verslag raad 17-12-2024

Verslag van de raadsvergadering van de gemeente Oost Gelre, gehouden op dinsdag 17 december 2024 Voorzitter Griffier Aanwezige wethouders

: : :

Aanwezige raadsleden

:

Afwezig met kennisgeving Notulist

: :

Burgemeester A.H. Bronsvoort De heer L. Schellevis Mevrouw E.E.M. Dusseldorp en de heren J.B.M. Hoenderboom, A.C.A. Schutten en B.T.M. Porskamp CDA: de dames E.H.M. Ribbers en J.M. Rotink-Lubbers en de heren J. Gerretsen, R.W.M. Krabbenborg, W.J.W.M. Leemreize, D.J.H. van Loon en B.M. Polman Lokaal Belang: R.W. Willering Oost Gelre Vooruit: de heren B.H.G. Bosker en A.A.W. Wopereis OOG: mevrouw D. van der Donk-Eskes en de heren J.J.H. Bluemink, B.M. Hummelink, F. Jansen en J.P.M. Scheinck PvdA: de heer R.M.J. Klein Tank OLW: de heer P.J.M. Wallerbos (tot 19.50 uur) VVD: de dames A.F. Algera-Dorenbos en S.M.E. Bürer en de heren F.B. Boschker en K. Porskamp De heer T.J.H.M. Delfgaauw (Notuleerservice Nederland)

1.

Opening en mededelingen De voorzitter opent deze raadsvergadering om 19.30 uur met een woord van welkom aan de raad, het college, de commissieleden, de ambtenaren, de griffie, de publieke tribune, de pers en de kijkers thuis.

2.

Vaststelling agenda. De heer Jansen geeft aan dat OOG een motie vreemd aan de agenda heeft. De heer Willering zag dat er 3 moties over De Driehoek zijn die nogal op elkaar lijken. Hij stelt voor om in een pauze te kijken of deze samen te voegen zijn. Verder stelt hij voor om de vraag van OLW schriftelijk af te handelen, gezien de drukke agenda. De heer Leemreize ondersteunt het verzoek van de heer Willering. Het gaat hier om 12 vragen. De heer Porskamp ondersteunt dit verzoek eveneens. Hij stelt een punt van orde, omdat een dergelijke hoeveelheid vragen niet past bij de bedoeling van het vragenuur. In het reglement staat dat 1 vraag is toegestaan. Hij wil dat ook in het presidium bespreken en wenst hier nu stemming over. De heer Wallerbos wil deze vraag nu wel behandelen, omdat deze gaat over een actuele beslissing van het college. Hij is verbijsterd door de reactie van de coalitiepartijen, alhoewel hij snapt dat het voor hen vervelende vragen zijn. Hij kondigt aan de vergadering te verlaten. De voorzitter betreurt dat de heer Wallerbos de vergadering verlaat. Zij schorst de vergadering voor enkele minuten. De heer Porskamp trekt het ordevoorstel in, omdat de vragensteller niet meer aanwezig is. De voorzitter zegt dat de motie over het woonwagenbeleid als punt 17.a aan de agenda wordt toegevoegd. De raad gaat akkoord met deze agenda.

3.

Benoeming niet-raadslid in raadscommissie De voorzitter zegt dat op voorstel van de VVD de heer M. Eekelder voorgedragen wordt als commissielid.

De benoeming wordt bij acclamatie genomen. De voorzitter neemt hem de belofte af en leest de tekst voor. De heer Eekelder antwoordt met: “dat verklaar en beloof ik”. 4.

Actielijst toezeggingen De voorzitter zegt dat inmiddels nog een punt afgedaan is: • De motie over Delta is ter kennis gebracht aan de schoolbesturen. De vergadering gaat akkoord met deze gewijzigde lijst.

5.a

Verslag van de raadsvergadering van 5 november 2024 Dit verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.b

Verslag van de raadsvergadering van 19 november 2024 Dit verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

6.

