verslag raad 06-06-2023

Verslag van de raadsvergadering van de gemeente Oost Gelre, gehouden op dinsdag 6 juni 2023 Voorzitter Griffier Aanwezige wethouders

: : :

Aanwezige raadsleden

:

Afwezig met kennisgeving

:

Notulist

:

Burgemeester A.H. Bronsvoort De heer J. Vinke De heren J.B.M. Hoenderboom, B.T.M. Porskamp en A.C.A. Schutten CDA: de dames E.H.M. Ribbers en J.M. Rotink en de heren J. Gerritsen, R.W.M. Krabbenborg, W.J.W.M. Leemreize, D.J.H. van Loon en B.M. Polman Lokaal Belang Oost Gelre: R.W. Willering NLog: de heer B.H.G. Bosker en A.A.W. Wopereis OOG: mevrouw D. van der Donk-Eskes en de heren J.J.H. Bluemink, B.M. Hummelink, F. Jansen, en J.P.M. Scheinck OLW: de heer P.J.M. Wallerbos VVD: de dames A.F. Algera-Dorenbos en S.M.E. Bürer en de heren F.B. Boschker en K. Porskamp PvdA: de heer R.M.J. Klein Tank en mevrouw E.E.M. Dusseldorp, wethouder De heer T.J.H.M. Delfgaauw (Notuleerservice Nederland)

1.

Opening en mededelingen De voorzitter opent deze raadsvergadering om 19.30 uur met een woord van welkom aan de raad, het college, de ambtenaren, de griffie, de publieke tribune, de pers en de kijkers thuis. Zij trekt de lootjes voor de sprekersvolgorde. Zij deelt mee dat de heer Vinke deze vergadering voor het laatst bijwoont, omdat hij na 30 juni vertrekt naar Maassluis om daar ook griffier te worden, na 14 jaren hier als griffier gewerkt te hebben. Er komt nog een afscheid.

2.

Vaststelling agenda De voorzitter zegt dat punt 10 verplaatst kan worden naar de hamerstukken.

3.

Spreekgelegenheid toehoorders De voorzitter meldt dat er 1 inspreker is bij agendapunt 9.

4.

Actielijst toezeggingen De voorzitter meldt dat het volgende punt van de lijst af kan: • de stand van zaken verduurzaming. Zij vraagt de raad om akkoord te gaan met een verplaatsing van de datum van het nieuwe handhavingsbeleid. Daarover komt nog een memo. De actielijst wordt met deze wijzigingen vastgesteld.

5.

Verslag van de raadsvergadering van 18 april 2023 De heer Bosker mist de fractienamen bij de stemming van punt 12. De tekst dient te worden: Dit voorstel wordt na hoofdelijke stemming verworpen met 12 stemmen tegen van VVD, OOG, LBOG, OLW en PvdA en 9 stemmen voor van CDA en NLog. De voorzitter zegt dat in het raadsreglement is opgenomen dat bij ieder besluit de namen van de voor- of tegenstemmende fracties genoemd dienen te worden. Dit verslag wordt aldus gewijzigd vastgesteld.

6.

Vragenuur

De heer Wallerbos vraagt of de wethouder de gemeenteraad kan updaten over de status van het binnensporthalvraagstuk (het proces en de ontwikkelingen rondom de gym- en sportzalen) in Groenlo? • Hoe verlopen de gesprekken tussen het college en de sportverenigingen (die met een plan voor Den Elshof zijn gekomen)? • Wat is de status van de gesprekken met het Marianum en Willibrordus? • Nu de Hoeksteen op haar plek blijft: wordt de aangekochte Bron serieus meegenomen als een mogelijk toekomstige sportlocatie? Zo nee, wat gaat het college dan met De Bron doen? • Wanneer verwacht het college met een nieuw (integraal) voorstel rondom het binnensporthalvraagstuk naar de gemeenteraad te komen? Wethouder Porskamp had al toegezegd op dit vraagstuk terug te komen. Dat zal na de zomervakantie zijn. Er zijn inmiddels al diverse gesprekken gevoerd, maar het is nu niet zinvol om daarover nu te praten. Hij zal in ieder geval voor het zomerreces een update van de stand van zaken geven. Wat betreft De Hoeksteen zegt hij dat er een haalbaarheidsstudie naar de mogelijkheden om op de locatie De Bron een IKC te vestigen. Immers, de raad heeft besloten die plek aan te wijzen als onderwijsvoorziening. De voorzitter meldt dat de 2e vraag van OLW over de bestrijding van de eikenprocessierups schriftelijk beantwoord wordt.

