verslag raad 06-02-2024

Verslag van de raadsvergadering van de gemeente Oost Gelre, gehouden op dinsdag 6 februari 2024 Voorzitter Griffier Aanwezige wethouders

: : :

Aanwezige raadsleden

:

Afwezig met kennisgeving Notulist

: :

Burgemeester A.H. Bronsvoort Mevrouw M. van Bergen Mevrouw E.E.M. Dusseldorp en de heren J.B.M. Hoenderboom, B.T.M. Porskamp en A.C.A. Schutten CDA: de dames E.H.M. Ribbers en J.M. Rotink en de heren, J. Gerritsen, R.W.M. Krabbenborg, W.J.W.M. Leemreize, D.J.H. van Loon en B.M. Polman Lokaal Belang: R.W. Willering NLog: de heer B.H.G. Bosker en A.A.W. Wopereis OOG: mevrouw D. van der Donk-Eskes en de heren J.J.H. Bluemink, F. Jansen en J.P.M. Scheinck PvdA: de heer R.M.J. Klein Tank OLW: de heer P.J.M. Wallerbos VVD: de dames A.F. Algera-Dorenbos en S.M.E. Bürer en de heren F.B. Boschker en K. Porskamp De heer B.M. Hummelink De heer T.J.H.M. Delfgaauw (Notuleerservice Nederland)

1.

Opening en mededelingen De voorzitter opent deze eerste raadsvergadering van het jaar om 19.30 uur met een woord van welkom aan de raad, het college, de ambtenaren, de griffie, de publieke tribune, de pers en de kijkers thuis. Zij trekt de lootjes voor de sprekersvolgorde. De heer Hummelink is afwezig vanwege ziekte.

2.

Vaststelling agenda De heer Wallerbos wenst een motie vreemd aan de agenda in te dienen. Dat wordt punt 14.a Mevrouw Van der Donk dient ook een motie vreemd aan de agenda in over eenvoudig taalgebruik. Dat wordt punt 14.b.

3.

Verlenging aanwijzing interim-griffier De heer Willering is voorzitter van de werkgeverscommissie. Hij stelt voor de periode van de interim-griffier te verlengen, totdat er een nieuwe griffier is. Aldus wordt besloten.

4.

Actielijst toezeggingen De voorzitter meldt dat de volgende punten nog op de lijst staan: • de financiering van het sociaal domein; • migratie uit Amsterdam • de vraag over de containers. De actielijst wordt met deze wijzigingen vastgesteld.

5.

Verslag van de raadsvergadering van 19 december 2023 Dit verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

6.

Vragenuur De voorzitter meldt dat de vraag van de heer Gerritsen over de mogelijkheden van een bestuurlijke boete bij illegale bouwactiviteiten schriftelijk beantwoord wordt. Mevrouw Rotink merkt op dat vanaf 1 februari de spreidingswet van kracht is.

Wat betekent dit concreet voor Oost Gelre en op welke termijn kan de raad initiatief hierop verwachten? Wethouder Porskamp begint met de toezegging dat hij met het presidium wil praten over een thema-avond. De Achterhoekse aanpak loopt al en het college wil de inspanningsverplichting aangaan voor 200 vluchtelingen. Volgens de Spreidingswet heeft Oost Gelre een taakstelling van 182 vluchtelingen. Er wordt met een brede groep naar criteria gekeken om te komen tot locatiekeuzes. De sociale raad wil meedenken over de criteria. Er zal een lijstje komen van mogelijke locaties, dat vooraf met de raad besproken zal worden. Daarnaast is er ongeveer een opgave voor 200 Oekraïners. Daarvoor zouden nog 70 plaatsen gezocht moeten worden. De contracten lopen hier tot 2025 en vragen om een structurele oplossing. Over de statushouders zal de raad bijgepraat worden. Vrijdag komt er een uitgebreider memo. Mevrouw Rotink vraagt of dit een openbare bijeenkomst wordt. Zij wenst een optimale transparantie. Wethouder Porskamp zal proberen transparant te zijn en vroegtijdig de omgeving hierbij betrekken. De heer Wallerbos vraagt of er nog plannen zijn het vluchtelingenvraagstuk regionaal aan te pakken. Worden de 200 vluchtelingen nu echt allen in Oost Gelre ondergebracht? Wethouder Porskamp zegt dat de Achterhoekse aanpak het mogelijk maakt om eventueel delen van doelgroepen uit te ruilen.

