verslag raad 14-03-2023

Verslag van de raadsvergadering van de gemeente Oost Gelre, gehouden op dinsdag 14 maart 2023 Voorzitter Griffier Aanwezige wethouders

: : :

Aanwezige raadsleden

:

Afwezig met kennisgeving Notulist

: :

Burgemeester A.H. Bronsvoort De heer J. Vinke De heren J.B.M. Hoenderboom, B.T.M. Porskamp en A.C.A. Schutten CDA: de dames E.H.M. Ribbers en J.M. Rotink en de heren J. Gerritsen, R.W.M. Krabbenborg, W.J.W.M. Leemreize, D.J.H. van Loon en B.M. Polman Lokaal Belang Oost Gelre: R.W. Willering NLog: de heer B.H.G. Bosker en A.A.W. Wopereis OOG: mevrouw D. van der Donk-Eskes en de heren J.J.H. Bluemink, B.M. Hummelink, F. Jansen, en J.P.M. Scheinck PvdA: de heer R.M.J. Klein Tank OLW: de heer P.J.M. Wallerbos VVD: de dames A.F. Algera-Dorenbos en S.M.E. Bürer en de heren F.B. Boschker en K. Porskamp Mevrouw E.E.M. Dusseldorp, De heer T.J.H.M. Delfgaauw (Notuleerservice Nederland)

1.

Opening en mededelingen De voorzitter opent deze raadsvergadering om 19.31 uur met een woord van welkom aan de raad, het college, de ambtenaren, de griffie, de publieke tribune, de pers en de kijkers thuis. Zij trekt de lootjes voor de sprekersvolgorde. Zij feliciteert wethouder Dusseldorp met de geboorte van haar zoon. De heer Wopereis komt later.

2.

Vaststelling agenda De voorzitter geeft aan dat de agenda met deze wijzigingen wordt vastgesteld.

3.

Spreekgelegenheid toehoorders De voorzitter meldt dat er geen insprekers zijn.

4.

Actielijst toezeggingen De voorzitter meldt dat de volgende punten van de lijst af kunnen: • het overleg met verenigingen over de aanpak van de energieprijzen; • ontbrekende informatie bij de provincie; • de gelijktrekking van de ondernemers in Groenlo en Lichtenvoorde; • groene BOA’s over jachtactiviteiten. De actielijst wordt met deze wijzigingen vastgesteld.

5.

Verslag van de raadsvergadering van 14 februari 2023 Dit verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

6.

Vragenuur De heer Polman merkt op dat de gemeente Oost Gelre op 8 maart 2023 een persbericht publiceerde dat de aanleg van de BMX-baan Eschpark van start gaat, ondanks dat de buurtbewoners bij de Raad van State beroep hebben ingesteld tegen het bestemmingsplan. 1. Het CDA heeft vernomen dat de buurtbewoners van de corsolocatie aan de Boschlaan ook in beroep zijn gegaan bij de Raad van State. Gaat de gemeente hier

ook aan de slag met de voorbereidingen ondanks dat de Raad van State nog geen uitspraak heeft gedaan? 2. Wat is de planning betreft de bouw van de BMX baan en de corsolocatie? Wanneer verwacht het college bij benadering de start van de daadwerkelijke bouw en oplevering? Hij vraagt verder hoe lang de definitieve uitspraak op zich laat wachten. Wethouder Hoenderboom zegt dat door de Raad van State een voorlopige voorziening is afgewezen. Er is dus geen sprake van een schorsende werking. Gezien de motivering van de Raad van State wordt niet verwacht dat de bewoners in de bodemprocedure gelijk krijgen. Daarom gaat de gemeente in overleg met de corsogroepen al werk uitvoeren, dat trouwens gedeeltelijk ook past in het huidige bestemmingsplan. Sommige bezwaarmakers hebben overigens aangegeven wel mee te blijven denken over de inrichting. Wat betreft het beroep bij de RvS over de BMX-baan Wat betreft het beroep bij de RvS over de BMX-baan, worden de werkzaamheden ook niet stilgelegd. Er kunnen intussen veel dingen gebeuren. De feitelijke bouw moet wachten tot de uitspraak van de RvS er ligt. Hoe lang de uitspraak op zich laat wachten is niet te zeggen. Het kan wel een half jaar duren. De heer Wallerbos zegt dat de raad afgelopen vrijdag een advocatenbrief ontving waarin 5 ondernemers op De Laarberg bezwaar maken tegen de mogelijke komst van een migrantenhotel op De Laarberg.