Vragenuur De voorzitter zegt dat er 1 vraag schriftelijk beantwoord wordt, namelijk de vraag van OLW over de huisvesting van migranten. De heer Klein Tank zegt dat 1 jaar geleden vanuit de buurt vragen zijn gesteld over de transformatie van een woning naar een groepsaccommodatie. Het college heeft vervolgens handhavend opgetreden in afwachting van een onderzoek naar de mogelijkheden tot legalisatie. 1. Wat is de huidige stand van zaken met betrekking tot de vergunningverlening? 2. Is er sprake van een herplantplicht ter plaatse in verband met het verwijderde bosje? 3. Zijn er concrete plannen voor de realisatie van meerdere recreatiewoningen ter plaatse? 4. Is het de verwachting dat een voorstel tot wijziging van het omgevingsplan aan de raad wordt voorgelegd? Wethouder Hoenderboom zegt dat de vergunning verleend is, maar dat deze aangevochten wordt voor de rechtbank. Er is geen voorlopige voorziening en daarom kan ondertussen gebruikt gemaakt worden van de vergunning. Er is een herplantplicht. Er is kort geleden een aanvraag voor meerdere recreatiewoningen ingediend. Deze wordt nu ambtelijk behandeld, maar past niet in het bestemmingsplan. Bij een positieve beoordeling kan aanvrager een procedure starten en dan heeft de raad de bevoegdheid mee te werken aan de wijziging van het omgevingsplan. Mogelijk kan ook meegewerkt worden aan een buitenplanse omgevingsprocedure.

HAMERSTUKKEN

7.

Normenkader accountantscontrole Jaarrekening 2024 Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aanvaard.

8.

Woonvisie kleine kernen Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aanvaard.

9.

Aanvullend krediet verbouw Winterswijkseweg 37 Groenlo Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aanvaard.

10.

Wegsleepverordening Oost Gelre 2025 Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aanvaard.

11.

Belastingverordeningen Oost Gelre 2025 Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aanvaard.

2

BESPREEKSTUKKEN 12.

Aanvullend voorbereidingskrediet woningbouw Oude Papendijk Groenlo De heer Bosker is blij dat zo hard gewerkt wordt aan de woningbouwpopgave. De aanvraag voor extra voorbereidingskrediet had al in oktober behandeld moeten worden. Graag een volgende keer wel op tijd de aanvraag doen. Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aanvaard.

13.

Visie en krediet plankosten omgeving gemeentehuis Lichtenvoorde De heer Willering dient een amendement in. Het is goed dat het college oog heeft voor de ruimtelijke samenhang van gemeentehuis en omgeving. Veel onbegrip hoort hij over het gaan gebruiken van de Jorisschool voor gemeentelijke activiteiten. Hij denkt dat de gemeente die ruimte niet nodig heeft en roept op om de school in gebruik te geven bij maatschappelijke instellingen. Hij zal ook het CDA-amendement steunen. Het amendement luidt: de raad, overwegende dat: • in dit raadsvoorstel zijdelings aandacht wordt geschonken aan de voormalige Jorisschool; • exploitatiemogelijkheden van dit gebouw niet worden belicht; • gemeentelijke exploitatie van het gebouw bijdraagt aan leegstand; • een ander gebruik van dit schoolgebouw de ruimtelijke visie niet in de weg staat; • het gebruik als dorpsmuseum, corso experience of huisvesting bij sociaal maatschappelijke instellingen in goede handen is. constaterende dat: • het raadsvoorstel op het punt van de voormalige Jorisschool een herziening behoeft. besluit: 1. de ruimtelijke visie omgeving gemeentehuis Lichtenvoorde vast te stellen 2. een (aanvullend) krediet ad 45.000 euro beschikbaar te stellen voor de afronding van de visievorming en verdere planvorming voor het wijzigen van het omgevingsplan. 3.

