verslag raad 18-04-2023

Verslag van de raadsvergadering van de gemeente Oost Gelre, gehouden op dinsdag 18 april 2023 Voorzitter Griffier Aanwezige wethouders

: : :

Aanwezige raadsleden

:

Afwezig met kennisgeving Notulist

: :

Burgemeester A.H. Bronsvoort De heer J. Vinke De heren J.B.M. Hoenderboom, B.T.M. Porskamp en A.C.A. Schutten CDA: de dames E.H.M. Ribbers en J.M. Rotink en de heren J. Gerritsen, R.W.M. Krabbenborg, W.J.W.M. Leemreize, D.J.H. van Loon en B.M. Polman Lokaal Belang Oost Gelre: R.W. Willering NLog: de heer B.H.G. Bosker en A.A.W. Wopereis OOG: mevrouw D. van der Donk-Eskes en de heren J.J.H. Bluemink, B.M. Hummelink, F. Jansen, en J.P.M. Scheinck PvdA: de heer R.M.J. Klein Tank OLW: de heer P.J.M. Wallerbos VVD: de dames A.F. Algera-Dorenbos en S.M.E. Bürer en de heren F.B. Boschker en K. Porskamp Wethouder mevrouw E.E.M. Dusseldorp De heer T.J.H.M. Delfgaauw (Notuleerservice Nederland)

1.

Opening en mededelingen De voorzitter opent deze raadsvergadering om 19.30 uur met een woord van welkom aan de raad, het college, de ambtenaren, de griffie, de volle publieke tribune, de pers en de kijkers thuis. Zij trekt de lootjes voor de sprekersvolgorde.

2.

Vaststelling agenda geeft aan dat de agenda met wijzigingen wordt vastgesteld. De agendapunten 7 en 13 worden door het college na overleg met het presidium van de agenda afgevoerd. Wethouder Porskamp licht deze wijziging toe. De basis voor deze basis voor deze beslissing is het gesprek met de heer Dooijeweerd van de Delta Scholengroep op 11 april. In de overeenkomst met Delta over nieuwbouw wordt gesproken over een te bouwen IKC met gymzaal. Op basis van dit gesprek heeft hij geconcludeerd dat het nu doorzetten van de bouw zonder gymzaal geen recht doet aan alle betrokkenen. Op 11 mei is er een vervolggesprek en daarna kunnen snel vervolgstappen gezet worden, zodat de vertraging beperkt blijft. De voorzitter hoort graag van de fracties hoe zij hierover denken. De heer Leemreize gaat akkoord met behandeling in de volgende cyclus. De heer Willering gaat akkoord. De heer Bosker gaat eveneens akkoord. De heer Klein Tank zegt dat in de commissie gevraagd is wat het schoolbestuur vindt van het besluit om geen gymzaal te bouwen. Het antwoord was toen onduidelijk, maar blijkt er dus wel te zijn. Dit had voorkomen kunnen worden. De heer Porskamp gaat gezien de uitleg akkoord. Dre heer Wallerbos gaat akkoord. De heer Scheinck betreurt de ruis die ontstaan is. OOG hoort graag later hoe deze ruis ontstaan kan zijn. Met aanhouding gaat hij akkoord.

Wethouder Porskamp wil zo spoedig mogelijk terugkomen bij de raad. Volgende keer lukt in ieder geval niet, want het gesprek vindt pas plaats op 11 mei. Hij denkt dat het niets uitmaakt voor de 3 resterende zaaldelen. Hij verwacht daarmee in juni naar de raad te komen.

Als er overeenstemming komt, dan kan het bestemmingsplan in juli behandeld worden. Als er verschil van mening blijft, dan gaat het langer duren en zal waarschijnlijk het traject veranderen. OOG vraagt om nadere toelichting. In de commissie is aangegeven dat wat betreft de overige zaaldelen ook de mogelijkheid van Den Elshof bekeken moet worden. Dat zou echter ook gevolgen hebben voor het onderwijs. Het meningsverschil is zakelijk en de verhoudingen zijn goed. De voorzitter concludeert dat de hele raad akkoord gaat met aanhouding van deze agendapunten. 3.

Spreekgelegenheid toehoorders De voorzitter meldt dat er 5 insprekers zijn bij agendapunt 12.

4.

Actielijst toezeggingen De voorzitter meldt dat de volgende punten van de lijst af kunnen: • de 2 punten over het handhavingsbeleid kunnen worden samengevoegd; • er is een memo verschenen naar aanleiding van de motie over het Schone Lucht Akkoord, waardoor dit punt afgevoerd kan worden; • de halfjaarlijkse terugkoppeling woningbouwprojecten; • bij de belastingverordeningen staat nu haar naam. Hier dient wethouder Schutten te staan; • de brief van De Laarberg over het migrantenhotel. De actielijst wordt met deze wijzigingen vastgesteld.

