verslag raad 14-06-2022

Verslag van de raadsvergadering van de gemeente Oost Gelre, gehouden op dinsdag 14 juni 2022 Voorzitter Griffier Aanwezige (demissionaire) wethouders

: : :

Aanwezige raadsleden

:

Afwezig met kennisgeving Notulist

: :

Burgemeester A.H. Bronsvoort De heer J. Vinke Mevrouw M.G. Frank (tot punt 5) en de heer K.J.M. Bonsen (tot punt 5), J.B.M. Hoenderboom en B.T.M. Porskamp en vanaf de beëdiging: mevrouw E.E.M. Dusseldorp en de heer A.C.A. Schutten CDA: mevrouw J.M. Rotink en de heren J. Gerritsen, R.W.M. Krabbenborg (vanaf punt 7), W.J.W.M. Leemreize, D.J.H. van Loon, B.M. Polman (vanaf punt 7), A.B. Schenk en A.C.A. Schutten (tot punt 5) NLog: de heer B.H.G. Bosker OOG: mevrouw D. van der Donk-Eskes en de heren J.J.H. Bluemink, B.M. Hummelink, F. Jansen, J.P.M. Scheinck en R.W. Willering OLW: PvdA: de heer R.M.J. Klein Tank VVD: de dames A.F. Algera-Dorenbos (vanaf punt 7) en S.M.E. Bürer en E.E.M. Dusseldorp (tot punt 5) en de heren F.B. Boschker, K. Porskamp en A.A.W. Wopereis (vanaf punt 7) Mevrouw E.H.M. Ribbers en de heer P.J.M. Wallerbos De heer T.J.H.M. Delfgaauw (Notuleerservice Nederland)

1.

Opening en mededelingen De voorzitter opent deze raadsvergadering om 19.30 uur met een woord van welkom aan de raad, het college, de ambtenaren, de griffie, de volle publieke tribune, de pers en de kijkers thuis. Zij trekt de lootjes voor de sprekersvolgorde. Zij meldt de afwezigheid van mevrouw Ribbers en de heer Wallerbos.

2.

Vaststelling agenda De voorzitter vraagt of de agenda zo vastgesteld kan worden. Dat is het geval.

3.

Bespreking coalitieakkoord CDA en VVD De heer Leemreize geeft een toelichting op het coalitieakkoord. Na de vaststelling van het raadspamflet onder leiding van informateur Oosterwijk is informateur Niek Bragt bezig gegaan om een coalitieakkoord te smeden. Hier ligt dat akkoord: ‘Samen gaan wij de uitdaging aan! Wonen! Werken! Welzijn!’ Dit is een akkoord op hoofdlijnen. De focus ligt op wonen, werken en welzijn. Aandacht voor jongeren en het aantrekken van hen is essentieel voor de vitaliteit. College en organisatie krijgen uitdrukkelijk de ruimte om tot de beste oplossingen te komen. Hij hoopt dat de coalitie samen met de raad de uitdaging uitgaat. In de tweede termijn dankt hij de partijen voor de steun aan het coalitieakkoord. OOG mist de biodiversiteit. Daartoe zijn door het huidige college al flinke stappen gezet en dat wordt doorgezet. Met de huidige stikstofdiscussie staat de landbouw voor een enorme transitie. Zowel het landschap als de voor Oost Gelre belangrijke economische pijler van de landbouw moeten niet vergeten worden. Waar de woonwijken komen is aan het college. Alle partijen hebben wonen als belangrijk thema. Wat betreft de veiligheid is hij het helemaal met OOG eens. Met elkaar moeten we de oren en ogen zijn van de handhavers.

NLog rekent op een uitgestoken hand. Die zal komen. De oude bestuurscultuur is verlaten door het aanstellen van een externe onafhankelijke informateur. De coalitie wil echt samen met de raad de nieuwe bestuurscultuur vormgeven. Ook de PvdA gaat op de cultuur in. Hoe die er uit kan zien is aan de hele raad. Wat betreft de sociale agenda is niet voor niets opgenomen dat het huidige, goede, niveau gehandhaafd blijft. Dat geldt ook voor energiearmoede. Bewust is opgenomen dat de hernieuwbare energie voor 51% in eigendom is. Inderdaad is de verduurzaming van woningen een grote opgave. Daarom is het energieloket ook uitdrukkelijk opgenomen en wordt gehoopt dat deze de verduurzaming zal versnellen. De heer K. Porskamp dankt allereerst de wethouders Frank en Bonsen voor hun inzet voor de gemeente. Het raadspamflet is de basis voor dit coalitieprogramma. Hij noemt de 8 hoofdopgaven uit het raadspamflet: • solidariteit en bestaanszekerheid • sterke lokale economie • woningbouw • energietransitie • toekomstgericht verantwoord financieel beleid • opvang vluchtelingen • integrale veiligheid, onder andere ondermijning • natuurherstel, versterking biodiversiteit en landschapsontwikkeling. De samenleving staat voor grote uitdagingen door onder andere de hoge inflatie, krapte op de woning- en arbeidsmarkt, stagnerende aanvoer van grondstoffen en hoge energieprijzen.