De samenwerking met Winterswijk betreft de statushouders. Mensen die hier een woning toegewezen gekregen hebben kunnen al starten met de inburgering. Dit gaat om totaal 64 plekken, voor beide gemeenten de helft. De heer Wallerbos heeft een aantal vragen. 1. Op 19 dec jl. is wethouder Porskamp via een door de gemeenteraad aangenomen motie opgeroepen spoedig een maatschappelijk en publiek debat te initiëren over het Royal Hasskoningrapport over de nieuwe N18-lobbyvariant. Het is nu inmiddels 6 weken verder en volgens OLW is er nog niets gebeurd richting burgers en bedrijven. Ook op de gemeentelijke website is geen woord te vinden over de zaken die naar voren zijn gekomen tijdens de Achterhoekraad in december en de daaropvolgende raadsvergadering. Wat is de status van de motie? Er is begrip voor de onderbezetting bij de verkeersafdeling, maar het college kan toch bijvoorbeeld ook de Thematafel en Hasskoning met de communicatieafdeling in stelling brengen? 2. In de kamerbrief 7 miljoen N18 van december leest OLW dat de financiële tekorten op de Traverse Lievelde nog steeds gedekt worden vanuit een amendement van 7.000.000 miljoen. Hoeveel geld is hiervoor nu nog vanuit het amendement blijven staan en hoeveel geld is er vanuit het amendement terug gegaan in de algemene rijkspot? 3.

In de laatste gemeentelijke Meer Veilig-nieuwsbrieven uit eind 2023 valt te lezen dat er een viaduct-voorkeursvariant is en het college een besluit gaat nemen over een voorstel en dat de verdeling van de financiering tussen de verschillende overheden opnieuw uitgewerkt moeten worden. Wethouder Porskamp zegde in de decemberraad toe dat er snel een voorstel op de agenda van de gemeenteraad komt. Is de viaduct een voorkeur van de omwonenden, van het college, of beide? OLW neemt aan dat de gemeente ook deels deze viaduct dient te financieren. Is dit bedrag al meegenomen in de begroting en wat is de omvang? OLW zou graag, voor dat het college met een uitgewerkte raadsvoorstel voor een viaduct komt, eerst inzicht willen hebben in de (on)mogelijkheden van andere varianten. Kan de wethouder dit toezeggen? Wethouder Porskamp heeft toegezegd met een stuk naar de raad te komen over de wensen en gevolgen voor Oost Gelre. Het rapport heeft op zich geen gevolgen, want uiteindelijk beslist de raad. Waarschijnlijk zal in de aprilcyclus hierover met de raad gesproken kan worden. In de brief aan de Tweede Kamer staat dat er 5,8 miljoen euro teruggaat naar de algemene rijksmiddelen voor N-wegen. De minister heeft inmiddels toegezegd met Oost Gelre hier verder over te willen praten.

Het is niet duidelijk wat nu precies beschikbaar is voor Meer Veilig 3 Lievelde en wat gebruikt is voor het tekort op Meer Veilig 3 Zieuwentseweg.

In de meerjarenbegroting staat 1,1 miljoen euro gereserveerd voor het viaduct. In december 2018 heeft de raad al besloten tot een viaduct. De omgeving wenst dat ook. Andere varianten zijn nu niet aan de orde. De heer Wallerbos zegt dat er totaal niets op de website staat over de besprekingen over de N18 in de afgelopen maanden. De heer Klein Tank vindt het te kort door de bocht om te stellen dat de raad definitief voor een viaduct heeft gekozen. De heer Bosker zegt dat NLog ook gevraagd heeft naar de stand van zaken rond het viaduct. Toen zei de wethouder dat er gewacht werd op 600.000 euro van de provincie. Wethouder Porskamp zegt dat het gesprek in de raad eventueel tot een gewijzigd inzicht kan leiden. Wat betreft de communicatie zal hij kijken hoe meer aandacht voor de N18 gegeven kan worden. De 600.000 euro van de provincie is niet meer beschikbaar, omdat het traject niet binnen het tijdspad is afgerond. Rijkswaterstaat heeft min of meer een toezegging gedaan het financiële gat te dichten. HAMERSTUKKEN 7

Verordening sociaal domein Oost Gelre Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen. BESPREEKSTUKKEN

8.

Aanvraag Stichting Bloemencorso Lichtenvoorde voor geldlening van maximaal 270.000 euro om corsohallen voor 7 corsogroepen te realiseren De heer Boschker zegt dat zegt dat cultuur Oost Gelre identiteit geeft. Het bloemencorso is een grote trekpleister. VVD stemt in met dit voorstel. De heer Klein Tank heeft er alle begrip voor dat er voor de huisvesting van het bloemencorso een lening verstrekt moet worden. een lening verstrekt moet worden. De risico’s zijn verantwoord. De heer Wopereis zegt dat dit voorstel voldoende besproken is in de commissie en de steun heeft van NLog. De heer Scheinck zegt dat OOG akkoord gaat met deze lening. De stichting heeft terecht begrepen dat het zelf ook een bijdrage zal moeten leveren, nadat de grond door de gemeente is aangekocht en ook de infrastructuur heeft aangelegd. OOG wacht OOG wacht het voorstel voor een nieuw circulair fonds af. De heer Krabbenborg zegt dat de grotendeels circulair te bouwen hallen al aangekocht zijn en met een lening in 15 jaar zijn te financieren. In de commissie dacht het CDA met een amendement een voorschot te kunnen nemen op het te splitsen revolverend duurzaamheidsfonds met een rente van 0% in plaats van 3,5 %.