5.

Verslag van de raadsvergadering van 14 maart 2023 De heer Hummelink mist bij de Herziening Europaweg 34 te Lievelde de handhaving van de landschappelijke inpassing. De wethouder heeft toegezegd dat hij voor de zomer met een handhavingsplan komt. De voorzitter zegt toe dat dit aangepast wordt in het verslag en de actielijst. Dit verslag wordt met deze wijziging vastgesteld.

6.

Vragenuur De heer Willering was aanwezig bij een bijeenkomst die was georganiseerd door de jeugd die regelmatig rondhangt op de Varkensmarkt in Lichtenvoorde en die daar naar de mening van omwonenden voor overlast zorgt. Voornaamste grieven: af- en aanrijden van scooters, luidruchtige jeugd en een grote mond, wanneer men hierop aangesproken wordt. Probleem is dat er voor de doelgroep, 13-17 jaar, weinig te doen is, waardoor men zich moet verlaten op een hangplek op de Varkensmarkt. Wat uit de gesprekken nadrukkelijk bleek was dat er grote behoefte bestaat aan een eigen plek of honk. Deze jeugd heeft zelf ook een verantwoordelijkheid maar moet, naast de jongerenwerker die hier ook al mee bezig is, even een duwtje in de goede richting krijgen. • Onderstreept het college de behoefte aan een eigen plek die ook in het belang is van omwonenden en dus een breder belang dient en kan het college samen met omwonenden en jongeren op korte termijn in gesprek gaan? Daarnaast hebben wij begrepen dat de bebording rond de Varkensmarkt niet op orde is, waardoor het gebied niet wordt aangemerkt als voetgangersgebied. • Kan het college dit probleem op korte termijn oplossen, waardoor het eenvoudiger wordt scooters te weren? Wethouder Hoenderboom zegt dat beide vragen positief beantwoord worden. De vraag over de bebording is inmiddels al aangepakt.

Om de behoeften van jongeren te peilen zijn verschillende acties uitgezet. Allereerst is er een enquête gehouden. Ook zijn er ‘pizzasessies’ gehouden om met jongeren te spreken over hun vrije tijd. Daarnaast zijn er interviews gehouden met jongerenwerkers uit omliggende gemeenten. Doel is na te gaan welke ervaringen er zijn met diverse vormen van ontmoetingsplekken. De uitkomsten zullen via een memo naar de raad komen. Als er een plan komt voor een mogelijke Jongeren Ontmoetingsplaats, dan zullen er gesprekken komen met buurtbewoners en jongeren. De heer Willering hoopt dat de wethouder voor de zomer met een actieplan komt. Mevrouw Bürer zag afgelopen zaterdag, 15 april nieuwsberichten op de voorpagina en vervolgpagina’s in de Gelderlander. Kort samengevat komt het erop neer dat de gemeente

Den Haag via het lotingssysteem bij woningcorporaties zorgt dat dak- en thuislozen elders in het land een woning kunnen bemachtigen. Dit wordt het Verhuisboxplus project genoemd. Hierbij wordt voornamelijk ingezet op Oost-Nederland, onder meer op de Achterhoek. Ook andere gemeenten uit de randstad hebben interesse in dit project. 1. Is het college bekend met dit fenomeen? 2. Is het bij het college bekend of er ook mensen in Oost Gelre een woning hebben weten te bemachtigen via het Verhuisboxplus project uit Den Haag of overige steden uit de randstad? 3. Wat vindt het college van deze ontwikkeling? 4. Is het college van plan actie te ondernemen richting woningcorporaties in Oost Gelre? a. Zo ja, welke acties worden ondernomen? b. Kan het college de raad op de hoogte houden betreffende deze ontwikkelingen? Mevrouw Ribbers heeft enkele aanvullende vragen. 1. Iedereen verdient een dak boven het hoofd, maar moeten niet eerst de eigen burgers geholpen worden, omdat ook hier de behoefte aan een sociale huurwoning groot is? 2. Kunnen er afspraken gemaakt worden met de wooncorporaties? 3. Werken de corporaties hier ook met een lotingsysteem? Wethouder Porskamp zegt dat dit op dit moment niet in Oost Gelre speelt. Pro Wonen werkt op basis van de inschrijftijd en De Woonplaats werkt op basis van loting.