om sociaal maatschappelijke instellingen het eerste recht van gebruik te geven van het schoolgebouw. 4. de mogelijkheden te onderzoeken voor gedeeltelijke huisvesting in het schoolgebouw. Maatschappelijke instellingen zijn verenigingen die ruimte behoeven. Het gaat om het maatschappelijk middenveld. Bij huisvesting is bedoeld om te onderzoeken of op de 2e verdieping een paar appartementen te bouwen. Hij ontkent niet de behoefte aan ruimte, maar heeft niet het inzicht in het gebruik en zou dat graag zien. Verkoop van de Jorisschool is in dit voorstel niet aan de orde. De heer Polman dient het 2e amendement in namens de overige partijen. Het is lastig om woningen te maken in de Jorisschool, als de historische waarde behouden wil blijven. Daarom is het mooi dat het college toegezegd heeft om voor 1 april met mogelijke locaties voor jongerenhuisvesting te komen. De parkeerplaats is heel geschikt voor betaalbare appartementen. Daarom wordt het volgende amendement ingediend; de raad van de gemeente Oost Gelre; gelezen het voorstel van het college van de gemeente Oost Gelre van 12 november 2024; overwegende dat: 1. een groot tekort aan (betaalbare) appartementen is in de gemeente Oost Gelre; 2. plekken in het centrum bij uitstek geschikt zijn voor appartementen; 3.

doordat appartementen in uitbreidingslocaties minder wenselijk zijn, juist op plekken in het centrum gebruik gemaakt moet worden van mogelijkheden voor appartementen; 4. er voldoende parkeerplaatsen nabij het Longa terrein aanwezig zijn om de parkeerdruk op te vangen;

3

5. op de betreffende locatie aan de Raadhuisstraat, gelegen tegenover het gemeentehuis, lange tijd een groter bouwvolume heeft gestaan met meerdere bouwlagen; 6. de gemeente de grond van de voormalige Rabobank-locatie in eigendom heeft en het goede voorbeeld kan geven. Op grond van bovenstaande wordt voorgesteld om aan het voorliggende ontwerp raadsbesluit toe te voegen: • het schrappen van voorbeelduitwerking 1 en te kiezen voor een appartementencomplex, waarbij wordt gestreefd naar minimaal 16 appartementen, waarvan zoveel mogelijk betaalbaar, op de parkeerplaats van de voormalige Rabobanklocatie; • In de planning fase 5 zoveel mogelijk naar voren te halen. Hij geeft nog eens de wens van de raad aan om tot minimaal 16 appartementen te komen, indien haalbaar. De Jorisschool dient voor veel inwoners toegankelijk te zijn om te kunnen genieten van de cultuurhistorische waarde. Misschien zou een stembureau aldaar daaraan kunnen bijdragen. Zou LB de Jorisschool willen verkopen? De heer Wopereis zegt dat OGV hier geen 2 villa’s wenst, maar een appartementencomplex met minimaal 16 woningen. Graag snelle ontwikkeling van dit project. Het is voorbarig aan te nemen dat de woningbouwcorporatie hier niet wenst te bouwen. Hij vraagt het college dit te onderzoeken. Het amendement van LB is overbodig.

De heer Bluemink begrijpt dat 2 villa’s goed in het beeld zouden passen, maar OOG geeft voorrang aan het oplossen van de woningnood. Graag betaalbare woningen en het aantal mag groter zijn. Het gebouw van de Sint Jorisschool dient behouden te blijven. Wanneer kan de raad de bouwkundige en historische onderbouwing verwachten? Om hoeveel werkplekken ging het bij de verbouwing? De heer Porskamp vraagt waaraan gedacht wordt bij maatschappelijke instellingen. Denkt LB bij huisvesting aan bewoning? Hij ondersteunt de opmerkingen van de heer Willering dat er onvoldoende inzicht is in de noodzaak voor meer gemeentelijke huisvesting. Bij het aanbieden van varianten voor de verbouwing van het gemeentehuis zou er in alle varianten voldoende ruimte zijn voor alle medewerkers, ook bij een 100% bezetting. Woningbouw in de Jorisschool zou op zich heel aantrekkelijk zijn. Voor incidentele bijeenkomsten kan men toch goedkoper externe ruimte zoeken. De heer Boschker zegt dat voldoende parkeerruimte belangrijk is, maar woningbouw is belangrijker. Daarom is ook de VVD voor variant 2. De parkeervraag kan getemperd worden door het nieuwe werken. De noodzaak voor het gebruik van de Jorisschool als werkruimte is niet aanwezig. Het zou beter zijn de Jorisschool ook in te zetten voor huisvesting, met behoud van de historische waarde.