Uit het memo van het college blijkt dat, als de raad op 2 april het voorstel aanneemt om het revolverend fonds voor maatschappelijke voorzieningen op te knippen in 600.000 euro revolverend fonds en 900.000 euro duurzaamheidsinvesteringen, dan alsnog de rente op 0% wordt gezet. Hij gaat uit van brede steun voor dit voorstel en gaat volmondig akkoord met dit voorstel. De heer Wallerbos heeft alle lof voor de stichting en de aangesloten groepen en steunt het voorstel. Hij wenst wel dat er een gelijke behandeling is tussen de SBL en andere verenigingen. Zo constateert hij dat het in Groenlo nog niet gelukt is om goede voorzieningen te treffen voor onder andere De Slag om Grol en de carnavalsvereniging. Zijn schriftelijke vragen zijn nog niet beantwoord en hij hoopt vandaag antwoord te krijgen. De heer Willering zegt dat dit een hamerstuk had mogen zijn. Circulair bouwen is heel goed, maar is de SBL echt in staat dit waar te maken? Daarover is overleg wenselijk. Wethouder Schutten is blij met de steun.is blij met de steun. De antwoorden van OLW zullen zo spoedig mogelijk komen. Door ziekte en vakantie is vertraging ontstaan. Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aanvaard.

9.

Regionaal Programma Werklocaties 2024-2028 De heer Bosker licht de motie van NLog toe. Alle locaties zijn gepland in de grote kernen, terwijl het buitengebied ook economische dragers nodig heeft. Er staan stallen leeg en het is duurzaam om die te benutten. De motie wordt mede ingediend dor CDA, OOG en VVD. De raad gehoord de beraadslaging, constaterende dat: • met dit RPW de omvang van de behoefte van nieuwe werklocaties in de regio in zicht is gebracht tot 2040; • bij het opstellen van de kaders voor toekomstbestendige regionale economische structuur wordt voortgeborduurd op bestaande patronen; • alle expansie van nieuwe bedrijvigheid wordt gesitueerd op nog te ontwikkelen bedrijventerreinen die beide bij de grote kernen komen te liggen; • het buitengebied en de kleine kernen niets wordt toebedeeld; • voor uitbreiding van bedrijventerreinen een stukje landelijk gebied opgeofferd wordt, terwijl het buitengebied zelf ook nieuwe economische dragers behoeft; overwegende dat: • als gevolg van de transitie in de landbouw, de leefbaarheid van de kleine kernen en haar buitengebied in een zwakkere positie komt; • om deze op peil te houden het nieuwe economische dragers nodig heeft; • vrijgekomen en vrijkomende agrarische bebouwing (VAB’s) nieuwe functies zoeken; • kleinschalige bedrijvigheid in VAB’s tegen verpaupering en ondermijning van het buitengebied helpt; • kleine werklocaties

in buitengebied/kleine kernen een impuls zullen geven aan de leefbaarheid van het platteland. roept het college op: • om in de nog op te stellen visie landelijk gebied met voorstellen te komen om de economische vitaliteit, in de ruimste zin van het woord, van het buitengebied te versterken, waarbij ruimte geschapen wordt voor nieuwe economische dragers. OLW vindt dat de transitie een kans is. Voor de landbouw echter betekent het een aftakeling. De overweging over de transitie in de landbouw wordt niet geschrapt. Natuur is wel mooi, maar is geen economische pijler. Bij extensiveren wordt het verdienmodel slechter. Als er meer dan 25% van de inkomsten buiten de landbouw verdiend worden, dan wordt je niet meer gezien als een agrarisch bedrijf en gaat de agrarische bestemming eraf. En dan wil de fiscus afrekenen. Als de gemeente de kaders verruimd, kunnen meer andere activiteiten plaatsvinden. De motie van de PvdA komt over als een gebrek in aan vertrouwen in het regionale bedrijventerrein. De heer Klein Tank vraagt zich af of die doorgaande expansiedrift wel de juiste lijn is. In de andere Achterhoekse gemeenten is nog 15 ha bedrijfsterrein niet gebruikt, terwijl alleen Oost Gelre al 35 ha vrij heeft liggen. Ligt de toekomst niet meer in innovatieve bedrijven en in consolidatie van de bestaande terreinen.