De heer Bluemink geeft aan dat al zeker 5 weken er op de Varkensmarkt in Lichtenvoorde een bord staat met ‘Let op! Struikelgevaar’. Er zijn verschillende redenen te bedenken waarom deze situatie zeer onwenselijk is: • veiligheid: er zijn al voorbeelden van oudere mensen die gestruikeld zijn en daarbij blessures hebben opgelopen; • de leefbaarheid in de kern Lichtenvoorde vereist een goed en voor iedereen toegankelijk winkelgebied; • dit bord heeft een afschrikkend effect op klanten van winkeliers aan de Varkensmarkt, een kern winkelgebied in Lichtenvoorde; • een negatief imago voor Lichtenvoorde, terwijl het toeristenseizoen al is gestart. OOG heeft daarom de volgende vragen aan de wethouder van ‘struikelgevaar’: • is de wethouder met OOG van mening dat veiligheid, leefbaarheid, lokale economie en toerisme niet alleen speerpunten zijn voor de gemeente, maar dat dit zeker ook geldt voor de kern Lichtenvoorde? En dat de gemeente zich in moeten spannen om dit te realiseren? • is de wethouder met OOG van mening dat deze situatie al te lang duurt en zo spoedig mogelijk opgelost dient te worden, in ieder geval vóór de zomervakantie 2023? • welke toezegging kan de wethouder concreet doen aan de inwoners en winkeliers van Lichtenvoorde? Wethouder Hoenderboom zegt dat met de genoemde uitgangspunten rekening gehouden wordt en de borden geven een waarschuwing.

Er is inmiddels op een heel hobbelig gedeelte een asfaltpad gelegd. De situatie is natuurlijk niet optimaal. Via een plan wordt het centrum vergroend en te voorzien van kleur, waarmee het centrum veel aantrekkelijker wordt. Hij zegt toe dat de structurele herinrichtingsmaatregelen zullen starten na inspraak van bewoners en ondernemers. Daarnaast zal gekeken worden of er nog tussentijdse aanpassingen mogelijk zijn binnen redelijke kosten. Hij zegt daarover een antwoord toe binnen 2 weken. De heer Bosker zegt dat op 18 december 2018 de raad ‘Beleid en uitvoeringsprogramma installaties grootschalige hernieuwbare energieopwekking’ heeft vastgesteld. Inmiddels zijn er 4 zonneparken vergund. Eén middels een pilot en drie door uitgifte van een 1e tender. Inschrijving voor deze 1e tender is inmiddels al lang gesloten. Bij vaststelling van beleid is afgesproken dat ten minste één keer per jaar een terugkoppeling plaats vindt naar de gemeenteraad en bevolking. De wethouder heeft bij de begrotingsvergadering van 1 november 2022 aangekondigd dat in Q1 2023 de evaluatie van de 1e tender zonneparken in de raad zou worden behandeld. Tijdens de kadernota van 9 mei 2023 heeft de wethouder bij navraag aangegeven dat de evaluatie voor het zomerreces van 2023 in de gemeenteraad van Oost Gelre plaats zal vinden. Uit de vrijdagpost van afgelopen vrijdag 1 juni kan NLog dit niet opmaken.

Vragen: 1. Waarom wordt het voorgenomen moment van evaluatie van de 1e tender zonneparken in de gemeenteraad tot tweemaal toe verplaatst? 2. Wat speelt er? 3. Wat kunnen de inwoners verwachten? Wethouder Porskamp zegt dat de 1e keer de evaluatie niet klaar was en de 2e keer komt, omdat het college het stuk aangehouden heeft. Er komt deze maand nog een update van de RES 1.0, waarin zaken beschreven staan over zonneparken in de Achterhoek in relatie tot het RES-bod en het netwerk. Daarnaast is het zo dat de tender uitvoering is en voorbehouden is aan het college. Waarschijnlijk wordt het een bespreekstuk om in een commissie te behandelen. Het besluit zal wel binnen enkele weken openbaar zijn. HAMERSTUKKEN 7.

Bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Eimersweg 3 en 3a te Lievelde, kaasboerderij’ Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen.

8.

Voorbereidingskrediet locatie voorkeursrecht Oude Papendijk Groenlo Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen.

10.

Bestemmingsplan ‘Veegplan woningsplitsing Oost Gelre 2022’ met ‘hogere waarde geluid’ Dit voorstel is verplaatst naar de hamerstukken. Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen. BESPREEKSTUKKEN

9.