De heer Klein Tank zegt dat de PvdA eerder geopperd heeft de Rabobank te gebruiken voor jongerenhuisvesting. Daarom heeft het amendement zijn steun. De PvdA vraagt zich af of verenigingen voldoende huuropbrengst zullen geven. Misschien is een deel van de ruimte wel te gebruiken voor de gemeente. Het amendement van LB wordt niet gesteund. De vraag van het college gaat volgens hem om vergader- en trainingsruimte en niet om werkplekken. Wethouder Hoenderboom zegt dat de Jorisschool zowel voor gemeentelijk als voor maatschappelijk gebruik geschikt zou zijn. Het realiseren van woningen lijkt vanwege de historische waarde erg lastig. Voordat tot definitieve besluitvorming gekomen wordt, zal hij bij de raad terugkomen met nadere details. Hij ontraadt het amendement van LB. In de memo is aangegeven hoe het college alsnog de motie over jongerenhuisvesting uit 2021 wil invullen. Hij zal rekening houden met het amendement bij de verdere uitwerking. Het aantal appartementen is van veel factoren afhankelijk. ProWonen zou interesse kunnen hebben, als de raad er geld bijlegt. Als er een vereniging van eigenaren komt, heeft dat niet de voorkeur van ProWonen. In het voorjaar van 2025 komt hij terug met verdere uitwerking, waaronder een cultuurhistorische rapportage. 4

De suggestie voor het stembureau wordt meegenomen. In de memo staat dat het vooral om vergaderruimte gaat, die ook wellicht beschikbaar is voor derden. Hij komt met een detaillering, ook van de werkplekken, straks terug. Het gaat hier om een visie op hoofdlijnen. Voor de stemming vraagt de heer Bluemink om een schorsing van 5 minuten. De heer Willering vraagt om een hoofdelijke stemming bij zijn amendement. Besluiten: Het amendement van LB wordt verworpen met 6 stemmen voor en 14 stemmen tegen. Het amendement van het CDA wordt raadsbreed aanvaard. Dit geamendeerde voorstel wordt unaniem aanvaard. 14.

Uitnodigingskader omgeving ‘De Driehoek’ Lichtenvoorde De heer Willering vraagt om een schorsing om te trachten de 3 moties tot één geheel te brengen. Hij trekt de motie van LB in. De heer Leemreize licht de motie van CDA en VVD toe. In november 2022 werd een motie van CDA en VVD raadsbreed aangenomen over De Driehoek. De ontwikkelpartijen zijn nu aan zet, maar dienen optimaal gefaciliteerd te worden. De motie luidt: de raad, constaterende dat: • CDA Oost Gelre en VVD Oost Gelre tijdens de begrotingsraad van 1 november 2022 de motie ‘Masterplan omgeving van de Driehoek’ te Lichtenvoorde hebben ingediend en dat deze is aangenomen door een ruimte meerderheid van de raad; • thans, naar aanleiding van genoemde motie, door het college een uitnodigingskader omgeving ‘De Driehoek’ Lichtenvoorde is opgesteld, en nu voor besluitvorming voorligt in deze raad; • dit uitnodigingskader voor betrokkenen, waaronder projectontwikkelaars en vastgoedeigenaren, een lonkend perspectief biedt voor een gebiedsproces om te komen tot een transformatie naar meer woningen en een kwalitatieve verbetering van de openbare ruimte en leefomgeving in en rond De Driehoek; overwegende dat: • het van belang is dat wanneer betrokkenen, waaronder projectontwikkelaars en vastgoedeigenaren, naar aanleiding van dit uitnodigingskader, in beweging komen en/of willen komen, zij door de gemeente vanuit haar rol hierin