Hij wil ook nadenken over de omzetting van een regionaal naar een gemeentelijk bedrijventerrein. De raad, constaterende dat: - het regionaal programma werklocaties uitgaat van een toekomstige groei van het bedrijvenpark Laarberg in Groenlo voor nieuwe, grote ruimte vragende bedrijven in hoge milieucategorieën in de periode tot 2030 en daarna; - de ervaringen met de locatie op de Laarberg waar jarenlang een industriële mestvergister was beoogd de raad tot het inzicht heeft gebracht dat het niet wenselijk is om nieuwe industriële bedrijven te huisvesten die veel overlast voor milieu en omgeving tot gevolg kunnen hebben en weinig toegevoegde waarde hebben; - innovatieve, duurzame bedrijven die hoogwaardige werkgelegenheid creëren een belangrijkere bijdrage kunnen leveren aan de toekomstige economie van Oost Gelre; - het regionaal programma werklocaties benadrukt dat de raad van Oost Gelre in de nabije toekomst nog een zelfstandig besluit moet nemen over de vraag of een nieuwe uitbreidingsfase wenselijk is; - het gewenst is hier indachtig alle maatschappelijke ontwikkelingen (transities) op dat moment een weloverwogen besluit over te gaan nemen als vervolg van de Omgevingsvisie, waarbij ook alternatieve toekomstscenario’s in beeld zijn gebracht;

roept het college op: - een verkennend onderzoek uit te (laten) voeren naar de voor- en nadelen en juridische mogelijkheden om de status van bedrijvenpark de Laarberg te veranderen van regionaal bedrijventerrein naar een lokaal bedrijvenpark voor sec de gemeente Oost Gelre; - de resultaten van het onderzoek beschikbaar te hebben, zodra de raad (later in 2024 of in 2025) een planologisch en economisch besluit gaat nemen over de toekomst van de Laarberg. Het klopt dat in dit jaar een voorstel naar de raad komt, waar het doorgaan in De Laarberg CV onderwerp is. Dat vraagt om een afweging en de motie vraagt om gegevens te hebben om die afweging goed te kunnen maken. De motie doet niets anders dan een oproep tot extra informatie. De heer Porskamp neemt nieuwe rapporten en ontwikkelingen niet mee en blijft de vraag stimuleren. Wenselijk is een transitie, waardoor De Laarberg niet leeg komt, maar met andere bedrijvigheid ingevuld wordt. De motie bepleit om de nieuwe ontwikkelingen mee te nemen en daarvoor niet de ogen te sluiten. Bij de afwijzing van de mestvergister heeft mevrouw Algera het beleid voorgesteld om ook kleinere lokale bedrijven te kunnen huisvesten. Dat vond toen de hele raad en dit kan ook weer de toekomst zijn. Hij steunt de motie van NLog niet, omdat de deur naar nieuwe economische activiteiten in het buitengebied al te ver wordt opengezet.

Hij denkt meer in de richting van woondroebels op plekken waar agrarische bedrijven gestopt zijn. De heer Bluemink zegt dat het buitengebied sterk zal veranderen. Daarom onderschrijft OOG de motie. Wel wil OOG verrommeling van het buitengebied tegengaan. Lege stallen kunnen prima voor opslag gebruikt worden, maar niet de open ruimte. De uitbreiding bij de grote kernen is akkoord. Wel pleit hij voor circulair bouwen en zonnepanelen op de daken en is hij tegen grote blokken van distributiecentra op De Laarberg. De motie van de PvdA is lastig te overzien. Moet er afgerekend worden met Berkelland, als deze motie aangenomen wordt? De motie wordt niet gesteund, ook al omdat dit de relatie met Berkelland niet ten goede zou komen. De wethouder zegt dat de raad de keus krijgt. Op welke termijn gebeurt dat en voor welke periode geldt die keus? De heer Van Loon zegt dat dit programma regionaal en in samenwerking met veel partijen tot stand komt. Het is een positief programma dat voor voldoende werk kan zorgen. Het CDA vraagt zich wel af of dit programma ook ruimte biedt aan het buitengebied. Vandaar de mede ingediende motie. De motie van de PvdA roept de vraag op of de overheid daarmee wel als betrouwbaar zou overkomen. De tijd is kort. Graag eerst de mening van het college. Het CDA steunt die motie niet. Er zijn al heldere kaders en de motie brengt verwarring.