Uit de brief blijkt dat er sprake lijkt te zijn van slechte communicatie door De Laarberg en de gemeente met deze bedrijven. Maar ook OLW voelt zich overvallen door een aantal aspecten die worden genoemd in deze brief: 1) Klopt het dat er vergevorderde plannen zijn voor een migrantenhotel? Zo ja, waarom is de gemeenteraad nauwelijks over geïnformeerd als het gaat om de locatie op De Laarberg, en de vorm van huisvesting? 2) Daarnaast heeft de wethouder onder andere in de memo 5 maart 2021 een beleidskader aan de raad toegezegd. Waar blijft dit beleidskader? 3) In diezelfde memo uit 2021 zegt de wethouder dat in samenwerking met het bedrijfsleven het de wens is om een kleinschalige pilot te draaien en dat er zich een investeerder heeft gemeld bij de gemeente, die de wens heeft uitgesproken om lokaal huisvesting te realiseren voor een beperkte groep arbeidsmigranten. De wethouder gaf aan de raad snel te informeren over de pilot. Gaat het bezwaar van de 5 ondernemers over een pilot? 4) Wie zijn de investeerders en achterliggende bedrijven/uitzendbureaus die achter het hotel/pilot zitten? Welk type arbeidsmigrant gaat hier een tijdelijk onderkomen in krijgen? Om hoeveel verblijfseenheden gaat het? 5) Er wordt een klankbordgroep genoemd.

Wie hebben daar zitting in? 6) Wat vindt het college van de verschillende bezwaren die de 5 ondernemers maken en hun ongenoegen over de in hun ogen slechte communicatie heden ten dage, maar ook toen zij hun kavels kochten/pachten? Hij vraagt na de beantwoording of de raad meegenomen wordt met de pilot die er wellicht aan komt. Wethouder Porskamp zegt dat het college een brief van de gebiedsonderneming De Laarberg heeft gekregen, waarin een verzoek wordt aangekondigd voor een vergunning voor een bedrijvenhotel voor arbeidsmigranten en kennismigranten. Hij zal deze brief doorsturen naar de raad. In de brief staat onder meer dat De Laarberg, als het concept voldoende is uitgewerkt, dit als een principeverzoek wil voorleggen aan de gemeente. Er ligt dus nog geen concreet initiatief, waarover de raad te informeren zou zijn. De brief spreekt van een bedrijvenhotel, waarin naast arbeidsmigranten ook kennismedewerkers en bijvoorbeeld stagiaires gehuisvest zouden kunnen worden. Het is de bedoeling dat er eind 2023 een regionaal beleidskader ligt. Daar wordt op gewacht. Hieraan gaat nu door een projectleider gewerkt worden, die het beleidskader opstelt en initiatieven gaat aanjagen. Het gaat niet over een pilot. Het voortijdig gesneuvelde plan ging over de dansschool aan de bevrijdingslaan. Er ligt nog geen concreet initiatief. Dus meer informatie kan hij niet geven.

Het college vindt dat het geen rol heeft in een klankbordgroep, omdat de gemeente een eventueel plan dient te beoordelen. In de Omgevingswet staat dat partijen met de omgeving spreken over het plan, voordat het voorgelegd wordt aan de gemeente. Er moet dus sprake zijn van een concreet initiatief.

