Uitvoeringsagenda prowonen

Uitvoeringsagenda 2022-2023 en Projectenoverzicht Behorend bij de raamovereenkomst prestatieafspraken Berkelland, Bronckhorst, Oost Gelre 2022 – 2025

Gemeente Berkelland Gemeente Bronckhorst Gemeente Oost Gelre Wooncorporatie ProWonen Huurdersvereniging De Naobers Huurdersvereniging Borculo-Ruurlo Huurdersvereniging HeVo Huurdersvereniging Lichtenvoorde Huurdersvereniging Zelhem Woningcorporatie Sité Woondiensten Bewonersvereniging Siverder

Definitief concept 20 december 2021

Over deze uitvoeringsagenda 2022-2023 In de uitvoeringsagenda staan de acties, werkafspraken en activiteiten die volgen uit de raamovereenkomst. Elk jaar actualiseren we de uitvoeringsagenda voor de opvolgende twee jaar, waarin we concrete activiteiten en werkzaamheden vastleggen die plaatsvinden in die jaren. Toelichting bij trekkers: • Allen: elke gemeente, elke corporatie, de gezamenlijke huurdersorganisaties. • Indien er ‘gemeente’ staat wordt hiermee elke afzonderlijke gemeente bedoeld. • Indien er ‘gemeenten’ collectief staat worden hiermee de drie gemeenten gezamenlijk bedoeld. • Corporaties: voor ProWonen betekent dit in elke gemeente, voor Sité betekent dit voor de gemeente Bronckhorst. In het projecten overzicht staan de nieuwbouw en renovatie projecten per gemeente die per 1 december 2021 bekend zijn.

2

1: Beschikbaarheid en betaalbaarheid Onderwerpen

Nr.

1.1 – Thema beschikbaarheid

Trekker

Woonprogramma per kern (voor de middellange termijn)

1.1.a

In 2022 zijn definities van doelgroepen opgesteld, hebben we een gedeeld beeld over de verwachte ontwikkeling van deze groepen en is op kernniveau de woonbehoefte in beeld. In 2022 opstellen van ‘woonprogramma per kern’ en gefaseerde acties opnemen in de uitvoeringsagenda prestatieafspraken. In 2023 actualiseren we het woonprogramma aan de hand van inzichten en marktontwikkelingen.

Gemeente en corporaties

1.1.b

Gemeente, corporaties en huurdersorganisaties

Partijen zijn in 2021 al in gesprek over het invullen van de korte termijn opgave sociale huur (o.b.v. vorige AWLO).

1.1.c Samen nieuwe woonoplossingen realiseren: voortvarend met focus en met lef (per direct)

1.1.d

1.1.e

In de ‘bijlage projecten en ontwikkeling woningvoorraad’ is opgenomen wat gemeente en corporaties per gemeente gaan toevoegen in 2022 en 2023. In 2022 is de monitor gereed voor het volgen van de woningbehoefte en is het woonprogramma opgenomen in de monitor. Er starten in 2022 pilots flexibele woonvormen (omvang afhankelijk van locatie/vraag): • Berkelland: Neede • Oost Gelre: Lichtenvoorde • Bronckhorst: Zelhem en verkenning andere locaties. We werken per gemeente aan de optimalisatie van het ontwikkel- en bouwproces (van initiatief tot realisatie), hierbij is specifiek aandacht voor korte doorlooptijden en efficiency.

Gemeente en corporaties

ProWonen ProWonen ProWonen en Sité Gemeente, corporaties en huurdersorganisaties

3

Beschikbare woningen voor jongeren en starters

1.1.f

De slaagkans van jongeren tot 23 jaar en starters tot 30 jaar blijft minimaal op niveau 2021. De ontwikkeling concretiseren we in de monitor en bespreken deze periodiek in de lokale driehoek.

Corporaties, gemeente en huurdersorganisaties

Doorstroming en toewijzing

1.1.g

In 2022 afstemming over de doorstromingsaanpak voor senioren in de sociale huur inclusief bijbehorende instrumenten. En starten met uitvoering in de praktijk en monitoren ‘verhuistrein’. In 2022 formuleren beleidsuitgangspunten gebruik vrije toewijzingsruimte (wettelijk max 15%)

Corporaties, gemeente en huurdersorganisaties

1.2 – Thema betaalbaarheid

Trekker

Per gemeente met netwerkpartners bespreken aanpak en effecten schuldenproblematiek, waar zitten kansen om te verdiepen? Partijen delen met elkaar hun inspanningen op het gebied van betaalbaarheid.

Gemeente en corporaties

1.1.h

Onderwerpen

Nr.

Aanpak 1.2.a schuldenproblematiek en vroegsignalering

Corporaties

Er wordt gekeken op welke wijze kort en bondig naar bewoners gecommuniceerd kan worden over de mogelijkheden.

4

2: Duurzame kernen Onderwerpen

Nr.

2 – Thema duurzame kernen

Trekker

Verduurzaming woningvoorraad

2.a

Opstellen van de volgende wijkuitvoeringsplannen vanaf 2022: - Berkelland: onderzoek warmtenet Borculo, Neede Noord-Oost - Bronckhorst: Bloemenbuurt Zelhem, Stadje Bronkhorst - Oost Gelre: Versnelling verduurzamen Hooiland Lichtenvoorde Verbeteren energielabels woningvoorraad. De voortgang wordt gevolgd in de monitor.