zo optimaal mogelijk worden gefaciliteerd/ondersteund; verzoekt het college: • Wanneer betrokkenen, waaronder projectontwikkelaars en vastgoedeigenaren, naar aanleiding van het uitnodigingskader omgeving ‘De Driehoek’, in beweging komen en/of willen komen, het college vanuit haar rol hen hierin zo optimaal mogelijk faciliteert/ondersteunt. Dit is slechts een begin en het is mooi dat dit college met dit uitnodigingskader komt. Het uitnodigingskader moet eerst zijn werk kunnen doen. Er zijn zeker mogelijkheden met Vitelco, als aan alle milieuwetten voldaan heeft. De gemeente is er niet in positie, want het bezit er geen grond. De heer Jansen dient eveneens een motie, mede namens OGV en PvdA, Hij mist in dit kader tijdslimieten en grenzen. De bevolking heeft al heel lang last van stank, fijnstof en giftige stoffen. Nooit is aan de burgers gevraagd hoe zij de toekomst van Lichtenvoorde zien rond ‘De Driehoek’. De gemeente had in 2014 het bedrijf voor 2,5 miljoen euro kunnen kopen. Het is nu de tijd om het gebied met het rijksmonument Hulshof te herontwikkelen. De motie luidt: de raad, constaterende dat: 1. de gemeenteraad op 17 december 2019 een motie van OOG unaniem steunde om tot een snelle oplossing te komen; 2. de gemeenteraad op 1 november 2022 een motie aannam om een masterplan op te stellen voor het gebied rondom De Driehoek in Lichtenvoorde, met een straal van 200 meter;

5

3. een stedenbouwkundige impuls in de omgeving van De Driehoek in Lichtenvoorde kan zorgen voor een sterke verbetering van de kwaliteit van de openbare ruimte en de leefomgeving; 4. het college van b en w gekozen heeft voor een uitnodigingskader in plaats van een Masterplan, met de reden dat het voor een Masterplan nog te vroeg is; 5. we vandaag respectievelijk 5 en 2 jaar verder zijn en aan beide aangenomen moties geen vervolg is gegeven, alleen een uitnodigingskader; 6. de uitnodigingsnota veel open einden bevat en geen tijdschema. Dat betekent ten diepste dat je geen verplichtingen hebt, geen verbintenis aangaat, geen afspraken over een vervolg maakt, geen deadline stelt; overwegende dat: 1. woorden en beelden aangeven hoe het college van b en w kijkt naar de toekomst van het gebied; 2. dit uitnodigingskader alleen van toepassing is als de bedrijvigheid in dit gebied stopt, volgens de visie van het college van b en w. Daarna is dit kader alleen een uitnodiging aan (markt)partijen die dit gebied willen ontwikkelen; 3. beide aangenomen moties de gemeente oproepen tot een actieve, innovatieve houding; 4. de gemeente zich alleen bezighoudt met het uitnodigingskader, behalve te informeren (bewoners) en controleren (vergunningen); 5. het uitnodigingskader een visie is zonder tijdsbepalingen en evengoed nog 30 jaar kan duren; 6.

het uitnodigingskader terecht aangeeft dat de omgeving De Driehoek een unieke locatie is in Lichtenvoorde; 7. de plek een rijke geschiedenis kent en karakteristiek is voor Lichtenvoorde. Het uitnodigingskader zegt terecht dat de historische panden prima geschikt zijn voor horeca en start-ups. Maar ook super geschikt voor appartementen; 8. het maar de vraag is of er überhaupt ooit marktpartijen opstaan die zonder tussenkomst van de gemeente hier iets willen ontwikkelen; 9. participatie binnen de omgevingswet een vereiste is, dus waarom niet binnen dit uitnodigingskader; 10. bewoners in Lichtenvoorde niet bevraagd of gehoord zijn; spreekt uit: • dat de gemeente Oost Gelre met de eigenaar van Vitelco gaat bespreken wat nodig is om hen naar elders te verhuizen, bijvoorbeeld naar de Laarberg. • dat de uitkomsten hiervan leidend zijn voor het toekomstige masterplan; verzoekt het college van burgemeester en wethouders: • in gesprek te gaan met Vitelco en in kaart te brengen wat nodig is om hen te doen verhuizen, zodat de gemeenteraad vervolgens hier over een weloverwogen besluit kan nemen of het masterplan überhaupt haalbaar is. Wanneer zou Vitelco wel willen verhuizen? Hoe denkt de wethouder over een burgerbereid in dit geval? Laten de burgers eens uitspreken wat zij met het bedrijf willen. De heer Wopereis zegt dat de motie geheel aansluit bij de wensen van OGV.