De brief is pas vrijdag ontvangen en het college heeft nog geen reactie. Hij zegt de PvdA toe dat de brief ter kennisname wordt gestuurd. De heer Klein Tank vraagt of het principeverzoek in dit geval wel op het bordje van de raad komt. Wethouder Porskamp zegt niet toe dat de raad een oordeel kan vellen over een principeverzoek. Dat is aan het college. Het principeverzoek zal wel ter kennisname aan de raad worden aangeboden. Zolang er geen beleidskader acht het college het sowieso verstandig de raad hierbij te betrekken. Wat betreft een pilot geeft hij aan dat het college wil meewerken aan initiatieven, ook nog zonder compleet beleidskader. De heer Klein Tank zegt dat op 28 april 2021 de PvdA-fractie bij monde van raadslid Annelies Donderwinkel het college gevraagd heeft om te onderzoeken of een 2-jarige pilot betreffende de Participatiewet die in de gemeenten Aalten en Doetinchem werd gestart ook in Oost Gelre zou kunnen plaatsvinden. De pilot die toen in beide gemeenten van start ging had tot doel om mensen die een uitkering ontvangen, maar nog niet in staat zijn om volledig uit te stromen, in de gelegenheid te stellen om gedurende maximaal 6 maanden bij te mogen verdienen, waarbij een deel van die bijverdiensten niet op de uitkering zou worden gekort. Mensen mochten 50% van de parttime inkomsten behouden met een maximum van 200 euro per maand.

Om hierbij aan de wet te voldoen werden deze vrijgelaten inkomsten als premie gespaard en tweemaal per jaar, namelijk in juni en december uitgekeerd. Het college van Oost Gelre was destijds van mening dat een dergelijke pilot in deze gemeente niet nodig was, omdat het gemeentelijk beleid al een goede werkaanvaardingspremie kent bij aanvaarding van een dienstverband en dus bij het volledig uitstromen uit een uitkeringssituatie. Inmiddels hebben de gemeenten Doetinchem en Aalten, 2 jaar na de start, hun pilot geëvalueerd. Dit leidde volgens publicaties in de pers tot de conclusie dat de regeling succesvol is gebleken en duidelijk in een behoefte voorziet, omdat maar liefst 20 tot 30 procent van de uitkeringsgerechtigden in beide gemeenten hier de afgelopen jaren gebruik van heeft gemaakt. De PvdA is van mening dat het wenselijk is om opnieuw naar de kansen van deze regeling te kijken en ook in Oost Gelre een pilot met vergelijkbare strekking te houden. De PvdA is ervan overtuigd dat dit mensen met een uitkering, voor wie een volledige uitstroom nog een stap te ver is en voor wie de uitstroompremie dus nog geen reëel perspectief vormt, kan stimuleren om door werkervaring op te doen de eigen werknemersvaardigheden te vergroten. 1.

Is het college bereid om op basis van de evaluatie van de pilot in Aalten en Doetinchem het houden van een vergelijkbare pilot in SDOA-verband te onderzoeken? 2. Is het college bereid om op basis van de gemeentelijke beleidsvrijheid uitsluitend voor Oost Gelre een pilot te organiseren en deze door de SDOA voor de gemeente te laten uitvoeren? Wethouder Hoenderboom zegt dat Fijnder een advies schrijft aan de gemeente over deze pilot. Op basis daarvan zal het college beslissen, waarbij een positieve insteek zal zijn. Als dit goed zou uitpakken is het college wil bereid eventueel ook alleen zo’n pilot te houden, maar de voorkeur is een aanpak in Fijnder-verband. HAMERSTUKKEN 7.

Bestemmingsplan ‘Buitengebied herziening Vrakkinkweg 1a Groenlo’ Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen.

8.

Versterking Sociaal team Wmo en Zorg&Veiligheid De heer Willerink verzoekt in een stemverklaring om een kerntakendiscussie te gaan voeren over het sociaal domein om ook te bepalen wat er wel en niet gedaan wordt. Zijn fractie zal met een voorstel komen, als het college dat al niet zelf doet. Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen.

9.

Maatregelen stijgende energieprijzen bedrijven Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen. BESPREEKSTUKKEN

10.