De leidende thema’s wonen, werken en welzijn zijn verwerkt in dit programma. Het college zal een hierop gebaseerd uitvoeringsprogramma maken. De VVD kijkt uit naar een goede samenwerking om de uitdaging samen aan te gaan. Hij is blij met de brede steun uit de raad voor dit programma op hoofdlijnen. Natuurlijk zijn er verschillen, bijvoorbeeld rond de landbouw en de energietransitie. OOG vraagt zich af of er steeds groei nagestreefd moet worden. Dat is inderdaad een spanningsveld, waarin het nodig is om een balans te vinden. Bij het wonen dient iedereen aan bod te komen. De landbouwvisie dient complementair te worden aan de omgevingsvisie. Met alle gebruikers van het buitengebied zal het gesprek aangegaan worden. De heer Willering zegt dat men trots op Oost Gelre mag zijn door de wijze waarop burgers het verenigingswerk, evenementen en de zorg voor anderen vormgeven. Op de schaalvergroting in het buitengebied, waardoor droogte en verschraling versterkt worden, kan men niet trots zijn. Plannen voor het buitengebied gaan alle inwoners aan. Versterking van het coulisselandschap en de biodiversiteit zou door een nulmeting meetbaar gemaakt moeten worden. Het is de vraag of er steeds groei nagestreefd moet worden. Dat zet druk op het woon- en leefklimaat. Werving van arbeidsmigranten moet profijtelijk zijn voor heel Oost Gelre en niet alleen voor de bedrijfsbezitters.

Ten aanzien van duurzaamheid en energie is samenwerking noodzakelijk. Van de energietransitie moet inderdaad iedereen kunnen profiteren. Een voedselbank zou onnodig moeten zijn. Bezuiniging op de jeugdhulp is acceptabel, maar mag niet ten koste gaan van de zwakkeren. In dit programma staat dat het plan om de werkwijze van de raad te vernieuwen. Die zal echter alleen tot stand komen als houding en gedrag veranderen. Om dit te onderstrepen zal OOG instemmen met dit coalitieakkoord. Er zijn woningbouwplannen voor Groenlo en Lichtenvoorde. Waar moeten die woningen komen? Door corona is het woon-werkverkeer veranderd en is een trek naar de Achterhoek op gang gekomen. Inwoners dienen beter bediend te worden bij het zoeken naar woningen. Voor echte veiligheid ontbreekt helaas de capaciteit om goed op te treden. Op veel punten van die programma zou OOG willen meegaan, maar de uitvoeringsprogramma’s dienen nog te volgen. Door deze programmatische overeenstemming blijft het niet uit te leggen dat er met OOG geen samenwerkingsgesprekken hebben plaatsgevonden. De PvdA hield een betoog, waarmee hij voor 85% kon instemmen. De opmerkingen over de opstelling van OOG ten aanzien van het raadspamflet deelt hij niet. Samenwerking dient te geschieden in alle geledingen, ook rond het college.