Dit plan is alleen een droom als er geen concrete actie volgt. Iedereen verdient het dat het college aan de gang gaat om dit plan tot werkelijkheid te maken. Steun aan beide moties versterkt het geluid van de raad. De heer Willering zegt dat het uitnodigingsgebied dit gebied in beweging kan brengen. Dit probleem is te groot om het als gemeente zelf aan te kunnen. In de ingetrokken motie wilde hij bevestigd zien dat er op zoek gegaan wordt naar subsidies om dit probleem vlot te trekken. Probeer gelden te verwerven in de regio en betrek buurtbewoners bij de plannen. LB zal deze motie steunen, al had hij liever één gezamenlijke motie gezien. Gaat de wethouder de buurt informeren? De marktpartijen zullen niet alleen in staat zijn de ontwikkeling ter hand te nemen. Hij gaat akkoord met het voorstel en gaat ervan uit dat de toezegging wordt nagekomen. Hij verzoekt over 3 maanden te horen van de stand van zaken. Mevrouw Algera zegt dat deze uitnodiging er ligt, omdat de gemeente dit niet in haar eentje kan oplossen. De gemeente kan al haar faciliterende mogelijkheden inzetten.

6

De heer Porskamp roept op om het college de kans te geven. Zij zullen zeker alles uit de kast trekken. Het zou een krachtig signaal zijn als unaniem deze motie werd aangenomen. De andere motie gaat hem veel te ver. Het bedrijf heeft ook rechten in dit gebied. De heer Klein Tank vraagt zich af of een dergelijk proces niet beter gerealiseerd kan worden met een gemeentelijke regierol, zoals ook meestal gebeurt. Ook al omdat hier niet eenvoudig een goede businesscase te maken is door een projectontwikkelaar. Als Vitelco net betrokken wordt, dan gebeurt er niets. Met Vitelco op deze plaats zal er weinig interesse zijn. De motie van CDA en VVD zal tot niets leiden. Het kader is vooral geschreven vanuit de gedachte dat Vitelco weggaat. Uit de woorden van de wethouder begrijpt hij dat deze denkt dat ontwikkelaars zullen aankloppen, ook al blijft Vitelco daar. De motie van CDA en VVD voegt weinig toe. De VVD roept op tot een gezamenlijke reactie. Hij stelt voor dat alle partijen beide moties steunen. Waarom zou een projectontwikkelaar wel met Vitelco mogen praten, maar de gemeente niet? Wethouder Hoenderboom benadrukt dat dit de eerste keer is dat de gemeente een mogelijk toekomstbeeld schetst. Dan is het goed om af te wachten wat ervanuit de markt komt. De motie van OOG wil dat de gemeente in gesprek gaat met Vitelco. Vitelco moet investeren in milieueisen en wil niet verkassen.

Als alle milieuproblemen worden opgelost, is er ook een nieuwe situatie. Deze motie past niet bij het uitnodigingskader. De motie van CDA en VVD gaat vooral uit van ontwikkelkansen. De oproep is misschien overbodig, maar geeft wel de juiste handelingsvrijheid. De gemeente zal optimaal faciliteren en zal zich zo nodig inzetten voor extra middelen. De buurt zal zeker geïnformeerd worden. Een burgerberaad is nu niet aan de orde. Besluit: Dit voorstel wordt aanvaard met 15 stemmen voor en de stemmen van OOG tegen. De motie van CDA en VVD wordt aanvaard met 14 stemmen voor en 6 stemmen van OOG en PvdA tegen. De motie van OOG, OGV en PvdA wordt verworpen met 9 stemmen voor en de stemmen van CDA en VVD tegen. 15.

7

Basis planregels Omgevingsplan Oost Gelre De heer Polman zegt dat het CDA met dit amendement woning delen in brede zin in het buitengebied mogelijk maakt. Ook wordt het mogelijk om overal een leegstaande kamer aan woningzoekenden aan te bieden. Het amendement heeft als tekst: de raad van de gemeente Oost Gelre; gelezen het voorstel van het college van de gemeente Oost Gelre van 12 november 2024; overwegende dat: 1. Hospitaverhuur momenteel niet bij recht is toegestaan in de gemeente Oost Gelre. 2. Het college er positief tegenover staat om dit wél bij recht toe te staan en hiervoor een bijlage heeft toegevoegd in de antwoordmemo behorende bij dit raadsvoorstel. 3. Door deze wijziging bij toepassing van deze regels in de hele gemeente verhuur van één kamer per woning vergunningsvrij wordt. 4. Door deze wijziging bij toepassing van deze regels buiten de bebouwde kom woningdelen in de brede zin van het woord vergunningsvrij wordt. 5. Deze maatregelen ervoor zorgen dat middels initiatieven zoals ‘Onder de pannen’ woningzoekenden geholpen kunnen worden aan (tijdelijke) woonruimte.