Burgerinitiatief Stichting Dierenpark De Halve Maan De heer F. Schmidt heeft een hond, waarmee hij regelmatig langs dit dierenpark liep. Het park heeft 30 vrijwilligers. Het dierenpark heeft geen aansluiting op elektra en water. De functie van het park staat boven iedere twijfel, omdat er dagelijks veel kinderen komen. Door nieuwe regelgeving moest in januari een dak boven de vogels geplaatst worden. Dat hebben de vrijwilligers gemaakt, maar was wel de druppel die de emmer deed overlopen. Hij vraagt om een aansluiting van het water en de elektra te realiseren. Op de vraag van de VVD antwoordt hij dat het water nu uit de waterput komt. De heer Porskamp heeft veel waardering voor de vrijwilligers die dit dierenpark in stand houden. Hoe komt het dierenpark nu aan drinkwater? Hij zou positief willen besluiten, zodra de kosten in de volgende cyclus inzichtelijk zijn. Hij wil voortvarend aan de gang gaan en wijst erop dat de gemeente ooit dit dierenpark min of meer afgestoten heeft. De voorzitter zegt dat de gebruikelijke werkwijze is dat een burgerinitiatief eerst aan de raad gericht is. Die kan het college een verzoek doen. De heer Wallerbos heeft tevergeefs 2 jaar geleden ook al om die aansluitingen gevraagd. Hij meent dat er nog een bedrag zit in de pot van het Stadspark. Dat kan het college ook meenemen in het besluit.

Het zou mooi zijn als er binnenkort een rioolaansluiting gelegd zou worden. De heer Willering heeft respect voor de vrijwilligers. Het lijkt hem goed om in breder perspectief te kijken naar dit verzoek om te voorkomen dat er allerlei soortgelijke verzoeken op tafel komen. Hij denkt aan een algemene beleidsregel. De heer Leemreize sluit aan bij de vorige sprekers. Het verbaast hem dat het dierenpark al een paar keer een negatief antwoord van de gemeente gekregen heeft. Waarom was dat? Hij vraagt ook om een advies aan De Halve Maan over de mogelijkheden om de energie- en waterkosten te betalen. De heer Bosker vindt deze soort kinderboerderijen erg belangrijk voor kinderen. De Nlog steunt dit initiatief. Aansluitingen kosten tegenwoordig best veel tijd. Mevrouw Van der Donk steunt dit initiatief. Geen aansluiting op water en elektra is niet van deze tijd. Zij verzoekt het college de inspanningsverplichting aan te gaan om dit voor de winter te realiseren. Omdat de vrijwilligers willen helpen bij de aanleg, levert dit een besparing op.

Overigens zullen zonnepanelen goed doen aan de verduurzaming van het dierenpark. Zij vraagt in de tweede termijn vraagt of dit nu betekent dat er een subsidierelatie met dit dierenpark komt. Wethouder Porskamp zegt dat er een raadsbesluit bij de begroting van 2019 vastgesteld is dat voor dergelijke voorzieningen de gemeente wel eenmalige kosten op zich wil nemen, maar niet het vastrecht. Hij kan deze materie wel op korte termijn voor de raad in beeld brengen. Het college komt op de wensen terug. Het college gaat de mogelijkheden onderzoeken en komt dan terug bij de raad. Overigens duurt de gemiddelde aansluiting op een energievoorziening al 40 weken. Daarnaast ligt de locatie niet vlakbij voorzieningen. De suggestie om de mogelijkheden van de financiering van de jaarlijkse kosten zal hij volgen. Ook dit dierenpark krijgt wel een bijdrage. 11.

Jaarverslag en Jaarrekening 2022 Oost Gelre en overheveling restantkredieten Mevrouw Algera vraagt of niet eerst de motie en het amendement op tafel kunnen komen. De heer Krabbenborg zal een amendement inbrengen op het eind van het betoog. Hij zegt dat 2022 een positief resultaat kent van liefst 7,8 miljoen euro, voornamelijk door hogere incidentele inkomsten van het Rijk, maar ook door het niet uitvoeren van begrote taken. In reactie op vragen schreef de wethouder dat hij toezegde om in het najaar met een nota van diverse reserves en bestemmingsreserves te komen, inclusief een voorstel voor het hanteren van de stofkam. Vandaag ontving de raad nog een overzicht van de afgeboekte restantkredieten die in 2022 zijn afgesloten, met over- en onderschrijdingen. Het CDA verzoekt om een toezegging dat jaarlijks een dergelijk overzicht toegezonden wordt. Het CDA kan instemmen met alle voorstellen betreffende de restantkredieten, behalve het restantkrediet betreffende de sporthal Marianum. Hij leest hierover het amendement voor dat ingediend wordt door Nlog en CDA.