De heer Wallerbos heeft al eerder aangegeven dat in Oost Gelre veel meer op kwaliteit dan op kwantiteit gestuurd moet worden. Dit stuk gaat weer vooral over kwantiteit en wil in de komende decennia 20% meer bedrijventerrein scheppen. Dit lijkt op ‘rupsje nooit genoeg’. Met dit plan breidt De Laarberg uit over de gemeentegrens heen en wordt Hupsel grotendeels van de kaart geveegd. Bovendien worden een groot stuk landbouwgrond en natuur opgeslokt. Is over deze uitbreiding al gesproken met de contactgroepen? Er zijn grenzen aan de groei. Dat besef moet doorbreken en in het beleid vertaald worden. Stel dat de uitbreiding geheel gerealiseerd wordt, waar komen dan de werknemers vandaan? Het is nu al een opgave om alle banen in te vullen en mensen te huisvesten. De VVD denkt ook niet aan de dubbele vergrijzing. De Laarberg kent een bedrijf dat mensen over de grens huisvest onder erbarmelijke omstandigheden. Een landelijk rapport stelt dat het heel veel inspanning zal kosten om voldoende migranten aan te trekken voor alle vacatures. Ook zegt het rapport dat meer uren werken nauwelijks effect zal hebben. Ook het toerisme komt in de knel, mede doordat zich vlak bij de uitbreiding 2 campings bevinden. Iedere keer wordt de verduurzaming van bedrijventerreinen beloofd, maar er liggen daar bijvoorbeeld heel weinig zonnepanelen op de daken.

Het enige lichtpunt is dat recent fors geïnvesteerd heeft in vergroening van de terreinen De Laarberg.

Op de motie van NLog, CDA, VVD en OOG kan hij niet tegen zijn. Alleen de zin dat de leefbaarheid bedreigd wordt door de leegloop in de landbouw. Hij ziet die transitie juist als een kans. Als die zin geschrapt wordt, steunt OLW die motie. De helft van de boerenbedrijven in Oost Gelre zijn al verdwenen. Via de transitie wil het Rijk bereiken dat het levensvatbare natuurinclusieve bedrijven worden. De motie van de PvdA wordt omarmd. Het college heeft niet geantwoord op de vraag wanneer genoeg genoeg is. Het is wel aan de orde dat de contactgroepen geïnformeerd worden, omdat De Laarberg praat met inwoners grenzend aan het terrein. De motie gaat over de hogere categorie bedrijven. De VVD wil nu dat De Laarberg bepaalt wat er komt. Waarom was de VVD destijds dan tegen de mestvergister? Hij stelt voor in het presidium de procedure rond interrupties te bespreken, omdat hem 2 keer de mogelijkheid tot een interruptie is ontnomen. Hij concludeert dat het college geen grens aan de groei trekt. Verder vindt hij het spijtig dat de contactgroepen gepasseerd worden. De heer Willering zegt dat de RPW de grond in 4 categorieën verdeeld, namelijk logistiek, klassiek gemengd, agrifood en maakindustrie. Lokaal Belang wil de categorie grootverbruikers toevoegen. Die vragen om veel grond en leveren weinig arbeid. Die vierkante meters zouden beter benut kunnen worden en zou bomen kunnen sparen.

De coördinatie van de andere bedrijventerreinen zou beter kunnen. Hij gaat akkoord met de motie van de PvdA. Bij de motie Van NLog tekent hij aan dat, als er gesproken wordt over het beter benutten van stallen, ook gesproken moet worden over betere benutting van vierkante meters. Brengt de aangedragen oplossing agrariërs niet in de problemen met de fiscus? Hij is gerustgesteld door het antwoord van de wethouder over de andere bedrijventerreinen. De aard van de bedrijvigheid is sterk veranderd, dat moet ook de VVD beseffen. Daarnaast is een kwaliteit van De Achterhoek dat er veel natuur is. Dat is te combineren, als er een goede balans is. De heer Porskamp vindt het verstandig dat de wethouder de motie van de PvdA ontraadt. Die motie staat haaks op de visie van de VVD ten aanzien van werklocaties. De VVD is voorstander van de groei. Er zijn hier in de Achterhoek juist relatief veel innovatieve bedrijven die ook willen groeien en welvaart hebben gebracht. Werk is de beste bestrijding van armoede. De werknemers worden uit de groei van de bevolking en uit meer uren werken gehaald. De motie roept op tot onderzoek en vertraagt weer. De kracht van de innovatie moet uit het bedrijfsleven komen en daarvoor hebben zij ruim baan nodig. Mevrouw Algera zegt dat Oost Gelre de vruchten heeft geplukt van de uitgifte van kavels.