Op grond van bovenstaande wordt voorgesteld om: • de Basisset planregels voor het omgevingsplan Oost Gelre, zoals die ter vaststelling zijn voorgelegd aan de gemeenteraad, te wijzigen conform de bijlage: ‘Gewijzigde toegevoegde artikelen aan Basis planregels Omgevingsplan Oost Gelre naar aanleiding van vragen CDA fractie’, welke toegevoegd is aan de memo van Wethouder Hoenderboom van 2 december 2024; • totdat deze regels op de hele gemeente van toepassing zijn, deze regels te hanteren bij verzoeken om wijziging van het omgevingsplan en/of vergunningen voor een omgevingsplanactiviteit voor hospitaverhuur in de gemeente Oost Gelre

Deze regels worden straks voor alle omgevingsplannen van toepassing. Overal waar die nieuwe bestemming op komt, is hospitaverhuur vergunningvrij mogelijk. In het buitengebied gaat het alleen over leegstaande kamers en niet over stallen. Uitbreiding van de woning is gebonden aan een vergunning. De heer Bosker complimenteert de organisatie met het monnikenwerk van het omzetten van 400 bestemmingsplanregels naar omgevingsplanregels. De heer Willering steunt het amendement en de verwijzing naar ‘Onder de pannen’. De heer Bluemink complimenteert nogmaals de ambtenaren voor het opzetten van het digitale platform. In een memo over vragen van OOG wordt verwezen naar een op te stellen projectplan. Projectplan. Wanneer volgt dit projectplan? Hij vraagt het CDA of het CDA positief zou staan tegenover een uitbreiding van de bestaande bebouwing door hospitaverhuur. Leegstaande stallen zouden omgebouwd kunnen worden en via hospitaverhuur beschikbaar worden. Wat vindt het CDA daarvan. Mevrouw Algera vindt het slim om de basisplanregels eerst voor een klein stuk grond van de gemeente in te voeren en zo verder te bouwen. De raad is goed meegenomen in dit lastige proces. Het amendement van het CDA komt logisch voort uit de memo van de wethouder en wordt gesteund. De heer Klein Tank steunt dit plan en het amendement. Wethouder Hoenderboom zegt dat het projectplan voor de zomer komt.

Besluiten: Het amendement wordt unaniem aanvaard. Dit voorstel wordt unaniem aanvaard. 16.

Fijnder tweede bestuursrapportage 2024 Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aanvaard.

17.

Slotwijziging 2024 Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aanvaard.

17.a

Motie Woonwagenbeleid binnen het huisvestingsbeleid De heer Jansen zegt dat de inspreker in de commissie, mevrouw Venerius, de raad wakker heeft geschud. Er is namelijk geen actueel woonwagenbeleid. Sinds 2018 zijn gemeenten verplicht voor voldoende standplaatsen te zorgen. Daarom komt hij mede namens VVD, OLW en LB met een motie. De raad, constaterende dat: • niet iedereen dezelfde woonwensen heeft en wil wonen in een standaard koop- of huurwoning. Dat dit samen hangt met leefstijl, persoonlijke voorkeuren en culturele opvattingen. Wonen in een woonwagen op een woonwagenlocatie is hier een voorbeeld van; • de gemeente het beleid vaststelt voor woonwagens en standplaatsen als onderdeel van het volkshuisvestingsbeleid; • het beleid voldoende rekening dient te houden met en ruimte te geven voor het woonwagenleven van woonwagenbewoners; • de actuele behoefte aan standplaatsen in kaart moet worden gebracht; • de afbouw van standplaatsen niet is toegestaan (behoudens uitzonderlijke omstandigheden), zolang er behoefte is aan standplaatsen; • een woningzoekende Roma, Sinti of woonwagenbewoner die dit wenst, binnen redelijke termijn kans moet maken op een standplaats; • het kunnen wonen in een woonwagen op de Unesco immaterieel cultureel erfgoedlijst staat sinds 2014; • woonwagenbewoners het recht hebben om in een woonwagen te leven en gemeenten dat mogelijk moeten maken, volgens de