Bestemmingsplan ‘Herziening Europaweg 34-36-36a Lievelde’ De heer Porskamp dankt OLW voor de steun aan de aanleg van de 2x2-baans N18. De door OLW opgeworpen belemmeringen zijn volgens het college niet aan de orde en staan bovendien los van het hier gevraagde besluit. Het toetsingskader van de N18 is helemaal niet aan de orde bij dit besluit. In de Achterhoekraad is overigens de Visie 20-30 geamendeerd en is duidelijk een einddoel geformuleerd aangaande de 2x2 baans N18. De heer Wallerbos zegt dat deze locatie in een bocht van de N18 ligt. De coalitie wil zich inspannen voor een 2x2 baans N18. Echter, het afgelopen jaar is gebleken dat het ministerie en de Achterhoekboard een 2x2-baans N18 niet meer zien zitten. Voor OLW zijn de antwoorden van het college niet helder, want OLW begrijpt dat ook het college een 2x2 baans N18 niet meer ziet zitten. Het voorliggende ruimtelijk voorstel kan namelijk in de toekomst grote belemmeringen vormen. Uit de varianten van de Achterhoekboard blijkt dat het mogelijk is dat de geprojecteerde huizen in de weg liggen voor een verbreding van de N18. De raad belemmert bij een akkoord zelf de komst van een 2x2 baans N18. OLW vindt dit plan prima, omdat de fractie niet gelooft in de economische heilzaamheid van zo’n weg. Ook bij het woontorencomplex aan de Richterslaan ontstaat mogelijk een knelpunt.

Het college kijkt echter niet naar de verre toekomst en zegt dat er geen voorbereidingsbesluit ligt voor een 2x2 baans N18. Het college vindt het niet nodig de bewoners te informeren over negatieve gevolgen van een eventuele opgewaardeerde N18. Hoe kunnen bewoners aan die informatie komen, als rapporten over de verbreding van de N18 geheim blijven? Hij vraagt de VVD waarom zijn verhaal hypothetisch is. De heer Polman vindt dat dit een hamerstuk had kunnen zijn, want dit heeft niets te maken met de N18. Volgens de redenering van OLW kan er aan de rand van Lichtenvoorde niets meer gebeuren, omdat dit allemaal een toekomstige verbreding van de N18 kan belemmeren. De heer Klein Tank zegt dat het hier gaat om de omzetting van een agrarisch bedrijf naar een woonfunctie. Dat is op zich prima. Een gedeeltelijke sloopverplichting zou het algemeen belang dienen, naast de landschappelijke inpassing. Ook vanuit de provincie is een sloopopgave te verwachten. Het is van belang dat er gauw een duidelijk afwegingskader komt. De heer Bluemink vraagt wanneer het nieuwe handhavingsbeleid komt inzake maatschappelijke inpassing. De heer Bosker zegt dat het hier alleen gat om een bestemmingsplanwijziging en dat er niet gebouwd wordt. Wethouder Hoenderboom zegt dat alle punten die OLW aan de orde stelt al beantwoord zijn in de commissie en in een memo. De N18 is geen toetsingskader.

Dan zullen er eerst voorbereidingsbesluiten moeten liggen. Er wordt al heel lang met de bewoners gesproken. Die zijn heus wel op de hoogte van mogelijke ontwikkelingen. Bij deze bewoners verandert er niets. Zij wonen er al. De PvdA zegt dat ieder bestemmingsplan een algemeen belang moet dienen. Dat doet de landschappelijke inpassing. Voor een sloopverplichting bestaat geen toetsingskader. Het nieuwe handhavingsbeleid zal voor de zomer naar de raad komen. Hij zegt toe te bekijken of het afwegingskader aanpassing behoeft. Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen.

11.

Integraal Veiligheidsplan Achterhoek Oost 2023-2026 De heer Jansen zegt dat het duidelijk is dat er een regionale aanpak nodig is voor ondermijning en drugscriminaliteit. Als er meer nieuwe taken bijkomen, welke taken verdwijnen er dan? De gemeente zal het moeten doen met de BOA’s, de burgers en de politie. Het is de bedoeling de samenwerking met de wijkagenten te versterken. Dit zal nodig zijn, omdat de regio qua politiecapaciteit zwaar onderbezet is.