Door de druk op de woningmarkt wil het college nog eens met de corporaties kijken naar de toewijzing. Aan beide manieren zitten voor- en nadelen. De gemeente dient een woonzorgvisie te maken, waarin beschreven wordt welke woonbehoefte er zijn voor alle doelgroepen. Inderdaad is het huisvesten van inwoners en toegewezen statushouders al een grote opgave. Een kanttekening is wel dat bij de gesloten woondeal voor de bouw van 8400 woningen afgesproken is dat niet alleen voor de Achterhoek gebouwd wordt. Mevrouw Bürer is wel benieuwd naar de effecten op het sociaal domein. De heer Leemreize vraagt of dit besproken wordt in de Achterhoekraad. Dit is niet de manier om hier aan woningen te komen. De heer Jansen herinnert eraan dat in de raad is afgesproken dat sociale binding meegenomen zou worden in de criteria voor sociale woningen. Wethouder Porskamp zegt dat de gemeente dergelijke afspraken met de corporaties niet eenzijdig kan afdwingen. Als er veel bijzondere aandachtgroepen komen, legt dat druk op het sociaal domein. In de Achterhoek zitten de gemeenten op veel manieren bij elkaar. De Woonplaats kent wel het lotingssysteem. Hij gaat praten met de gemeenten waarin De Woonplaats werkzaam is om de deur te sluiten. De woonzorgvisie wordt ook door de regio gemaakt. Ook wat betreft de doelgroepen binnen de asielketen wordt hier samengewerkt.

Waar kan wordt de problematiek dus breder en samen opgepakt. De heer Wallerbos zegt dat de gemeente Oost Gelre samen met organisaties en bewoners verantwoordelijkheid draagt, als het gaat om de opvang van vluchtelingen en ontheemden. Onder andere in Groenlo wordt in samenwerking met Marga Klompé tijdelijk onderdak geboden aan ontheemden uit Oekraïne. Ook in Lichtenvoorde zijn twee tijdelijke opvangplekken gecreëerd met medewerking van Careas en een hoteleigenaar. OLW vindt het belangrijk dat er draagvlak onder de burgers blijft bestaan voor deze opvang, ook al omdat de verwachting is dat toestroom in het komende jaar verder gaat toenemen. Om dit draagvlak te behouden is OLW van mening dat, als er plannen zijn om een opvanglocatie aan te wijzen, omwonenden tijdig geïnformeerd dienen te worden. Wat OLW betreft zijn de omwonenden met betrekking tot de opvang in hotel ’t Zwaantje echter niet tijdig geïnformeerd. Dit had wellicht ook te maken met dat het college voor een voldongen feit werd gezet door het COA en de initiatiefnemer.

1 Is het college het met OLW eens dat omwonenden tijdig betrokken moeten worden bij plannen voor opvanglocaties? En is het college het met ons eens dat dit met betrekking tot ‘t Zwaantje niet goed is gegaan? 2 Wat gaat het college doen om te zorgen dat omwonenden tijdig betrokken worden en welke toezegging kan het college hierin doen, ook met betrekking tot termijnen? En kan een termijn afgedwongen worden bij het COA? 3 Kan het college aangeven of er naast deze tijdelijke locaties er mogelijk een permanente locatie komt, en hoe het proces naar een eventuele aanwijzing van een locatie eruit gaat zien?

Wethouder Porskamp zegt dat het college het niet eens is met OLW dat iets niet goed is gegaan. Er moest heel snel besloten worden bij deze noodopvang en er is direct informatie geboden aan omwonenden. In beginsel dient het Rijk de asielcrisis op te lossen. Het is lastig om te praten over termijnen van informatie, omdat steeds binnen heel korte tijd besloten moet worden. Soms is het de keuze tussen een locatie bieden of de mensen op straat laten slapen. Het college heeft al 3 keer meegewerkt om opvang te bieden. Het gaan van noodopvang naar noodopvang is niet ideaal. Structurele oplossingen zijn beter. De instroom zal niet lager worden. Duidelijk is dat de taakstelling voor de komende jaren eerder hoger dan lager zal zijn. Bij een structurele oplossing wordt gedacht aan locaties voor minimaal 10 jaar. Met Winterswijk wordt gesproken over de realisatie van een regionale opvanglocatie. Waarschijnlijk wordt dat een locatie in de gemeente Winterswijk. Als meer duidelijk is, zal hij de raad informeren. Voor de overige vluchtelingen wordt dit regionaal verdeeld. Daarnaast komt waarschijnlijk nog de Spreidingswet. In 2015 is een brede uitvraag gedaan naar geschikte locaties voor een permanente plaats voor asielzoekers, waarbij een klankbordgroep ingeschakeld werd. Die ervaring zal nu ook gebruikt worden. De heer Wallerbos geeft aan dat de vragen geen kritiek inhouden.

