsplan is. Het was het mooist geweest als visiedocument en uitvoeringsplan gezamenlijk aangeboden worden, zodat de gevolgen van de visie duidelijk werden. Welke wethouder is nu verantwoordelijk voor de sport? De heer Wallerbos heeft complimenten voor dit stuk. Wanneer komt het uitvoeringsprogramma? Monitoring zal lastig zijn. Met het CDA vindt hij dat de punten van het sociaal domein wat vaker vooraan in de agenda moeten staan. Mevrouw Bürer zegt dat dit een mooi stuk op basis van een integrale aanpak van gezondheid en sport is. Vanuit de raadswerkgroep is al input mogelijk geweest. Wethouder Dusseldorp zegt dat de gemeente veel wil doen om de inwoners bij dit beleid te betrekken. In het uitvoeringsprogramma komen meetbare doelen te staan. In de raadswerkgroep komt het uitvoeringsprogramma aan de orde. Het streven is om voor het zomerreces met een uitvoeringsprogramma te komen. Met dit beleidsplan wordt voorop gelopen ten aanzien van landelijk beleid, het GALA, het gezond Actief Leven Akkoord. Naast aandacht voor leefstijlfactoren is er ook aandacht voor een gezonde omgeving. In de raadswerkgroep wordt de raad verder meegenomen naar het uitvoeringsprogramma, dat SMART geformuleerd zal worden. Bij dit plan ligt de nadruk op het sociaal domein.

Bij vragen over sport is wethouder Porskamp het aanspreekpunt. Wethouder Porskamp zegt dat de kwaliteit van de accommodaties onderzocht wordt om tot een onderhoudsprogramma van alle accommodaties te komen, waardoor niet steeds voor losse zaken naar de raad gekomen hoeft te worden. Besluit: De raad gaat unaniem akkoord met dit beleidsplan. 15.a

Motie volwaardige politievoorzieningen De heer Jansen zegt dat in 2020 het cellencomplex in Doetinchem gesloten is. Agenten zijn nu uren onderweg en lang niet voor gewone taken inzetbaar. Daarom dient OOG samen met alle andere fracties, behalve de PvdA, de volgende motie in: De raad, constaterende dat:  de toezeggingen die de Politie Oost-Nederland aan de Achterhoekse burgemeesters heeft gedaan in mei 2020 op veel momenten niet worden nagekomen;  het cellencomplex is gesloten in corona-tijd en pas nu de harde gevolgen voelbaar worden;  de politiesterkte in de Achterhoek niet op het gewenste niveau is;  het vervoer van een enkele arrestant, op de tijdstippen dat de politie het laagst bezet is, betekent dat er nog maar de helft van de politiecapaciteit inzetbaar is;  agenten op straat soms aanhoudingen uitstellen, om de bezetting op peil te houden om zo de veiligheid voor hun collega’s zoveel mogelijk te kunnen garanderen;  het openhouden van een cellencomplex op creatieve (maar veilige) manieren ook kan met minder personeel; overwegende dat:  de Achterhoek met meer dan 400.000 inwoners (CBS 2019) een goed politiecellencomplex nodig heeft;  iedere politieagent die het werkgebied moet verlaten voor het vervoer van een arrestant is in het nadeel van de veiligheid van de regio;  de gedane toezeggingen door de politie niet worden nagekomen; spreekt uit:  dat de

burgemeester de samenwerking met andere Achterhoekse burgemeesters een collectief signaal namens alle Achterhoekse gemeente af te geven aan de Politie Oost-Nederland, waarin wordt opgeroepen tot een objectieve, onafhankelijke evaluatie van de sluiting van het politiecellencomplex in Doetinchem;

 

totdat die evaluatie volledig is afgerond de politie aan te spreken op hun betrouwbaarheid en de veiligheid en openbare orde in de Achterhoek, door er al het nodige aan te doen de gedane toezeggingen alsnog na te komen; de politie op te roepen om aan deze toezeggingen toe te voegen dat aangehouden arrestanten in principe nooit door de agenten op straat hoeven te worden overgebracht naar een cellencomplex. (deze bullit vervalt)