Er zal door het CDA, mede namens OOG een motie ingebracht worden. Wat vindt de burgemeester hiervan? Hoe verloopt de samenwerking ten aanzien van veiligheid met de buurgemeenten? Is de portefeuillehouder ook voorstander van het aannemen van een verbod op messen en andere steekwapens, zoals in Winterswijk? Met uitbreiding zou de werkdruk minder worden en zal door minder uitval de bezetting stabieler worden. Het is goed dat er binnen verschillende domeinen ook preventief geacteerd wordt. OOG stemt in. De heer Willering zal de motie volledig steunen. De veiligheid valt alleen te bereiken met vergroting van de beschikbare capaciteit. In het uitvoeringsplan zal een en ander verder geconcretiseerd moeten worden. Hoort hij de burgemeester zeggen dat de Achterhoek ten opzichte van de randstad niet slechter af is en dat het artikel niet klopt? Mevrouw Algera is blij met dit Integraal Veiligheidsplan. Met dit raadsvoorstel is niet alles rond, want de uitvoering valt en staat met voldoende mensen. Uit onderzoek blijkt dat de capaciteit in de grensstreek zeer te wensen overlaat. Snel optreden is belangrijk, omdat de vlucht over de grens nabij is. Voor de aanpak van ondermijning is veel capaciteit nodig. De uitbanning van drugs kan alleen succes hebben als de pakkans veel groter wordt. De motie ter versterking van de politiecapaciteit wordt ook namens de VVD ingediend.

Het veiligheidsplan geeft focus, maar de daadwerkelijke veiligheid wordt vergroot door meer politiecapaciteit. Allereerst dient de Achterhoek de capaciteit te krijgen waar het nu al recht op heeft, maar niet krijgt vanwege personeelstekorten. De VVD ziet graag het uitvoeringsplan tegemoet, omdat in ieder geval voorlopig de capaciteit niet aangepast wordt. De heer Porskamp wil kijken naar de praktijk. Als je praat met politieagenten klagen zij dat er nog maar een politiewagen rondrijdt, als de politie ’s nachts arrestanten moet afleveren. De heer Bosker zegt dat dit plan er degelijk uitziet. Er wordt invulling gegeven aan de behoefte op veiligheidsgebied. Welke acties worden ondernomen tegen zorgfraude? De invulling van de digitale veiligheid kan wel meer SMART geformuleerd worden. Waar kunnen inwoners hierover informatie krijgen? Wordt bij het tegengaan van overlast ook gedacht aan het tegengaan van zwerfvuil? Ook al omdat bijvoorbeeld blik dodelijk kan zijn voor dieren. Het zal een hele opgave worden met de beperkte politiecapaciteit. Kan uitbreiding van het aantal BOA’s enige verlichting bieden? Hij is in de berekeningen gedoken en zegt dat het beeld dat de NOS schetst vertekend is, onder andere omdat de laatste verdeelsleutel uit 2013 dateert. NLog steunt de motie, als de eerste bullit aangepast wordt. Nu dit niet gebeurt, kan hij de motie niet steunen.

De heer Wallerbos zegt dat nog gewacht wordt op het antwoord van het college op de motie over de uitbanning van drugs. Is dit geen herhaling van zetten? Verder is OLW tegen hard drugs, maar geldt dit niet zonder meer voor soft drugs, mede gezien de discussie over legalisatie van bepaalde soft drugs. De titel mag in stand blijven, maar in de tekst wil hij spreken over hard drugs. Hij begrijpt dat ook de 2e bullit onjuist is. Dan zou die ook geschrapt moeten worden. Hij doet de suggestie om in de krant de berekening van de NOS te nuanceren. De motie wordt niet gesteund, omdat er onjuistheden in staan. De strekking wordt wel onderschreven. De heer Polman zegt dat het voorliggende plan goed is. De boodschap van de motie over de uitbanning van drugs komt te weinig terug in dit stuk. Om de ambities waar te maken is er echt meer capaciteit nodig. De Achterhoek heeft recht op veel meer agenten. Daarom is deze motie samen met OOG, VVD en Lokaal Belang ingediend. De raad, constaterende dat: • Oost-Nederland op basis van het budgetverdeelsysteem van de Nederlandse politie 1.047 agenten meer zou moeten hebben;