Hij is het college dankbaar voor de inspanningen. Het blijft alleen zorgelijk als omwonenden binnen 1 week horen dat er een opvang naast hen komt. HAMERSTUKKEN 7.

Bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan IKC Karel Doormanstraat Groenlo Dit punt is van de agenda gehaald.

8.

Verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunning Gunnewick Mengvoeders Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen.

9.

Onttrekking gedeelte Maarsevonder in Groenlo aan de openbaarheid Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen.

10.

Verlenging exploitatie- en huurovereenkomst Stichting Hamelandhal Lichtenvoorde Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen.

11.

Verordening adviescommissie voor bezwaarschriften gemeente Oost Gelre Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen. BESPREEKSTUKKEN

12.

Kredietaanvraag binnensporthal Marianum (Groenlo) De voorzitter leidt dit punt in en geeft vervolgens de 5 insprekers het woord. De heer Mentink spreekt namens de volleybalvereniging Grol. De wethouder heeft gevraagd om een haalbaarheidsonderzoek uit te voeren naar de haalbaarheid van de verbouwing van sporthal Den Elshof, een doorrekening van de bouwkundige investeringen en een lange termijn exploitatie door de verenigingen. De uitkomsten van het rapport zijn zeer hoopgevend. De bezwaren tegen het behoud van Den Elshof blijken ongegrond. De discussies over normen van sportbonden et cetera blijken niet te bestaan. Mevrouw Stortelder spreekt namens de handbalvereniging Grol. Het besluit over de sporthal bij Marianum bepaalt ook de toekomstplannen van de sportverenigingen. Het lijkt realistisch dat het een het ander uitsluit. Er wordt gesproken over geld voor één sporthal, zonder rekening te houden met de behoefte aan verdere sportvoorzieningen. Het is eigenlijk onbegrijpelijk dat bij de keuze om zo veel geld te besteden aan een nieuwe sporthal niet tegelijkertijd een integrale keuze gemaakt wordt voor alle binnensportvoorzieningen in Groenlo.

Zij verzet zich tegen het idee dat de belangen van de zaalsportverenigingen van Den Elshof ten koste zouden gaan van Rap en Snel of het onderwijs. Het robuuste toekomstplan van Den Elshof wordt geofferd, omdat er nu eenmaal keuzes gemaakt moeten worden. Met het budget voor de sporthal Marianum en eventueel een klein beetje geld erbij, kan aan alle wensen van Rap en Snel, onderwijs en zaalsportverenigingen voldaan worden. Het rapport voor een opwaardering van Den Elshof is een belangrijke bouwsteen voor een integrale oplossing. De verenigingen willen zelf de exploitatie van Den Elshof op zich nemen. Mevrouw Rave spreekt namens de schoolleiding van Marianum. Zij meent dat het besluit voor de sporthal niet langer uitgesteld kan worden. De gymzaal is sterk verouderd en al lang afgeschreven. Er zijn enkele noodmaatregelen getroffen om de gymzaal te laten blijven functioneren, maar niet noodzakelijke investeringen zijn al sinds 2017 niet meer gedaan. Het grote sportveld kan niet meer gebruikt worden, vanwege de voorbereidingen voor de sporthal. Marianum wil zich niet mengen in de discussie over het open houden van Den Elshof. Marianum wenst dat de 1000 leerlingen fatsoenlijk bewegingsonderwijs kunnen krijgen in een veilige omgeving. De heer Paf spreekt namens de sectie Lichamelijke Opvoeding van Marianum. Bewegen is belangrijk in de digitale omgeving van de leerlingen.

Bij gymnastiek leer je ook omgaan met verlies en met emoties. Er kunnen nu geen verantwoorde gymlessen geboden worden. Het verplichte examenprogramma kan zelfs niet aangeboden worden. De gymzaal voldoet niet aan de minimale adviezen van de KVLO. Het buitensporten kan nu ook niet meer. De gymzaal is op. De vloeren zijn al gestut, de kozijnen zijn rot en de deuren vallen uit hun scharnieren. Ook voldoet de zaal niet aan de ARBO-regels. Bij de nieuwe hal wordt aan alle eisen voldaan, ook voor nieuwe lesmethoden. Er is een plan voor een openbaar beweegpark dat gebruikt kan worden door de leerlingen van het Marianum en het Graafschapcollege, maar ook door alle inwoners. De subsidies vervallen als niet dit jaar met de aanleg begonnen wordt. Het is dus de hoogste tijd om met de bouw van de sporthal te beginnen. Mevrouw Konings is voorzitter van Rap en Snel. Zij komt om duidelijk te maken dat Rap en Snel graag de sporthal zo snel mogelijk gebouwd ziet worden. Rap en Snel is de grootste binnensportvereniging in Groenlo. Er moet getraind worden in 5 verschillende zalen. Daarnaast wordt nog getraind in Varsseveld en Lievelde. Al vanaf 2012 pleit de vereniging voor een betere sportvoorziening. Vervanging van toestellen is nu niet efficiënt en erg prijzig. De grote spreiding veroorzaakt ook tekorten in de leiding, omdat er zo veel leiding op diverse tijden nodig is.