Na een korte schorsing deelt hij mee dat de 3de bullit in de motie door de indieners geschrapt wordt. De heer Klein Tank zegt dat hoog van de toren wordt geblazen. Hij mist feitelijke informatie en wil eerst informatie van de portefeuillehouder. Hij is na het antwoord van de portefeuillehouder nog niet overtuigd van de motie. Hij begrijpt uit het betoog van de portefeuillehouder dat de motie wat overbodig is. Steunen van de motie schaadt in ieder geval niet. Portefeuillehouder Bronsvoort zegt dat behoud van het cellencomplex geen optie was. Er dient nog een tweede evaluatie plaats te vinden. Zij maakt zich zorgen over de politiesterkte. Inmiddels heeft de politie de uitlating teruggenomen dat heropening van het cellencomplex zonder meer niet aan de orde is. Zij deelt de strekking van de motie in grote lijnen, maar sommige punten zijn te kort door de bocht. In het hele land is sprake van een personeelstekort. De meldkamer stuurt de politie-inzet aan. Dat kan ook betekenen dat men uit een aangrenzende regio bijspringt. De vervoersdienst heeft te maken gehad met ziektes en vacatures. Bovendien moet deze gedeeld worden met andere corpsen. Echter op piekmomenten is deze dienst voor de Achterhoek beschikbaar. Zij kan niet toezeggen dat de politie nooit hoeft te rijden. Dat betekent dat zij niet meegaat met de 3de bullit.

Deze week spreekt zij nog met de politieleiding en dan komt dit thema aan de orde. Besluit: De gewijzigde motie wordt aanvaard met algemene stemmen. 15.b

Motie ondersteuning aardbevingsslachtoffers De heer Wallerbos licht kort de motie toe. Het zou goed zijn als de gemeente ook een signaal geeft in deze trieste situatie. De motie is afkomstig van de VVD in Lochem. De motie luidt: De raad, overwegende dat: 1. op maandag 6 februari Syrië en Turkije getroffen zijn door meerdere zware aardbevingen en naschokken; 2. het dodental door de aardbevingen is inmiddels opgelopen tot 43.000 personen en er duizenden gewonden zijn en dit aantal nog steeds oploopt; 3. de aardbevingen veel schade heeft veroorzaakt, veel inwoners dakloos zijn geworden en er een tekort is aan directe noodhulp; en van oordeel dat: 1. er sprake is van een humanitaire ramp en er dringend behoefte is aan voeding, onderdak, medische zorg en andere zaken; 2. de raad gezamenlijk een bijdrage kan en wil leveren om deze hulp mogelijk te maken; roept het college op: 1. een bedrag van 1 euro per inwoner van de gemeente Oost Gelre per direct te doneren aan de samenwerkende hulporganisaties in Nederland, giro 555; 2. de benodigde middelen te halen uit de Algemene Reserves. In tweede termijn zegt hij dat deze ramp van een bijzondere orde is. Bovendien zijn er inwoners uit Oost Gelre bij betrokken. De heer Klein Tank zegt dat 18 jaar terug de raad eenzelfde signaal gaf. Dat past in de lokale autonomie op grond van de Gemeentewet.

Ook nu is er een situatie waarin hulp zeer gerechtvaardigd is. Hij steunt dit initiatief. Het is jammer dat het advies van de VNG geen rol gespeeld heeft in dit debat. Daarnaast is deze ramp van een buitengewone grootte.

De heer Scheinck zegt dat er landelijk al gelden beschikbaar gesteld zijn en dat iedere inwoner vrij is om bij te dragen. OOG steunt de motie niet. De heer Leemreize zegt dat de beelden van de aardbevingsramp je raken. Er zijn veel rampen en het is moeilijk om te kiezen. Een lokale partij dient zich bij de lokale taak te houden, al is er de vrijheid om hier te doneren. Het CDA heeft kennis genomen van de brief van de VNG. De heer Bosker zegt dat dit punt, evenals bij het CDA, een moeilijke afweging was. Het is een vreselijk drama, maar doneren is aan de landelijke overheid. De heer Willering roept iedereen op om te geven aan de actie voor giro 555. Maar alles overwegende is er geen steun voor deze motie. Mevrouw Algera zegt dat dit een vreselijke ramp is. Het klinkt toch wat willekeurig om, naast alle andere rampen, juist voor deze ene ramp een uitzondering te maken. Portefeuillehouder Bronsvoort zegt dat de gemeente de vlag halfstok gehangen heeft en daarnaast contact gezocht met Syrische en Turkse inwoners. Het college heeft geen standpunt ingenomen. Het college ziet ook beide kanten die belicht zijn. De VNG heeft alle gemeenten geadviseerd om een bijdrage te leveren. Dat vond het college toch wel een belangrijke factor. Besluit: De motie wordt verworpen met de 2 stemmen van OLW en PvdA voor. 16.

Ingekomen stukken De lijst wordt voor kennisgeving aangenomen.

17.

Rondvraag en sluiting De voorzitter ziet dat er geen behoefte is aan een rondvraag en sluit om 23.09 uur de vergadering met een woord van dank aan allen die bijgedragen hebben aan deze vergadering.