Het getuigt niet van goede buren om terug te trekken als de kavels in de buurgemeente aan de orde komen. Wethouder Schutten vraagt om een schorsing van 10 minuten. Na de schorsing zegt hij dat Oost Gelre samen met Berkelland in de CV De Laarberg zit. Eind van dit jaar kan de raad kiezen voor afronding en afrekening of voor een vervolg. Voor welke termijn dat geldt zal hij nakijken en beantwoorden via de vrijdagpost. OLW vraagt of al gesproken is met contactgroepen. Dat is nog niet aan de orde. Volgens de Omgevingswet moet De Laarberg daar zelf eerst het initiatief toenemen. Dat betekent niet dat het college wegloopt voor contact met de contactgroepen. Lokaal Belang focust vooral op de kwaliteit. Voor de kleinere bedrijventerreinen is een klankbordgroep gevormd van ondernemers. Die houden zich met revitalisering bezig, ook kwalitatief. In de 2e helft van 2024 komt er een toekomstvisie van ondernemers en gemeente samen. Voor de bedrijventerreinen van Lichtenvoorde wordt ook een parkmanagement georganiseerd. De motie van NLog spreekt uit dat er zorg is voor de economie van het buitengebied. Deze oproep wordt meegenomen in het programma Landelijk gebied en dus ondersteund. De motie van de PvdA wordt ontraden. Over De Laarberg zijn regionale afspraken gemaakt en daar staat het college nog steeds achter Er zijn plannen om arbeidsmigranten op De Laarberg te gaan huisvesten.

De heer Wallerbos vraagt wanneer genoeg genoeg is. Voor behoud van welvaart zijn economische dragers nodig. Door een regionaal bedrijventerrein is Oost Gelre flexibeler.

Daarom wil het college die positie niet opgeven, ook al omdat het hier gaat om een regionale afspraak. Besluit: Dit voorstel wordt aangenomen met 18 stemmen voor en de stemmen van PvdA en OLW tegen. De motie van NLog wordt aanvaard met 18 stemmen voor en de stemmen van PvdA en OLW tegen. De motie van de PvdA wordt verworpen met 17 stemmen tegen en de 3 stemmen van PvdA, OLW en Lokaal Belang voor. 10.

Water- en Rioleringsprogramma 2024-2028 De heer Klein Tank zegt dat er voor de komende decennia grote opgaven liggen. Dat baart zorgen, maar het voorstel wordt gesteund, omdat de wethouder heeft toegezegd op termijn naar een andere manier van heffing te gaan kijken. De heer Wopereis ziet de riool-overstorten liefst zo snel mogelijk verdwijnen. Het college heeft hier aandacht voor. Er wordt daadwerkelijk aan oplossingen voor hemelwater, stedelijk afvalwater en grondwater gewerkt. De heer Bluemink zegt dat dit een gedegen programma is, waarbij gepoogd wordt de duurzaamheid een plek te geven. Dat had steviger gemogen. Hij heeft 2 keer gevraagd waarom er geen nieuw gemeentelijk rioleringsplan was in het kader van de wet Milieubeheer. Bij deze nog een poging om de wethouder dit te laten uitleggen. De heer Wallerbos zal instemmen. Het WRP wordt ook steeds meer gebruikt om klimaatverandering tegen te gaan, zoals hittestress en biodiversiteit. De gemeente doet dat voor de bebouwde omgeving en gemeentelijke grond goed. Het probleem zit niet zo zeer in de gemeentelijke gronden, maar in de verstening in de buurten. De wethouder wil daar over een jaar op terugkomen. Hoe staat het met de Steenbreek-operatie? De heer Willering zegt dat dit programma noodzakelijk was, omdat het vorige verlopen was. Het document beschrijft de taken goed.

Er is rekening gehouden met veranderende klimaatomstandigheden. De kosten maken een verhoging van de heffing in 2025 nodig. De heffing op het gebruik van drinkwater loopt in 2028 op tot met 23%. Dat is veel en dwingt eenieder om verstandig om te gaan met leidingwater. Dit is een uitgebalanceerd voorstel. Wethouder Porskamp is blij met de brede instemming. De heer Bluemink heeft wel antwoord gekregen op zijn vraag, maar hij zal het verder verduidelijken. Het heeft 3 jaar geduurd vanwege de koppeling aan de Omgevingswet, die steeds uitgesteld werd. De verstening wil hij in beeld brengen via foto’s op verschillende momenten. In algemene zin wordt de verstening minder, maar aandacht blijft nodig. De gronden op bedrijventerreinen zijn vaak in handen van ondernemers en met hen zal gecommuniceerd moeten worden. Dat kan via aanhaken op lopende gesprekken, bijvoorbeeld over de economische agenda. De operatie Steenbreek loopt en gaat niet heel anders door het lidmaatschap. Hij zal er meer aandacht voor vragen. Het WRP is door de Omgevingswet geen verplicht nummer meer, maar gezien de grootte van de opgave, is het goed dit in het document vast te leggen. Besluit: Dit voorstel wordt aangenomen met algemene stemmen.

11.