De nieuwe sporthal zou problemen kunnen oplossen, omdat de zaal centraal ligt en samenwerking makkelijker is. Ook zou er hier makkelijker toegewerkt kunnen worden naar een omnisportvereniging en kunnen de lessen beter gespreid worden. Door het gebruik van verouderde toestellen komt ook de veiligheid in gevaar. Bij centralisatie kan de leiding efficiënt ingezet worden. Om zo veel mogelijk in een zaal te kunnen trainen wil Rap en Snel meedenken over een nieuwe gymzaal bij de basisscholen. De heer Leemreize denkt dat de kans groot is dat het vanavond veel over geld gaat. Maar centraal staat wat er nodig is voor de binnensport in Groenlo. Sport levert voordelen op voor de gezondheid en de sociale cohesie. Het CDA meent dat er in ieder geval een sporthal bij het Marianum moet komen met 3 zaaldelen. In eerste instantie was het CDA heel kritisch over de begroting van 10,2 miljoen euro. Het college heeft goed gemotiveerd waarom de sporthal duurder uitvalt. De sporthal is sober en duurzaam en kan 50 jaar mee. Dit bouwproces heeft als een katalysator gewerkt voor de samenwerking tussen de binnensportverenigingen binnen Den Elshof. Samen hebben zij een indrukwekkend plan neergelegd om Den Elshof zelf te gaan exploiteren. Het CDA kijkt uit naar het raadsvoorstel van het college hierover. Hij begrijpt de zorgen van de binnensportverenigingen, maar kan op dit moment geen toezeggingen doen.

In het kader van de ARBO heeft de gemeente de verantwoordelijkheid voor goede faciliteiten. De huidige gymzaal is beschamend en buiten sporten kan bij het Marianum al helemaal niet. De raad heeft in november al impliciet besloten tot deze uitgave en ook is nog in die begroting geld voor Den Elshof en een gymzaal bij een school gereserveerd. Er is wel een extra uitgave gedaan voor schoonloopgangen, maar dat gebeurt om de exploitatiekosten te verlagen. Heeft de VVD nog wel vertrouwen in de eigen wethouder?

Als De Bron er nog eens bij betrokken wordt, is het weer 5 jaar later. Het klopt dat er lucht in de begroting zit, omdat uitgegaan is van het slechtste geval, maar het is niet bovenmatig. Alleen al voor de groepen van het Marianum, het Graafschapcollege en Rap en Snel is deze hal met 3 zaaldelen nodig. Daarom kan nu een besluit genomen worden. Een uitstel zal veel extra in plaats van minder geld kosten. De heer Willering zegt dat het eerste plan voor de sporthal dateert van 2019 en dat inmiddels een kostenverhoging gepresenteerd wordt van 75%. Dat is wel erg veel. Hij denkt dat het ontbreekt aan bouwkundige expertise binnen de gemeente. Hij oppert het aantrekken van een bouwkundige voor de regio. Geld kan maar een keer uitgegeven worden. Er is een bovengrens en die is hier overschreden. Als er geld voor in de begroting staat, betekent dit niet dat meteen met het voorstel ingestemd wordt. Dit punt hangt samen met Den Elshof en met de Karel Doormanstraat. Dat maakt een besluit erg ingewikkeld. Er is met andere fracties een amendement overwogen om de kosten te verlagen, maar om redenen van zorgvuldigheid is hier toch van afgezien. In de voorbereiding zei ook het CDA dat er lucht in de begroting zat. Hij zal tegen stemmen. Het college heeft aangegeven dat het oorspronkelijke besluit van 2019 niet meer uitvoerbaar is.