De raad van de gemeente Oost Gelre, in vergadering bijeen op 6 juni 2023, gelezen het voorstel van het college van de gemeente Oost Gelre van 9 mei 2023, constaterende dat: ● de raad op 18 april 2023, met 9 voor en 12 tegen, heeft besloten niet in te stemmen met de kredietaanvraag groot 10,2 miljoen euro voor de nieuwe sporthal bij het Marianum; ● door dit raadsbesluit de nieuwe sporthal Marianum niet meer op de begroting staat; ● er voorbereidingskosten zijn gemaakt vanaf 2020 tot en met 2023 voor dit project voor in totaal 610.000 euro, het laatst bekende bedrag is 619.759 euro; ● het college met dit raadsvoorstel Jaarrekening 2022 en overheveling restantkredieten voorstelt om de voorbereidingskosten groot 610.000 euro in 1 keer ten laste te laten komen van het positieve rekeningresultaat 2022, groot 7.809.000 euro; ● de CDA-fractie hierover schriftelijke technische vragen heeft gesteld in de commissievergadering van 23 mei en mondelinge vragen in het auditcomité van 31 mei; ● het college van mening is dat deze voorbereidingskosten niet geactiveerd kunnen worden aangezien de sporthal, vanwege het raadsbesluit van 18 april 2023, niet wordt gerealiseerd (zie de antwoordmemo bij de technische vragen); ● de memo van 2 juni 2023 van het college, naar aanleiding van vervolgvragen van de CDA en OOG fractie die gesteld zijn in het auditcomité, duidelijkheid geeft over waar de

619.759 euro naar toe is gegaan; ● er waarschijnlijk ergens voor het eind van dit jaar, 2023, een integraal plan met een indicatief kostenplaatje aan de raad wordt voorgelegd voor de gehele binnensport Groenlo (incl. nieuwbouw sporthal Marianum); en overwegende dat: ● CDA en NLog van mening zijn en blijven dat er zo spoedig mogelijk een nieuwe sporthal bij het Marianum moet komen; ● het besluit om geen krediet te verstrekken voor de sporthal Marianum door deze raad genomen is in het boekjaar 2023 en dat het voorstel tot afboeking van het krediet ten laste van het positieve resultaat uit 2022 te laten komen in ieder geval als bijzonder vreemd bestempeld kan worden;

●

de reactie van de accountant van vandaag zegt dat de 610.000 euro niet geactiveerd mag worden, maar niet zegt dat het krediet niet doorgeschoven mag worden naar 2023, wat ook is bevestigd door afdeling financiën vandaag; ● veel kosten die al gemaakt zijn, waaronder bijvoorbeeld de architectenkosten, civieltechnische kosten en bouwleges gemeente, niet meer opnieuw gemaakt hoeven te worden of, bij een eventuele ‘kleine’ aanpassing van het Marianum, opgeplust kunnen worden bij het nieuwe plan met betrekking tot het Marianum; ● door afboeking van dit krediet straks bij de integrale afweging wellicht vergeten wordt dat de gemeente al 619.759 euro aan kosten heeft gemaakt voor de sporthal Marianum en deze alvast afgeboekt heeft; ● de 610.000 euro beter geplaatst kan worden op de lijst over te hevelen kredieten 2023. Op grond van bovenstaande wordt voorgesteld het voorliggende ontwerp raadsbesluit te vervangen door het navolgende besluit (wijzigingen/aanvullingen in geel): 1. Het Jaarverslag en de Jaarrekening 2022 vast te stellen. 2.

In te stemmen met de volgende mutaties, 5.635.000 euro in totaliteit, na resultaatbestemming: Grachten/Wilgenpark 490.000 euro; Invoering Omgevingswet 81.000 euro; Ondermijning 63.000 euro; Sloopkosten 2 basisscholen in Lichtenvoorde 80.000 euro; Afwaardering 2 basisscholen in Lichtenvoorde 717.000 euro; Revolverend fonds energiearmoede (zie besluit 4) 1.500.000 euro: Huisvesting migranten (zie besluit 5) 1.332.000 euro; Energietoeslag 493.000 euro; Subsidie duurzaam omgaan met hemelwater 269.000 euro; Voorbereidingskosten Barkenkamp 610.000 euro; 3. Het positieve resultaat na bestemming ad 2.784.000 euro toe te voegen aan de algemene reserve. 4. Een bestemmingsreserve revolverend fonds energiearmoede te vormen. 5. Een bestemmingsreserve huisvesting migranten te vormen. 6. De restantkredieten, inclusief 610.000 euro voorbereidingskosten Barkenkamp/sporthal Marianum over te hevelen naar 2023. De motie van NLog wordt volledig gesteund. Het besluit om Marianum van de agenda af te halen is genomen in 2023 en dan is afboeking in 2022 vreemd. De reden is dat wellicht in de toekomst vergeten wordt dat in 2022 al 610.000 euro is afgeboekt. De heer Bosker zegt dat al veel in het auditcomité besproken is. Voor de beeldvorming is het goed dat het positieve resultaat niet als winst, maar als overschot, beschouwd moet worden.