Meerjarenbeleidsplan Politie 2024-2027 De heer Porskamp neemt bij dit punt het voorzitterschap over. De heer Klein Tank wijst op een klein zinnetje: ‘Als het nodig is, zijn we er’. Dat is de essentie van dit plan. De benaderbaarheid van de politie blijft met alle veranderingen belangrijk. Er is altijd een spanning tussen blauw op straat en personeelskrapte. Hoe kan dat in Oost Gelre goed ingevuld blijven worden? De heer Bosker zegt blij te zijn dat het basisteam Achterhoek-Oost een uitbreiding krijgt van 2,8 fte. Het meerjarenbeleidsplan oogt degelijk. NLog steunt dit voorstel en spreekt de waardering uit voor het basisteam Achterhoek-Oost. De heer Jansen zegt dat de uitbreiding vooral gericht is op de digitale criminaliteit. De totale uitbreiding is een druppel op de gloeiende plaat, ook al omdat de maatschappelijke onrust

heel veel capaciteit vraagt. OOG blijft pleiten voor meer capaciteit. Dat verhoogt het veiligheidsgevoel van de inwoners en dat wordt nu juist minder, terwijl de criminaliteit brutaler wordt. Evenementen en betaald voetbal vragen veel capaciteit. Daarheen mag de rekening ook gaan, want zo kan het niet meer. Vorig jaar heeft OOG een motie ingediend over het tijdrovende arrestantenvervoer. Toen is een evaluatie toegezegd. Is de uitslag inmiddels bekend? De heer Gerritsen zegt dat de politie meer uitstroom dan instroom telt. De oplossing wordt gezocht in digitale agenten, waardoor dan de norm gehaald wordt. Het rapport is naar de norm toe geschreven. De verdeelsleutel is heel ongunstig, omdat er met name gekeken wordt naar het aantal niet autochtone jongeren. Met aanrijtijden wordt veel minder rekening gehouden. Conclusie is dat het platteland en de grensregio’s steeds benadeeld worden. Het CDA vraagt waaraan het steun geeft, als de verdeelsleutel uit 2010 niet aangepast wordt. Kan de politie wel alles doen, waarvoor het moet staan. Portefeuillehouder Bronsvoort zegt dat de vragen vooral over de capaciteit en de druk op de politie gaan. De politie verdient complimenten voor hun aanwezigheid, als het nodig, soms ook in het weekend als anderen laten afweten. De raad moet via het Integraal Veiligheidsplan blijven aangeven waar prioriteiten liggen.

Daarnaast is het nodig, ook met andere partners, samen de problemen aan te pakken. Schaarste is steeds een probleem van de politie geweest. De formatie is met 2,8 fte uitgebreid, maar de mensen om dit in te vullen zijn er niet. Anderzijds zat het basisteam hier nog iets boven de sterkte. Alle opleidingscapaciteit wordt benut, maar er is een grote uitstroom door pensionering en ook vertrekken er tussentijdse mensen. Als er een nieuw verdeelmodel komt dienen de factoren die voor het landelijk gebied belangrijk zijn daarin terugkomen. In het verdeelmodel voor Oost-Nederland speelt de werklast een beperkte rol mee. Daarom komt hier enige uitbreiding. Er wordt momenteel gewerkt aan een nieuw landelijk verdeelmodel. Zij zit zelf in de stuurgroep ter begeleiding van de ontwikkeling van dat model. Er komt binnenkort een definitieve 2e evaluatie over de sluiting van de arrestantencellen. Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen. 12.

GGD NOG Uitgangspuntennota 2025 Mevrouw Van der Donk ziet dat de GGD werkt aan een betere informatie van de raden. OOG is voor een gemeenschappelijke adviescommissie en stemt in. Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen.

13.

Wijziging gemeenschappelijke regeling VNOG Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen.

14.

Wijziging gemeenschappelijke regeling ODA Besluit: Dit voorstel wordt unaniem aangenomen.

14.a

Motie grenzen aan landelijke fastfoodketens in Oost Gelre De heer Wallerbos licht de volgende motie toe: de raad, overwegende dat: 1. landelijke fastfoodketens zoals Mc Donalds zich steeds vaker willen vestigen in de Achterhoek, zoals recent langs de oude N18 bij Haaksbergen; 2. het gemiddelde percentage van mensen met overgewicht in de Achterhoek met 51% boven het landelijk gemiddelde ligt en toeneemt, vooral onder jongeren; 3. de regio Achterhoek de gezondste regio van Nederland wil worden; 4. fastfoodketens, zeker langs doorgaande wegen zoals de N18, een bron van zwerfvuil zijn; 5. landelijke fastfoodketens vaak onze lokale ondernemers (die het al moeilijk hebben) oneigenlijk beconcurreren;