Er zijn nieuwe inzichten ontstaan die om een nieuw besluit vragen. De heer Bosker zegt dat bewegen en verbinden kernwaarden van sporten zijn. Er moet nu doorgepakt worden. Het lukt niet om iedereen tevreden te stellen. De binnensportverenigingen zijn niet tegen het Marianum, maar vrezen dat er onvoldoende budget overblijft voor Den Elshof. Daarom wil hij uitspreken dat ook Den Elshof kan blijven bestaan. De zalen kunnen elkaar versterken. Er zijn 4 zaaldelen nodig voor bewegingsonderwijs en 5 voor de binnensport. De investering is te rechtvaardigen, al is het veel geld. Er kan nog wel bezuinigd worden om de bijkomende kosten, die verdubbeld zijn. Niet instemmen met dit voorstel zal alleen verliezers opleveren. Het is ongekende luxe dat alle wensen vervuld kunnen worden. Dan moet de raad niet aarzelen. De wethouder heeft toegezegd dat 10,2 miljoen euro het maximum is. Dit voorstel afwijzen mag Groenlo niet aangedaan worden. Hij vraagt om een hoofdelijke stemming. De heer Klein Tank kan de diverse standpunten goed begrijpen. De nieuwbouw van de sporthal is noodzakelijk. De overige besluitvorming over sportzalen bij de scholen zou kunnen opschuiven. Voor de PvdA telde de opvatting van het college mee dat er na 50 jaar geen toekomst voor Den Elshof was als toekomstbestendige accommodatie.

Ook elders, bijvoorbeeld in Bathmen, werd voor nieuwbouw gekozen van 3 zaaldelen, waarmee ook rond 10 miljoen euro gemoeid is. Maar tegelijk is er het voorbeeld van de opgeknapte Hamelandhal. De verbouwing van Den Elshof voor bijna 3 miljoen euro lijkt realistisch en blijkt beter te scoren op energieverbruik en klimaatbeheersing dan gedacht was. Daarom is het niet realistisch om vast te houden aan de knip in de besluitvorming. De sporthal is niet los te zien van het wel of niet bouwen van een sportzaal bij de 2 IKC’s en Den Elshof. Waarom is het onderzoek naar Den Elshof niet gezamenlijk uitgevoerd door sportverenigingen en gemeente? De wethouder lijkt nu voor te sorteren op behoud van Den Elshof, waarmee niet beide IKC’s een sportzaal kunnen krijgen. De PvdA ziet een 4de scenario waarin de bouw van 3 zaaldelen bij het Marianum ter discussie komt. Het college heeft het over toekomstbestendige sporthal, optimale verdeling van binnensportaccommodaties en flexibiliteit. De PvdA vindt dat in juni een kaderstellend besluit voor sport en onderwijs genomen moet worden, waarin aan die begrippen recht wordt gedaan. Er is niemand die twijfelt over de noodzaak van investering in de binnensportaccommodaties. Op de prijs van de binnensporthal wil hij niet afdingen. Jammer is wel dat om binnen het budget te blijven duurzame investeringen geschrapt moesten worden.

Een integrale afweging voor de zomer is noodzakelijk. Want bij een optelling van de zaaldelen waar de wethouder ruimte voor ziet is de som 9 zaaldelen, terwijl er maar 5 langjarig nodig

zijn. Er moet een keuze gemaakt worden. Want los van de begroting komt ook steeds de jaarlijkse exploitatie. De wethouder neemt nu al een voorsprong op Den Elshof en de 3 gymzalen bij de basisscholen. Als de wethouder het onderzoek naar Den Elshof samen met de binnensport gedaan had, had hij nu al een oordeel kunnen hebben over de levensvatbaarheid. Wat betreft de scholen geeft hij aan dat hij eigenlijk het toekomstperspectief al weet. Dus ook daarover had een besluit genomen kunnen worden. Kortom hij had kunnen zorgen dat nu een integraal besluit mogelijk was. De heer Porskamp zegt dat de VVD voor een sporthal bij het Marianum is. Maar het is nu ook goed om te kijken of de kaders nog passen. De raad wordt om een extra krediet gevraagd, omdat de kosten tot bijna 11 miljoen euro zijn opgelopen. De binnensportverenigingen hebben hun intentieverklaring om naar het Marianum te gaan ingetrokken en willen zelf Den Elshof gaan exploiteren, maar dat zal wel een extra bijdrage van de gemeente noodzakelijk maken. Ook is er nog geen duidelijkheid over de gymzalen voor het primair onderwijs, terwijl Rap en Snel een duidelijk verzoek gedaan heeft. De VVD heeft steeds gepleit voor een integrale behandeling van al deze plannen. Met dit alles is het onverantwoord om nu akkoord te gaan met een extra krediet.