De geloofwaardigheid van de politiek staat onder druk. Niet alleen in de vergadercyclus, maar ook rond de bestuurlijke vernieuwing zou de raad met elkaar aan de slag moeten gaan en het meetbaar maken. Dat zou betekenen dat voorstellen van elkaar overgenomen worden. De heer Bosker kan op hoofdlijnen het akkoord steunen. Bij de nieuwe woonwijken mist hij de inbreiding, waar nog mogelijkheden liggen. De centrumontwikkeling van Lichtenvoorde is onvoldoende belicht. De denkrichting van de energietransitie is goed, maar de coalitie is wel voorzichtig met windenergie. NLog zal dit akkoord steunen en de uitwerking kritisch volgen. Hij rekent op de uitgestoken hand van de coalitie. Als er bestuurlijke vernieuwing komt is dat misschien wel de grootste winst van dit debat. De heer Klein Tank onderschrijft in grote lijnen het betoog van OOG. Hij betreurt het dat op basis van het gelopen proces niet is gekozen voor een college met een bredere basis. De grote maatschappelijke agenda vraagt om meer verbreding van het college. Het raadspamflet had de steun van de PvdA en het is goed dat dit stuk ook de basis vormt van dit akkoord. Eigenlijk had OOG ook dat pamflet moeten omarmen, omdat alle partijen het inhoudelijk hierover eens waren. Het is begrijpelijk dat niet alle 8 speerpunten tegelijk uitgevoerd kunnen worden, maar voorkomen moet worden dat de coalitie gaat shoppen in het raadspamflet.

Het thema van een inclusieve samenleving, waarin iedereen participatiemogelijkheden krijgt, ziet hij niet terug. Het laatste, aan het pamflet door de hele raad toegevoegde, punt van landschap en biodiversiteit lijkt nu toch ondergeschikt gemaakt te worden aan de visie op landbouw en het buitengebied. De PvdA zal voor dit punt aandacht blijven vragen. Hoe staat de visie op landbouw en buitengebied in relatie tot de omgevingsvisie? Het lijkt erop dat bij de landbouw voortgeborduurd op oude patronen als schaalvergroting en groei, in plaats van de aanzet tot een kwaliteitsslag in de richting van circulariteit. Ook de uitbreiding van De Laarberg lijkt uit de oude doos. Gekeken moet worden naar de toegevoegde waarde. In de sociale agenda komt het eigenlijk erop neer dat de sociale voorzieningen in stand blijven. Dat komt niet tegemoet aan de situatie waarin steeds meer, ook werkende, mensen het financieel heel moeilijk hebben. De participatie in hernieuwbare energie dient minstens 51%, maar liever 100% te zijn. Inderdaad moet de raad samen de bestuurlijke vernieuwing vormgeven. Het gaat niet alleen om nieuwe woningen te bouwen, maar ook om verduurzaming van bestaande woningen. Dat is onderbelicht. Zijn opmerkingen betreffen vooral zaken die niet in het akkoord staan. Hopelijk komen die nog. De doelstelling rond de N18 deelt de PvdA absoluut niet.

Die komt namelijk niet ten goede van de leefbaarheid. De PvdA zal dit stuk steunen met uitdrukkelijk deze laatste opmerking als stemverklaring. Besluit: De raad stemt unaniem in met dit coalitieakkoord. (applaus) 4.

Onderzoek geloofsbrieven en benoeming wethouders De voorzitter zegt dat er een commissie ter onderzoek van de geloofsbrieven is gevormd onder voorzitterschap van de heer Klein Tank. De heer Klein Tank zegt dat de commissie verder bestond uit de leden de dames Bürer en van der Donk, de heer Gerritsen en daarnaast burgemeester Bronsvoort en de heer Vinke als griffier van de commissie. Er is gekeken naar de benoembaarheid van de wethouders. In Oost Gelre staat de integriteit hoog in het vaandel. De commissie heeft dan ook kritisch naar de stuken gekeken. Er heeft een rapportage plaatsgevonden door een integriteitsbureau. De Gemeentewet biedt een houvast via harde voorwaarden. Daarnaast is integriteit een grijs gebied en vraagt het om een moreel kompas van de kandidaat zelf. Hij gaat dan in op de verschillende kandidaten. Voor 3 van de 4 kandidaten zijn er geen aandachtspunten. Dat betreft mevrouw Dusseldorp, de heer B. Porskamp en de heer Hoenderboom. De commissie acht ook de heer Schutten benoembaar, maar de heer Schutten wenst betrokken te blijven bij zijn consultancyfirma, die ook werkt voor agrarische ondernemers. Daarover heeft hij vanmiddag met de heer Schutten gesproken. De heer Schutten onderkent dit aandachtspunt en zal in de taakverdeling met zijn medeconsultant het uitgangspunt hanteren dat hij alleen klanten buiten Oost Gelre zal bedienen.