visie van het Europese Hof voor de Rechten van de Mens (EHRM) en de aanbevelingen van de Nationale Ombudsman; overwegende dat: • het aantal locaties momenteel 1 is (onderzoek Companen, stand van zaken 01-012018);

8

•

bij de inspraak van de Oude Papendijk helder werd dat er onvoldoende standplaatsen zijn; • het er alle schijn van heeft dat er onvoldoende rekening gehouden wordt met het geven van ruimte voor het woonwagenleven van woonwagenbewoners; • bij navraag bij de griffie blijkt dat er in Oost Gelre geen woonwagenbeleid is vastgesteld; roept het college op: • tot het maken van een geactualiseerd woonwagenbeleid, passend binnen het volkshuisvestingsbeleid; • woonwagenbewoners de mogelijkheden te geven om te wonen met leefstijl, persoonlijke voorkeuren en culturele opvattingen; • dit zo spoedig mogelijk doch uiterlijk voor het zomerreces 2025 klaar te hebben; • bij komende bestemmingsplannen rekening te houden met deze woonbehoefte. Bij de bestemmingsplannen dient alleen rekening gehouden te worden met plekken, waar die behoefte bestaat. De heer Bosker zegt dat bij een inclusieve gemeente ook een woonwagenbeleid hoort. Er is nu opnieuw door inwoners een beroep gedaan om het aantal standplaatsen uit te breiden. Een eerdere aanvraag werd doorverwezen naar Doetinchem. Hij steunt de motie. De heer Willering denkt dat op basis van verzoeken van inwoners en uitspraken van de ombudsman Oost Gelre aan de verplichting moet voldoen. De heer Porskamp dient mede de motie in. Overigens zal het de nodige tijd vergen om een standplaats te vinden. Bij dit punt hoopt hij ook op een raadsbrede steun.

Mevrouw Rotink dankt voor dit initiatief, maar heeft een vraag. Wordt meteen dergelijk beleid voor een kleine groep mensen geen waterhoofd geschapen? Kan dit via gesprekken niet sneller geregeld worden. Is de motie nodig? Het is mooi dat er ook op een praktische manier aan dit beleid gewerkt wordt. Het CDA stemt in. De heer Klein Tank zegt dat het een goede zaak is om voor deze groep beleid te maken. Dat hoeft geen waterhoofd te worden, maar kan in enkele pagina’s geregeld worden. Wethouder Porskamp zegt dat OGV aangeeft dat de gemeente niets heeft gedaan. Er staan dan wel geen extra woonwagens, maar er zijn wel inspanningen verricht. Bij de overwegingen van de motie zijn wel enkele kanttekeningen te maken, maar het is goed om een geactualiseerd kader te hebben. Ondertussen is het college wel bezig met een locatie. Het oordeel over de motie is aan de raad. Wat betreft het tijdstip houdt hij een slag om de arm. Hij stelt wel voor om, gezien de vraag, alleen hier rekening mee te houden bij het plan voor Groenlo. Besluit: Er is raadsbrede steun voor deze motie. 18.

Ingekomen stukken De lijst is lang, omdat de stukken tijdens de laatste vergadering niet aan bod zijn gekomen. De raad neemt de lijst voor kennisgeving aan.

19.

Rondvraag en sluiting De voorzitter constateert dat er geen gebruik gemaakt wordt van de rondvraag. Zij staat er stil bij dat dit de laatste vergadering van dit jaar is en betreurt het dat deze niet voltallig beëindigd is. Daar zal zeker ook nog in het presidium op teruggeblikt worden. Zij dankt de raadsleden, de griffie en de medewerkers voor hun inzet en sluit de vergadering om 22.15 uur.

9