6. het CDA/VVD- coalitieakkoord aandacht vraagt voor gezond en duurzaam geproduceerd voedsel dat afkomstig is uit de regio; 7. vanuit de Omgevingswet en het feit dat deze problematiek ook door andere gemeente is aangekaart bij het kabinet, er mogelijk een wettelijke blokkade kan worden opgeworpen voor (verdere) vestiging van landelijke fastfoodketens. roept het college op: 1. te onderzoeken (eventueel in Achterhoekverband) hoe een grens kan worden gesteld aan (de komst van) landelijke fastfoodketens in Oost Gelre. En of er een grens kan worden gehanteerd met betrekking tot voedselgezondheid, die helderheid biedt aan landelijke fastfoodketens als toetspunt voor vergunningaanvragen. 2. de raad binnen een jaar te informeren over de uitkomsten. Uit het antwoord van de wethouder blijkt dat vestiging wellicht veel dichterbij is dan de raad dacht. De motie roept op om na te gaan of de raad mogelijkheden heeft om dergelijke ontwikkelingen tegen te houden. Het bepalen van de grens is inderdaad lastig. De raad in Amsterdam worstelt hier ook mee. Kan de wethouder op basis van de huidige regelgeving nee zeggen tegen een fastfoodrestaurant? Het is ver gezocht dat hij geen namen van bedrijven mag noemen.

Vindt het CDA het wenselijk dat er straks bij de Besselinkschans een fastfoodrestaurant komt? De heer Porskamp zegt dat OLW nu de Omgevingswet wil gebruiken om de eventuele vestiging van bedrijven, waarover OLW een politieke opvatting heeft, te weren uit Oost Gelre of liefst breder. Zo wil OLW het vrije ondernemerschap ernstig inperken. Het lijkt erop of OLW nu breder het bedrijfsleven in een kwaad daglicht wil stellen. De vrijheid van ondernemen is van groot belang voor een aantrekkelijk vestigingsklimaat. De heer Klein Tank snapt het verband tussen obesitas en de consumptie van fastfood. Anderzijds zijn er nog geen fastfoodketens in Oost Gelre. Wat betekent die grens? Hoeveel mogen er komen? Op zich is de vraag nu wel actueel. Hij steunt de motie. De heer Bosker vindt het bijzonder dat hij vanochtend in de krant moet lezen dat er vanavond een motie komt. Dit is een gezochte motie die veel te ver gaat. De heer Jansen vindt dit een motie van ‘wat als’. Dit is nog helemaal niet aan de orde. Hij begrijpt de zorgen voor obesitas en de wens de gezondste regio te worden. Dat rijmt dan weer niet met zijn steun voor cafetaria’s. De motie is overbodig. Bij de behandeling van de visie Besselinkschans heeft alleen NLog tegen gestemd. Daar stond ook het wegrestaurant vermeld.

Mevrouw Rotink heeft een lijstje aangelegd van bedrijven die het CDA hier liever niet zou hebben, zoals een datacentrum, een afvalverbranding, een tippelzone, een woonboulevard en zo meer. Persoonlijk ziet zij ook niets in een fastfoodketen. Maar hoe maak je onderscheid? Wat zijn de criteria? Bovendien is het nu niet aan de orde, want de vraag ligt nog ambtelijk voor. In de notulen over de Besselinkschans staat dat het CDA aangeeft hier liever geen restaurant te zien. De heer Willering begrijpt de zorgen van de heer Wallerbos, maar hij vindt het niet de verantwoordelijkheid van de overheid om te zorgen dat er gezond geleefd wordt. Zeker niet via verboden. Eventueel wel door te stimuleren. Wethouder Porskamp zegt dat de motie niet uitvoerbaar is, zolang Den Haag daartoe geen regelgeving heeft, mag een gemeente geen specifieke bedrijven uitsluiten. De gemeente hoeft niet alles toe te staan en heeft het instrument van het bestemmingsplan. In het project Besselinkschans staat dat er ruimte is voor een extra restaurant langs de N18. Er zijn al enkele jaren contact met een fastfoodketen. Er bestaat geen definitie van een fastfoodketen. Recent kreeg de gemeente een principeverzoek, waarover het college nog moet besluiten. Als er een planologische aanpassing nodig is, komt de raad aan bod. Als het past binnen de bestemming, kan het al toegestaan worden.

Besluit: De motie wordt afgewezen met alleen de 2 stemmen van OLW en PvdA voor. 14.b

Motie vreemd Taalniveau

Mevrouw Van der Donk wil deze motie doorschuiven naar de volgende vergadering, gezien het tijdstip. 15.

Ingekomen stukken De lijst wordt voor kennisgeving aangenomen.

16.

Rondvraag en sluiting De voorzitter Zij sluit om 22.44 uur de vergadering met een woord van dank aan allen die bijgedragen hebben aan deze vergadering.