• •

door het lage aantal politieagenten in de Achterhoek de aanrijtijden te lang zijn; de raad van Oost Gelre op 14 februari 2023 een motie heeft aangenomen betreft volwaardige politievoorzieningen in de Achterhoek; • de raad van Oost Gelre op 1 november 2022 een motie aangenomen heeft betreffende ‘Drugs D’r uut’; • in het college uitvoeringsprogramma staat aangegeven dat het college dit voorjaar met een plan van aanpak komt inzake deze motie; • dat niet alleen de gemeente hierin de verantwoordelijkheid neemt, maar dat, als goed voorbeeld, een vereniging zoals voetbalclub Longa ’30, ook expliciet de verantwoordelijkheid neemt een zero tolerance beleid te voeren inzake drugs en dit beleid verspreid onder de leden; • op papier er een mooi veiligheidsplan ligt, maar voldoende politiecapaciteit een van de voorwaarden is om dit plan en de genoemde de moties uitgevoerd te krijgen en alle actoren te ondersteunen in hun beleid inzake alcohol en drugs; verzoekt het college: • samen met andere Achterhoekse gemeenten op te trekken om bij de rijksoverheid erop aan te dringen dat er meer politiecapaciteit richting de Achterhoek komt. Hij ziet onvoldoende reden de motie aan te passen. De heer Leemreize vraagt wat de raad nog meer zou kunnen doen om het signaal te versterken.

Portefeuillehouder Bronsvoort zegt dat de gemeente zeker meedoet, maar dat Winterswijk koploper is in de aanpak van veiligheid. Ondanks het grote probleem van drugs is het nog steeds veilig wonen en werken in de Achterhoek blijkens de cijfers in dit plan. De prioriteiten verschuiven. Zo zijn geweld en inbraken niet meer bij de prioriteiten te vinden. De samenwerking tussen BOA’s en politie gaat steeds beter. Er wordt veel gedaan aan preventie. Evenals Winterswijk heeft Oost Gelre in de APV een messenverbod opgenomen. Gelukkig is er hier geen groot messenprobleem onder de jeugd. De grens speelt een rol en daarom wordt ook in de dagelijkse praktijk samengewerkt met de Duitse politie. Aan ‘Drugs D’r uut’ wordt keihard gewerkt. De digitale criminaliteit zou verder uitgewerkt kunnen worden, want aandacht is zeker nodig. In het uitvoeringsplan zal dit in ieder geval uitgewerkt worden. Zwerfvuil zou in het takenpakket van de BOA’s opgenomen kunnen worden, wanneer de raad daarvoor kiest. Het is niet zo dat dit veiligheidsplan niet zonder extra capaciteit van de grond kan komen. Er wordt van allerlei kanten, zoals in het sociaal domein, aandacht geschonken aan veiligheid. De politie is veel tijd kwijt aan mensen die verward zijn of andere zorg nodig hebben. Als de gemeenschap erin slaagt daaraan meer te doen, komt er ook capaciteit vrij.

Er moet zeker meer politiecapaciteit komen, maar de raad moet zich niet rijk rekenen. Alle burgemeesters in Nederland vragen om meer capaciteit. Op de berekening van de NOS is veel af te dingen, hoewel zij blij was met deze aandacht. Zij zit namens de regio aan de landelijke tafel over de verdeling van de politiecapaciteit. Zij zal zich het vuur uit de sloffen lopen om te zorgen dat er voor Oost Nederland meer capaciteit komt. Er komt een nieuw budgetverdeelsysteem. De minister verdeelt de capaciteit over de politie-eenheden en daarbinnen moeten de 22 burgemeesters tot een verdeling komen. Zo is bereikt dat de Achterhoek er in 2013 niet op achteruit is gegaan, wat het voorstel was. De NOS baseert zich op 2010 en sindsdien zijn er andere afspraken gemaakt en is er een andere systematiek gehanteerd, op basis van de verdeling die de heer Bosker noemde. Volgens dat model heeft iedereen gekregen, waarop hij recht had. Zij probeert een realistisch beeld te schetsen van de mogelijkheden om meer politiesterkte te verkrijgen. Zij steunt de motie, maar waarschuwt om niet teleurgesteld te zijn als het toch niet lukt, want het plan kan ook op een andere manier uitgevoerd worden. De politiesterkte staat in het meerjarenbeleidsplan Politie Oost Nederland uit 2019. In 2024 komt er een nieuw plan.

Binnen de huidige capaciteit heeft de drugsaanpak een hoge prioriteit, zowel preventief als repressief. Het vierjarig Preventie- en Handhavingsplan Alcohol wordt uitgebreid met drugs. In dat plan zijn alle activiteiten te zien. Zij verwacht dat dit plan op 6 juni in de raad kan komen.