De voorzitter dankt voor de duidelijke uiteenzetting en concludeert dat alle 4 kandidaten benoembaar zijn. Daarover dient nog wel schriftelijk gestemd te worden. Het stembureau bestaat uit de heer Bosker, voorzitter, mevrouw Rotink en de heer Jansen. De heer Leemreize zegt dat het CDA als eerste kandidaat de heer Hoenderboom voordraagt. Als tweede kandidaat draagt hij de heer Schutten voor. De heer K. Porskamp draagt als derde kandidaat mevrouw Dusseldorp voor. Vervolgens draagt hij de heer B. Porskamp voor. De voorzitter schorst de vergadering voor het tellen van de stemmen. Na de korte schorsing geeft zij het woord aan de voorzitter van het stembureau. De heer Bosker zegt dat voor alle 4 wethouders 19 biljetten ingeleverd zijn, die alle geldig zijn. Alle wethouders zijn unaniem gekozen. (applaus) De voorzitter noemt dit een fantastisch bericht, waarop haar nog rest de kandidaten te vragen of zij hun benoeming aanvaarden. De heer Hoenderboom antwoord met “ja”. De heer Schutten antwoord eveneens “ja”. De heer Porskamp antwoordt volmondig “ja”. Mevrouw Dusseldorp bevestigt dit met een duidelijk “ja”. 5.

Beëdiging wethouders De voorzitter neemt nu de eed of de belofte af van de kandidaat-wethouders. Zij leest eerst de eed voor. Mevrouw Dusseldorp: “zo waarlijk helpe mij God almachtig”. De heer Hoenderboom: “zo waarlijk helpe mij God almachtig”. Daarna leest zij de belofte voor. De heer Schutten: “dat verklaar en beloof ik”. De heer Porskamp: “dat verklaar en beloof ik”. De voorzitter feliciteert hen met een boeket bloemen. Daarna verzoekt zij de aftredende wethouders naar voren te komen. Hoewel het officiële afscheid op 30 juni is, wil zij de vertrekkende wethouders bedanken voor hun langjarige inzet voor Oost Gelre. Mevrouw Frank is in totaal 24 jaar raadslid of wethouder geweest. Zij heeft veel portefeuilles beheert, waaronder wethouder Financiën en wethouder Ruimtelijke ordening. Die laatste taak was, onder andere door de Omgevingswet, meer dan een dagtaak naast het gezin. Zij vindt dat mevrouw Frank dat heel goed en met veel plezier gedaan heeft. Met de heer Bonsen heeft zij prettig samengewerkt. Hij bracht rust in het college en wist soms zaken ook van de andere kant te bekijken, waardoor de discussie meteen ook anders werd. De verkeersportefeuille vroeg veel werk. Hij laat als portefeuillehouder Financiën een financieel gezonde gemeente achter. Hij dankt hen beiden voor de vele jaren inzet met passie.

6.

Onderzoek geloofsbrieven en toelating doorgeschoven gemeenteraadsleden De commissie voor de geloofsbrieven van de wethouders heeft dezelfde taak uitgevoerd voor de raadsleden. De heer Klein Tank kan namens de commissie concluderen dat alle 4 kandidaat-raadsleden voldoen aan de eisen die de Gemeentewet stelt.

7.

Beëdiging nieuwbenoemde en toegelaten gemeenteraadsleden De voorzitter zegt dat het gaat over de heer Krabbenborg en de heer Polman voor het CDA en voor de VVD om mevrouw Algera-Dorenbos en de heer Wopenreis. Zij leest eerst de eed voor. De tekst is iets anders dan bij de wethouders. De heer Krabbenborg: “zo waarlijk helpe mij God almachtig”. De heer Polman: “zo waarlijk helpe mij God almachtig”. Dan leest zij de belofte voor. Mevrouw Algera: “dat verklaar en beloof ik”. De heer Wopenreis: “dat verklaar en beloof ik”. (applaus) Zij wenst iedereen een heel goede raadsperiode toe.

8.

Rondvraag en sluiting

De voorzitter vond dit een buitengewoon constructieve vergadering met het unaniem vaststellen van het coalitieakkoord en de benoeming van wethouders die het volste vertrouwen hebben gekregen. Met de aanvulling van de raad is een mooie nieuwe ploeg ontstaan die samen de komende 4 jaar de uitdaging kan aangaan. Zij nodigt iedereen uit om hierna de felicitaties over te brengen, maar eerst wordt nog een groepsfoto gemaakt. Zij sluit om 21.30 uur de vergadering met een woord van dank aan allen die bijgedragen hebben aan deze vergadering.