Het getal van 14,2 miljoen euro van het weerstandsvermogen per 1 januari is een fragiel getal. Na herbestemming is daar al weer 5 miljoen euro vanaf. De jaarrekening is veel te lang: 256 bladzijden. Hij ziet graag dat er in de toekomst een compacter rapport komt. Hij dient daarom de volgende motie in: de raad, gehoord de beraadslaging, constaterende dat: • het opstellen van een jaarrekening van gemeente Oost Gelre een verplicht onderdeel is van het politieke systeem; • deze met het jaar groter wordt; • deze inmiddels meer dan 250 bladzijden telt; overwegende dat: • de huidige manier waarop de jaarrekening wordt opgemaakt veel ambtelijke capaciteit vergt; • de raad belast wordt met onnodig veel ballast aan onderliggende paragrafen; • het college zich hiervan bewust is en inmiddels heeft toe gezegd hiernaar te willen kijken; roept het college op: • als extra stimulans om nu echt werk te maken van een compactere jaarrekening; • hier in 2024, met de eerst volgende jaarrekening (van 2023), uitvoering aan te geven.

Boekhoudtechnisch klopt het voorstel van het college, maar het kan dus ook anders, zoals CDA en Nlog voorstellen. Het houdt de kosten inzichtelijk. Hij dankt voor de grote steun aan zijn motie. Het zou goed zijn als er binnen het sociaal domein meer steekproeven genomen werden. Hij meent dat de wethouder dit al meegenomen heeft. Mevrouw Algera zegt dat de VVD tevreden is over de beantwoording van alle vragen. Zij vraagt de collega’s om niet teveel in detail vragen te stellen. Dit kost veel te veel ambtelijke tijd. Wat betreft het amendement zegt zij dat de VVD graag een consistente en transparante wijze van verslaglegging van kosten en baten nastreeft. Zij geeft aan dat de post Marianum op de gebruikelijke wijze verantwoord is. Bekend is al het resultaat van 2022. 2023 kan nog veel verrassingen brengen. Waarom dan 2023 hiermee belasten?. De motie is sympathiek. Zij vraagt het college of het mogelijk is de jaarrekening te verkorten zonder in de knoei te komen met wettelijke verplichtingen. Om niet te vergeten dat er eerder al een afboeking is gedaan of andere afspraak is gemaakt, heeft de VVD in de commissie gevraagd om bij ieder nieuw voorstel een overzicht van eventueel eerder gemaakte afspraken te voegen. De heer Porskamp vraagt of de door het college gehanteerde lijn ten aanzien van de kosten rond Marianum de gebruikelijke is.

Na het positieve antwoord vraagt hij of een afwijking van die lijn wenselijk zou zijn. Hij vraagt het CDA waarom het wenselijk is om nu in dit specifieke geval van de gebruikelijke lijn af te wijken. Is het CDA van plan dit ook bij andere projecten te gaan doen? De heer Willering steunt het amendement. Het kan volgens de accountant en de redenering van de indieners begrijpt hij. De motie roept op tot een compactere verslaglegging. De raad heeft een kader stellende rol en de discussie dient op hoofdlijnen gevoerd te worden. Als een inkorting mogelijk is, dan graag. Hij vraagt om een toezegging dat de wethouder de zorgleveranciers aanspreekt om toch tot een betere facturering te komen. Hij roept het college op om het al jaren slepende dossier van de ‘operatie stofkam’ nu echt op te pakken en daar voor de behandeling van de begroting mee klaar te zijn. De heer Scheinck zegt dat OOG in de commissie aangaf in principe in te kunnen stemmen met de jaarrekening. De opmerkingen van de accountant doen nu echter toch aarzelen. Allereerst is gebleken dat de Begroting 2022 niet realistisch was, omdat er veel te veel krediet overbleef. De accountant deed de aanbeveling de bestemmingsreserves van 12 miljoen euro eens kritisch te bekijken. Het Grondbedrijf heeft flinke verliezen geleden, soms ook op projecten, waarbij projectontwikkelaars de leidende partij waren.

Hij is niet tevreden over de wijze waarmee marktpartijen met de door de gemeente gestelde voorwaarden omgaan. Hij wenst te stoppen met het afdekken van verliezen van marktpartijen. Hij wil alleen geld ter beschikking stellen aan projectontwikkelaars, als er 100% zekerheid is dat de voorwaarden worden nagekomen worden. Verkoop liever rechtstreeks aan inwoners. Wat betreft de kosten van het sociaal domein blijkt ongeveer 20% niet met bewijzen te verantwoorden is. Op een paar ton na was de begroting door de accountant afgekeurd. De ongerustheid is door het antwoord van de wethouder niet minder geworden. Er is aarzeling om het amendement te steunen, omdat de accountant de woorden tegen het CDA niet op schrift heeft gesteld. OOG gaat uit van de schriftelijke verklaring van de accountant. Daarnaast wordt gezegd dat de sporthal van Marianum niet meer op de begroting staat. Dat begrijpt hij niet, want het raadsvoorstel was om 4,4 miljoen euro extra aan het krediet toe te voegen. De andere gelden zijn gewoon blijven staan. OOG kiest bij de jaarrekening voor een consistente lijn. De motie van NLog verwoordt iets, waarop OOG al jaren aandringt. Dank daarvoor. De heer Wallerbos steunt zowel de motie als het amendement. Wethouder Schutten zegt dat de wens in de motie ook bij het college leeft. Het verslag dient beter leesbaar te zijn.