Er is al een krediet van bijna 6 miljoen euro voor een sportvoorziening bij het Marianum. Daarmee kan dus begonnen worden, maar dan zal de tering naar de nering gezet moeten worden. Inderdaad is er geld gereserveerd in de begroting, maar daarna moet de raad nog wel de plannen beoordelen. Hij maakt zich zorgen over de gevolgen van de andere plannen. Nog niet is gesproken over de exploitatie van 230.000 euro per jaar voor de sporthal en de exploitatiekosten van andere zaaldelen. De VVD heeft het volste vertrouwen in de wethouder en het college, maar heeft ook een eigen verantwoordelijkheid en steunt dit voorstel niet. De heer Wallerbos zegt dat het alternatief voor Den Elshof serieus genomen moet worden. Het is echter de vraag of de investeringen in de sporthal en Den Elshof van samen 13 miljoen euro haalbaar zijn voor de gemeente. Dat zou ten koste kunnen gaan van andere voorzieningen. Dat wordt nu niet duidelijk. Het behandelen van deze 2 sportvoorzieningen dient integraal te gebeuren, omdat het besluit rond de sporthal van invloed is op de overige binnensportaccommodaties, ook bij de basisscholen. OLW vindt dat er bij iedere basisschool een gymzaal moet komen. Met dit voorstel wordt een kans op een gymvoorziening bij Willibrordus kleiner. OLW pleit dus voor een integrale besluitvorming. Daarmee dient de duurzaamheid een rol te spelen.

Meestal is sloop en vervolgens nieuwbouw een aanslag op het milieu. Er ontbreekt een scenario, namelijk dat De Bron wordt verbouwd tot sporthal en dat er slechts een zaaldeel bij het Marianum komt. Dit scenario wil OLW inzichtelijk hebben, samen met de mogelijke renovatie van de gymzaal bij Willibrordus, om een goed besluit te kunnen nemen. OLW zal tegen dit voorstel stemmen. Het is niet integraal, het renovatieplan van Den Elshof is nog niet onderzocht en niet alle scenario’s zijn in beeld. Als het op duurzaamheid aankomt, kiest de wethouder, ondanks zijn woorden, daar niet voor. Zo zijn de groengevels en het groendak uit kostenoogpunt weggestreept. Hij had graag een overzicht gehad van de verschillen tussen renoveren en nieuw bouwen. Er moet ook gekeken worden wat de gemeente gaat doen met De Bron, die strategisch aangekocht is. Het lijkt erop dat dit voorstel het niet haalt. Hoe wil de wethouder dit vastgelopen schip weer vlot trekken? Terug naar de tekentafel is veel te dramatisch. Hij denkt dat volgende week al een redelijk gesprek met het Marianum gevoerd kan worden om tot een oplossing te komen. De heer Bluemink zegt dat het gaat om een miljoeneninvestering en zeker dan is een integrale behandeling noodzaak. OOG betreurt het dan ook dat alleen over het Marianum besloten kan worden. Een integraal plan voor alle binnensportvoorzieningen in Groenlo is nodig.

De kosten van de sporthal lopen uit de hand en zijn 76% toegenomen. Er zijn risico’s die tot een verdere kostenstijging kunnen leiden. Een stijging tot 8 miljoen zou aanvaardbaar zijn. Bij tegenvallers moet inderdaad de tering naar de nering gezet worden. Bovendien zit er lucht in de begroting. Bij een uitgave van 10 miljoen euro voor de sporthal, 3 miljoen euro voor Den Elshof en dan ook nog 6 miljoen euro voor een sporthal+ bij een IKC, komt hij uit op 10 miljoen euro voor 8 zaaldelen in plaats van de 5 benodigde zaaldelen.

Wethouder Porskamp wil naar OLW rechtzetten dat wil degelijk gesproken is met de binnensportverenigingen en hij heeft hen gezegd dat dit besluit over Marianum geen afbreuk doet aan de mogelijkheden voor Den Elshof. Hij heeft zijn commitment uitgesproken om tot verzelfstandiging te komen en dat er voldoende ruimte is om Den Elshof te verduurzamen. De raad mag keuzes maken, maar moet wel beseffen dat alle kosten gedekt zijn in de door de raad vastgestelde begroting. Dat geldt voor alle plannen, inclusief een verzelfstandiging van Den Elshof en eventueel een gymzaal bij de scholen. Als er niets voor de scholen gebeurt is Oost Gelre 200.000 euro kwijt aan busvervoer. Dan is een gymlokaal voordeliger. Wat betreft de risico’s zegt hij dat het voorgestelde krediet echt het maximum is. Er zit in het rekenmodel een post van 1,9 miljoen euro die geen standaardkosten zijn. Wat daarvan overblijft gaat terug naar de gemeente. Voor het bedrag van 8 miljoen euro is geen binnensporthal van 3 zaaldelen binnen de eisen te bouwen. Momenteel is voor alle binnensportverenigingen de situatie niet naar wens. Wat betreft een integraal besluit merkt hij op dat de verschillende projecten verschillende snelheden kennen. Uitstel betekent afstel. Een totaaloverzicht op één moment is niet haalbaar. Ook een aangepaste Den Elshof zal niet voldoen aan de richtlijnen van NOC/NSF en KVLO.