Wat betreft de aanrijtijden blijkt dat de politie vrijwel altijd binnen de tijd van 15 minuten arriveert, als het gaat om meldingen met de hoogste prioriteit. Wat betreft soft drugs wordt niet opgetreden bij eigen gebruik, maar wel tegen de handel en teelt. De motie ziet zij als een steun in de rug, maar eigenlijk is deze overbodig. Zij hoort ook de complimenten aan de plaatselijke politie, die zij zal overbrengen. Het is mogelijk dat het platteland onderbedeeld is. Zij roept op na te gaan of er andere plattelandsgemeenten zijn die dezelfde problematiek ervaren. Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen. De motie wordt aangenomen met de 3 stemmen van NLog en OLW tegen. 11.a

Motie vreemd aan de vergaderorde: verbouwing raadhuis Groenlo De heer Scheinck wil nog eens stilstaan bij de plannen voor de verbouwing van het raadhuis. Is dit plan, dat ruim 1 miljoen euro kost, wel het juiste plan? OOG zou graag een duurzamer plan zien. In de antwoorden op vragen van OOG en NLog zitten nogal wat aannames. Zo zou het realiseren van label A een utopie zijn. Ook een andere ingang is volgens OOG te realiseren. Eveneens kan de raadzaal wel blijven en wellicht worden uitgebreid Hij dient de volgende motie in: de raad, constaterend dat: • er een verduurzamingsplan inclusief enige interne aanpassingen voor het raadhuis wordt opgesteld; • dat een deel van het raadhuis verhuurd is aan Hart voor Vesting Grolle BV; • dat Hart voor Vesting Grolle BV enige aanpassingen in het raadhuis doorvoert voor eigen kosten; • een deel van het raadhuis gebruikt wordt voor bestuurlijke activiteiten; • een deel van het raadhuis als Inspiratiepunt is verhuurd aan stichting Achterhoek Toerisme; • de technische en facilitaire voorzieningen verouderd zijn; • de aangebouwde gebouwdelen afbreuk doen aan de monumentale gebouwdelen; overwegend dat: • het nagestreefde energielabel C niet past bij het Akkoord van Groenlo; • de meeste ruimten voor bestuurlijke activiteiten wel aan verbetering toe zijn; • de toegang voor publiek en bestuurders alleen via de winkelruimte van het Inspiratiepunt

mogelijk is; • voor bepaalde delen van het raadhuis nog geen invulling is gevonden; • nieuw aan te bouwen historiserende delen een aanwinst voor de binnenstad kunnen worden; verzoekt het college: • een totaalplan voor de verbouwing van het raadhuis op te stellen; • het benodigde budget voor de uitvoering van het totaalplan voor te leggen aan de raad. Het gaat OOG niet om het concentreren in Lichtenvoorde. Sloop wordt overwogen voor de aangebouwde delen door architect Ankoné. In dit pand zou ook plaats zijn voor de functie wonen. OOG wil de bestaande kaders niet over boord zetten, maar in een totaalplan nog eens wegen. De heer Willering vindt dit plan sympathiek, maar het zou breder getrokken kunnen worden. Er zou eerst een onderzoek moeten komen naar een optimaal gebruik van het raadhuis. Er is nu sprake van versnippering. Het zou mooi zijn om alle musea te concentreren in één gebouw. Al kan dit lastig zijn vanwege aangegane verplichtingen, toch blijft het moeilijk uit te leggen dat het ambtelijk apparaat in Lichtenvoorde zit en het bestuurlijk centrum in Groenlo is, wat maar 7 dagdelen per maand gebruikt wordt. Inderdaad is zijn betoog gezien de aangegane verplichtingen niet makkelijk, maar wel een stip op de horizon. De discussie ontstond mede, omdat het stadhuis nu niet volledig benut wordt.

De heer Porskamp zegt dat de invulling voldoet aan de kaders die door de raad zijn meegegeven. De motie roept op om nieuwe kaders te stellen, waardoor de verbouwing van het stadhuis en de invulling van het museum in de oude Callixtus ernstig vertraagd worden.