250 pagina’s blijft veel, al is het 50 minder dan vorig jaar. Hij stelt voor om in de volgende auditcommissie samen vast te stellen, wat de raad nodig heeft om een betrouwbare jaarrekening te verkrijgen. Het college moet enerzijds aan de wettelijke plichten voldoen, maar anderzijds moet de jaarrekening in hoofdlijnen voor alle raadsleden leesbaar te zijn.

Over de kredieten is ook in het auditcomité gesproken en hij heeft toegezegd daarmee in het najaar aan de slag te gaan. Hij zegt toe de ‘operatie stofkam’ voor de begroting dit najaar te hebben uitgevoerd. De raad zal over het amendement zelf de politieke keus moeten maken. De gebruikelijke lijn is dat het resultaat afgeboekt wordt. Echter, het is wel mogelijk om de gemaakte kosten rond Marianum mee te nemen naar 2023. Hij heeft geen voorkeur. Bij een project kan de projectontwikkelaar gaan voor het rendement, maar hij kan ook met een bijdrage van de gemeente gaan voor de wens van de gemeente. De gemeente kan soms projecten ondersteunen, omdat dit maatschappelijk gewenst is vanwege bepaalde doelgroepen. De accountant zegt dat in de verantwoording van de kosten van het sociaal domein de ondergrens wel bereikt is. Deze beveelt aan te streven naar een hoger percentage. Dit probleem speelt al jaren en daarom onderschrijft hij de woorden van de heer Scheinck dat vertrouwen goed is, maar controle beter. Overigens komen vaak te laat nog facturen binnen. Ook daaraan wordt gewerkt. Hij zegt dat een toezegging om de zorgleveranciers aan te spreken op hun facturering bij de vakwethouder ligt en het college zal dit bespreken. Hij zegt toe dat er jaarlijks een overzicht komt van de over- en onderschrijdingen.

De conclusie is terecht dat er nog 5,8 miljoen euro op de begroting staat voor de sporthal bij Marianum. Besluit: Het amendement wordt aangenomen met 11 stemmen van CDA, OLW, NLog en Lokaal Belang voor en 9 stemmen tegen van VVD en OOG. Dit geamendeerde voorstel wordt aangenomen met algemene stemmen, waarbij LBOG via een stemverklaring aangeeft moeite te hebben met de voortslepende ‘operatie stofkam’, maar gelooft dat de wethouder er nu echt werk van gaat maken. De motie wordt aangenomen met algemene stemmen van de 20 aanwezige raadsleden. De voorzitter last een korte schorsing in van 5 minuten. 12.

Uitgangspuntennotitie Kunst en Cultuur in Oost Gelre De heer Wallerbos is positief over de nota. Het plan van aanpak ziet er goed uit. Hij vraagt welke financiële middelen er al gereserveerd zijn. Mevrouw Bürer zegt dat kunst en cultuur groot zijn in deze gemeente en tevens een economische pijler vormen. Goed dat ingespeeld wordt op ontwikkelingen van deze tijd. Gekozen wordt voor een dynamisch en interactief platform, waar gemeente, organisaties en burgers de dialoog met elkaar aan kunnen gaan en alles over de cultuursector kunnen vinden. Zij kijkt uit naar een verdere uitwerking van de thema’s. De heer Willering zegt dat de uitgangspunten van deze nota prima zijn. De financiële gevolgen zal de raad later te zien krijgen. Hij ziet die uitwerking graag bij de begrotingsbehandeling voor 2024. De stimulerende rol is terecht in een evenementengemeente. De heer Polman geeft aan dat verenigingen en vrijwilligers het cement van de samenleving vormen. Veel zijn er ook actief in kunst en cultuur. Hij zegt dat de gemeente zo veel mogelijk moet doen om de regels en procedures te faciliteren. Daarin kan de voorgestelde cultuurmakelaar een goede rol spelen. Er zit veel creativiteit in Oost Gelre. Hij wijst op de musea, het corso en tal van andere cultuuruitingen, ook in de kernen. Het CDA zou inclusiviteit wat meer willen agenderen, ook in deze sector.

Ziet OOG het poppodium wel in Den Diek? De heer Wopereis zegt dat evenementen een belangrijk onderdeel vormen, want veel evenementen verbinden mensen en verenigingen. Er moet vooral samen met de omgeving gekeken worden naar wat wel kan. NLog ondersteunt deze nota. Mevrouw Van der Donk zegt dat de nota een goede basis is voor het uitvoeringsprogramma. Gisteren was zij bij de netwerkavond Kunst en Cultuur, waar door 40 personen nagedacht werd over dit uitvoeringsprogramma. OOG stemt in met deze uitgangspuntennotitie. Zij wijst er op dat het poppodium inderdaad een plek moet hebben en daarvoor is Den Diek in de Dijkstraat in Lichtenvoorde een goede plek. Wethouder Schutten was ook gisterenavond ook aanwezig bij de netwerkbijeenkomst. Dat was een positieve, toekomstgerichte bijeenkomst. Er is geluisterd naar de aanbieders, maar ook naar de consumenten van cultuur en kunst.