Daarom blijft een binnensporthal met 3 zaaldelen nodig die voor andere sporten en het onderwijs gebruikt kan worden. Het gesprek met de binnensportverenigingen over verzelfstandiging verloopt positief. Het oorspronkelijke bedrag van 5,8 miljoen euro is erg laag ingeschat en bovendien zijn daarna de normen aangepast. Er zijn 3 onafhankelijke bouwkundig adviseurs betrokken bij dit project. Dergelijke projecten komen maar af en toe voor en het is dan de vraag of het verstandig is om mensen structureel in dienst te hebben. Er ligt een overeenkomst met het Marianum die spreekt over 3 zaaldelen, die eigenlijk voor 1 januari 2024 opgeleverd hadden moeten zijn. Daarbij stelt het Marianum de grond om niet ter beschikking en levert het een financiële bijdrage van 500.000 euro. Als er een negatief besluit genomen wordt, komt de hele overeenkomst te vervallen en komen er waarschijnlijk nieuwe financiële risico’s. Na de eerste termijn volgt een schorsing van ruim 10 minuten. In de tweede termijn merkt hij op dat uitstel nog slechter is dan afstel, want de partijen hebben het recht te weten waar zij aan toe zijn. Natuurlijk had het college liever een integrale beoordeling gedaan, maar er moet rekening gehouden worden met eerder gesloten overeenkomsten. Afstel van dit besluit betekent niet dat er voor de zomer een integraal besluit kan liggen.

Omdat de overeenkomst met het Marianum niet nagekomen kan worden, moet de gemeente opnieuw naar de tekentafel. Het college trekt dit voorstel niet terug en wenst duidelijkheid. Een afwijzing betekent dat veel scherven opgeruimd moeten worden, dat er zeer suboptimaal bewegingsonderwijs op het Marianum is, dat het sportklimaat de komende periode ook suboptimaal is, omdat niet de gewenste uren met de wenselijke kwaliteit ingevuld kunnen worden. Hij zal zich volledig inzetten om dit geheel weer vlot te trekken, maar zal hier later nog wel over reflecteren, want hij draagt hier de verantwoordelijkheid. De gemeente heeft wel de wettelijke zorgplicht. Ook een verbouwd Den Elshof met 3 zaaldelen voldoet daar niet aan. Marianum zal steeds 3 zaaldelen willen en dat is ook het eerdere raadsbesluit. In ieder geval moet de aanbesteding opnieuw en dan zijn de aanloopkosten van 600.000 euro weg. De raad heeft met het besluit van december eigenlijk al aangegeven dat Den Elshof open blijft. Uiteindelijk zal het niet goedkoper worden. De gemeente komt terug op eerdere besluiten met alle gevolgen, ook financieel, van dien. Het contract met Willibrordus valt niet meer binnen de kaders. Bij Marianum is het enige punt dat de termijn van januari 2024 niet gehaald wordt.

De doorwerking daarvan is dat er een mindering komt van de bijdrage van 500.000 euro, omdat nu toch allerlei tussentijdse investeringen, eigenlijk desinvesteringen, gedaan moeten worden. Binnen dat contract is geen taakstellend budget vastgesteld. In een extra themabijeenkomst heeft hij uitgelegd dat altijd in ieder scenario 3 zaaldelen bij Marianum nodig zijn. Alle partijen behalve de VVD hebben aangegeven dat dit voorstel besluitrijp was. Besluit:

Dit voorstel wordt na hoofdelijke stemming verworpen met 12 stemmen tegen en 9 stemmen voor. 13.

Bouw IKC Karel Doormanstraat Groenlo Dit punt is van de agenda gehaald.

14.

Ingekomen stukken De lijst wordt voor kennisgeving aangenomen.

15.

Rondvraag en sluiting De heer Willering zegt dat de raad een dashboard Energie ontvangen heeft. Dit geeft goed inzicht en voorkomt veel vragen. De voorzitter sluit om 22.25 uur de vergadering met een woord van dank aan allen die bijgedragen hebben aan deze vergadering.