Het is een utopie om een dergelijk historisch pand op een A-label te krijgen. De VVD geeft daarom complimenten voor deze passende invulling. Is het echt een probleem om via de winkel binnen te komen? Hij heeft dat niet eerder gehoord. De invulling van het museum in de oude Callixtus is totaal anders dan nu in de stadsboerderij. Dat moet een nationale publiekstrekker worden over de Tachtigjarige Oorlog en de ontstaansgeschiedenis van Nederland. Bovendien loopt men dan de initiatiefnemers voor de voeten. Met de bestaande plannen krijgt het pand al wel een volledige invulling. De aanbouw is passend voor de tijd van realisatie. De heer Bosker vindt de motie niet geheel duidelijk, omdat deze het ook over een gedeeltelijke sloop heeft. Graag een toelichting. Voorafgaand aan een verbouwing is het nodig om de bestemming van het stadhuis te weten. Dat plaatje is misschien nog niet compleet. Of bij musea een label A nodig is, is de vraag. De suggestie van LBog om alle musea te concentreren in dit gebouw en aan de overkant wordt gesteund. Topprioriteit moet een herbestemming van alle ruimten zijn. De suggestie van OOG om een deel af te knippen en te herbouwen als wooneenheden kan in het achterhoofd gehouden worden. De heer Wallerbos vraagt zich af waarom de gemeente niet het goede voorbeeld wil geven door hoger in te zetten dan label C.

Door een extra verduurzaming zou de energierekening van de huurders minimaal worden. Hoe kijkt bijvoorbeeld de Welstandscommissie aan tegen sloop van aangebouwde delen? In deze omgeving gaat veel gebeuren met de Rabobank, het Stadsmuseum, boekhandel Wiegerink en dit stadhuis. In het onderzoek van OOG zou ook gekeken kunnen worden hoe uit deze verschillende projecten win-winsituaties te halen zijn. Hij wil weten of er een afweging gemaakt is tussen label A en label C, qua kosten. De heer Leemreize zegt dat een tijdje terug OOG ook vragen gesteld heeft over het stadhuis. Het college heeft daar toen duidelijk op geantwoord. Het was handig geweest als alle fracties tevoren gevraagd waren naar hun mening over de motie. Een grote prioriteit in het college-uitvoeringsprogramma is woningbouw. Een nieuw plan voor het stadhuis vraagt veel tijd van het college, die ten koste gaat van aandacht hiervoor. De burgers zitten niet te wachten op dergelijke discussies. Er kunnen vast wel verbeteringen aangebracht worden, maar daarvoor is dit niet het moment. De heer Klein Tank wordt het meest aangesproken door het betoog van de VVD. Er wordt voldaan aan de gestelde kaders. Het stadhuis op deze plek staat voor de PvdA buiten kijf. De combinatie met het museum is onderscheidend. De aanpak van het college wordt ondersteund. Wethouder Porskamp ontraadt de motie.

Een nieuw onderzoek zou betekenen dat een aantal zaken dan door de beperkte capaciteit niet uitgevoerd kunnen worden. Het college ziet andere prioriteiten. De vorige raad heeft besloten dat label C voldoende was gezien de hoge meerkosten, die elders effectiever ingezet kunnen worden voor het milieu. Het wordt wel ingewikkeld als nu alle kaders van de raad weer ter discussie staan. Hij verwijst OLW naar het discussiestuk over de verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed, waarbij label A een miljoen euro extra zou kosten. Besluit: De motie wordt verworpen met slechts de 4 stemmen van OOG voor. 12.

Ingekomen stukken De lijst wordt voor kennisgeving aangenomen.

13.

Rondvraag en sluiting De heer Willering wijst op het risico van grote droogte in de zomer. Hij zou het toejuichen als het college met het waterschap in gesprek gaat over besproeiingsmaatregelen. Wethouder Porskamp wijst op het deltaplan Ruimtelijke adaptatie, waarin zowel droogte als wateroverlast besproken worden. De Achterhoek werkt samen aan een aanpak droogtebestrijding in het bestuurlijk overleg Water Achterhoekplus. De voorzitter sluit om uur de vergadering met een woord van dank aan allen die bijgedragen hebben aan deze vergadering.