Fijn dat er zo veel instemming in de raad is met deze nota. Er is financieel 50.000 euro in de begroting beschikbaar. Het werd heel positief ontvangen dat er gewerkt gaat worden met een platform. Vorige week heeft het college de Achterhoek Pride geopend met een tentoonstelling in het gemeentehuis. De organisatoren waren ook aanwezig op deze netwerkbijeenkomst. Hij dankt de raad voor de grote steun aan deze nota. Besluit: Dit voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 13.

Preventie- en handhavingsplan middelengebruik 2023-2026 De heer Porskamp neemt voor een aantal punten de voorzittershamer over. Hij geeft het woord aan de raad volgens de sprekersvolgorde. De heer Wallerbos zegt dat, terwijl hier gepraat wordt over verslavende middelen, overal de reclames hangen om online te gaan gokken. Het Rijk maakt het binnenkort mogelijk dat ook in winkels en kappers alcohol geschonken wordt. Straks kunnen de gemeenten weer de negatieve gevolgen opvangen. Het voorliggende voorstel is nu voldoende. Meer cijfers zijn wenselijk, maar daaraan wordt met de GGD gewerkt. Er wordt te weinig onderscheid gemaakt tussen hard- en softdrugs. De preventie moet zich vooral op harddrugs richten. Hij vraagt de burgemeester wat zij vindt van het manifest van 40 gemeenten om softdrugs te legaliseren. Mevrouw Rotink zegt dat mensen het fijn vinden om hier in de Achterhoek te wonen. Mensen kijken naar elkaar om. Schrikbarend is echter dat het grote alcoholgebruik normaal gevonden wordt, terwijl bij de drugsproblematiek weggekeken wordt. De wijze van omgang hiermee is wellicht het grootste probleem. Het gedrag van volwassenen zal beïnvloed moeten worden, om kans te maken de jongeren te beschermen. Het is goed dat ook docenten hierbij betrokken worden, want zij hebben, evenals de ouders, een voorbeeldrol. Dit plan is een goede eerste stap.

Het CDA zal de uitvoering nauwlettend volgen. De heer Wopereis wenst meer aandacht voor het opsporen van drugs. De basis voor ondermijning wordt weggehaald, als getracht wordt vrijkomende gebouwen snel een andere bestemming te geven. Mevrouw Van der Donk is blij dat nu ook de drugsproblematiek meegenomen wordt en dat de GGD aandacht besteedt aan de gok- en gameverslaving via de jeugdmonitor, want dit vormt een toenemend probleem. OOG kan instemmen met dit plan. Portefeuillehouder Bronsvoort zegt dat de wet voorschrijft dat een handhavingsplan gemaakt wordt. De gemeente neemt dit heel serieus. De uitbreiding met het drugsgebruik is mede ingegeven door de motie ‘drugs d’r uut’. In dit plan horen, hoe belangrijk ook, gok- en gameproblematiek niet thuis. De politie houdt zich ook aan het onderscheid tussen hard- en softdrugs in haar acties. Via onderzoek van het rioolwater hoopt de gemeente meer houvast te krijgen ten aanzien van drugs. Zij heeft het manifest inzake legalisering van softdrugs niet getekend. Het CDA schenkt aandacht aan het overmatig alcoholgebruik en ook aan het wegkijken bij drugsgebruik. De wijze van omgang is inderdaad heel belangrijk en daarom wordt ook veel op preventie ingezet. Een gezonde jeugd is het hoofddoel van dit beleid.

Bij een grote controleactie vandaag naar aanleiding van de dumpingen van drugs in 3 gemeenten in de Achterhoek, waaronder Oost Gelre, zijn in leegstaande gebouwen slechts kleine overtredingen geconstateerd. Besluit: Dit voorstel wordt met algemene stemmen aanvaard.

14.

Wensen en bedenkingen oprichting en deelname Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s De heer Bosker zegt dat een goede verzekering voor arbeidsongeschiktheid past bij een goed werkgeverschap en kan instemmen met het niet inzenden van wensen of bedenkingen. Besluit: Dit voorstel om geen wensen en bedenkingen in te dienen wordt unaniem aanvaard.

15.

VNOG concept Programmabegroting 2024-2027, ontwerp gemeenschappelijke regeling en Jaarstukken 2022 Voorzitter Porskamp leidt dit agendapunt in. Alle fracties stemmen in. Besluit: Dit voorstel wordt met algemene stemmen aanvaard. Hierna draagt voorzitter Porskamp de hamer weer over aan de burgemeester.

16.

ODA Begroting 2024, Meerjarenbegroting 2025-2027, Begrotingswijziging 2023 en Jaarstukken 2022 De heer Wallerbos zegt hij akkoord gaat met de begroting, maar dat de jaarstukken te weinig inzicht geven in de activiteiten in deze gemeente. Zo kan hij zijn controlerende taak niet uitvoeren. Hij vraagt wanneer er over de jaarstukken gedebatteerd kan worden. Als dit niet meer gebeurt, dan wil hij een gesprek met de wethouder om de cijfers van Oost Gelre inzichtelijker te krijgen. Hij stemt tegen dit voorstel, omdat hij alleen de informatie over de hele Achterhoek krijgt. De heer Willering gaat akkoord. De nieuwe wetgeving heeft ten doel dat bewoners zelf meer gaan doen. Het gaat niet alleen om de kosten, maar over de taken die meer en minder noodzakelijk zijn. De heer Bluemink geeft aan dat de ODA veel betekent voor de gemeente. Wat doet de ODA precies, waarom en wat zijn de resultaten? Het is vreemd dat niet duidelijk is waaraan de 1,2 miljoen euro besteed wordt. Daar is al eerder door OLW en OOG gevraagd. Pas kort geleden was er een bijeenkomst over de ODA, maar daar werden geen specifieke cijfers en acties over afzonderlijke gemeenten gegeven. OOG voelde zich van het kastje naar de muur gestuurd. De wethouder kan de rapportages van de ODA toch gewoon doorsturen? Als DB-lid zit hij dicht bij het vuur.

OOG heeft technische vragen gesteld over aantallen klachten, meldingen, aandachtsbedrijven en ondermijning. Uit de antwoorden bleek niets dat bijzonder spannend is. Het verhaal van de wethouder is teleurstellend. Kan de wethouder toezeggen dat de raad wel de geanonimiseerde managementrapportages krijgt? OOG is het niet eens met de opstelling van de wethouder en zal in ieder geval vragen blijven stellen. Wethouder Porskamp zal cijfers geven, als dat kan. In de gemeenten bestaat geen meerderheid om de cijfers per gemeente in de jaarstukken op te nemen. Naar LBOG zegt hij dat alle taken nodig zijn en dat er wensen zijn die taken zelfs te vermeerderen. Volgens de wet op de Gemeenschappelijke Regelingen wordt van de raad alleen gevraagd om de begroting vast te stellen. De jaarrekening hoeft alleen ter kennisname aangeboden te worden. Hij zegt geen managementrapportages te verstrekken, omdat dit een precedent zou betekenen, waardoor wellicht straks allerlei vragen over de gemeenschappelijke regelingen komen. Bovendien worden dan allerlei gegevens van bedrijven openbaar. Een overzicht zal altijd geanonimiseerd zijn en de hoofdlijnen betreffen. De informatieavond van de ODA betreft de algemene lijn en niet specifiek de gemeente. De raad kan vragen om een dergelijke avond.

De heer Willering denkt dat de ODA minder taken kan uitvoeren, maar deze taken zullen ook in het kader van de Omgevingswet uitgevoerd worden. Als er veel kosten gemaakt worden, ontvangt de gemeente ook veel leges. Hij zal de managementrapportages niet toezenden, want het betreft hier stukken die aan het college zijn. Hij is bereid, als een motie daartoe oproept, ambtelijk toe te lichten wat de ODA doet. Het zou niet verstandig zijn om de raad te belasten met alle rapportages op uitvoeringsniveau van een GR. Bovendien kan de raad daar niets mee. Er wordt soms binnen de raad al gesproken over de vele stukken en de werkdruk. Besluit: Dit voorstel wordt genomen met de stem van OLW tegen.

17.

SON Begroting 2024 en Jaarstukken 2022 Alle fracties gaan akkoord.

Besluit: De raad dient geen zienswijze in tegen de begroting van de Stadsbank Oost Nederland. 18.

GGD NOG Programmabegroting 2024, 7e wijziging GR en Jaarstukken 2022 Alle fracties gaan akkoord. Besluit: Dit voorstel om geen zienswijze in te dienen wordt unaniem overgenomen.

19.

Ingekomen stukken De lijst wordt voor kennisgeving aangenomen.

20.

Rondvraag en sluiting De heer Willering zou een uitzondering willen maken op de gewoonte om in de raad niet te applaudisseren. Hij dankt de heer John Vinke voor zijn zeer langdurige inspanningen voor de assistentie en serviceverlening aan de raad. (applaus) De voorzitter vindt de woorden zeer passend en dankt de griffier ook. Zij wijst dat er nog een afscheid komt en sluit dan om 22.27 uur de vergadering met een woord van dank aan allen die bijgedragen hebben aan deze vergadering.