Gemeente en corporaties

ProWonen: ligt eind 2023 goed op koers met het verduurzamen van haar woningen. In 2030 hebben alle woningen (langjarige voorraad) minimaal energielabel B en op portefeuille-niveau is dit gemiddeld energielabel A.

ProWonen

2.b

In 2022/2023 worden ruim 700 woningen (inclusief overloop projecten 2021) opgeleverd waar verduurzamingsmaatregelen zijn getroffen, dit zijn er circa: • 100 woningen in Oost Gelre • 130 woningen in Bronckhorst • 470 woningen in Berkelland

2.c

Sité: In 2023 is de uitstoot van CO2 van de woningen van Sité gedaald met ongeveer 5% (ten opzichte van 2020) in de gemeente Bronckhorst. De renovatie van woningen leidt tot een label A.

Sité

ProWonen start in 2022/2023 een proefproject om bij renovatie woningen aardgasvrij te maken.

ProWonen

5

2.d

Ondersteunen van bewoners en energiebewustwording

Klimaatadaptatie

2.e 2.f

2.g 2.h

2.i Circulair bouwen en slopen

2.j

Plaatsen zonnepanelen / toepassen technische innovaties • ProWonen: Jaarlijks worden op verzoek, bij verhuizing en tijdens renovatie bij tenminste 300 woningen zonnepanelen geplaatst. ProWonen: eind 2022 is gestart met een proefopstelling met hybride combinatieketels naast de basisopstelling. • Gemeenten: Vraag aan Liander om netwerk te versterken • Sité: In 2023 hebben ongeveer 50 gerenoveerde woningen zonnepanelen gekregen. Gemiddeld per woning betreft het 10 zonnepanelen. Kansen voor vereenvoudigen procedures zijn in beeld en bewoners kunnen waar nodig ondersteuning krijgen via het Energieloket. Subsidieregeling voor bewoners met energiearmoede is in beeld, gecommuniceerd en benut. De gemeente zet de middelen die het Rijk in 2022 beschikbaar stelt ter compensatie van de hoge energielasten zo snel mogelijk in. Inzet energiecoaches en instructie voor het gebruik van duurzame installaties. • Opstellen klimaatadaptatieplan en vertalen in programma’s met buurtbewoners, (o.a. op basis van stresstest), benoemen koppelkansen, • Verkennen mogelijkheid inzetten van modeltuintjes. Inzet huurdersorganisaties om huurders te informeren over ingrepen die zij kunnen doen in de eigen woning en tuin. Benoemen van een proefproject circulair bouwen en slopen.

Gemeente en corporaties

Gemeente Gemeente

Gemeente en corporaties Gemeente Gemeente, corporaties en huurdersorganisaties Huurdersorganisaties Corporaties

6

3: Zorg en welzijn Onderwerpen

Nr.

3.1 – Huisvesting kwetsbare groepen

Trekker

Huisvesting kwetsbare groepen in wijken

3.1.a

Evaluatie aantallen en wijze huisvesting uitstroom uit het beschermd wonen (jaarlijks)

Gemeente en corporaties

3.1.b

Gesprek over de druk van niet reguliere woningzoekenden op de sociale voorraad en benoemen mogelijke oplossingsrichtingen.

Gemeente en corporaties

3.1.c

Evaluatie regionale pilot Housing First in 2022/2023.

Gemeente en corporaties

Onderwerpen

Nr.

3.2 – Langer en weer zelfstandig thuis wonen

Trekker

Woonzorgagenda

3.2.a

Gemeenten stellen hun visie op wonen, zorg en welzijn op in 2022. ProWonen stelt een eigen visie op Wonen en Zorg op in 2022. Sité heeft reeds een actuele visie op wonen en zorg.

Gemeente en corporaties

In 2022/2023 stellen partijen een gezamenlijke woonzorgagenda op, op basis van deze visies.

Woningaanpassingen

3.2.b

Met huurdersorganisaties wordt het gesprek gevoerd over een arrangement ‘lang en weer’ zelfstandig thuis.

Gemeenten (collectief), corporaties en huurdersorganisaties Gemeenten (collectief) en corporaties

3.2.c

Verkennen of deelname aan de Technologie Zorgacademie Achterhoek (TZA) van toegevoegde waarde is.

3.2d

Benoemen en uitwerken proefproject gemengde woonvorm of tussenvorm in 2022.

Gemeenten en corporaties

3.2.e

2022: Inventariseren welke woningaanpassingen er gedaan worden vanuit de WMO door een gemeente en vanuit de corporatie. Waar nodig aanvullende afspraken maken.

Gemeente

7

Onderwerpen

Nr.

3.3 – Statushouders

Trekker

Statushouders

3.3a

Partijen voeren op basis van ieders verantwoordelijkheid samen het gesprek over een extra inspanning door de gemeenten voor de huisvesting en begeleiding van de toenemende stroom aan statushouders en het vinden van alternatieve oplossingen.

Gemeenten

4: Leefbaarheid en veerkracht in grote en kleine kernen Onderwerpen

Nr.

4 – Thema Leefbaarheid en veerkracht in grote en kleine kernen

Trekker

Zicht op de wijk en Koppelkansen

4.a1 4.a2

Doorvertalen van de uitkomsten van het AWLO. Per gemeente uitvoeren van 1 wijkschouw per jaar.

4.b

Verkennen waar mogelijkheden liggen om bij (verduurzamings)projecten en wijkontwikkeling ook de veerkracht en sociale structuur te versterken. Benoemen van deze (koppel)kansen en opnemen in de woonprogramma’s per kern en maken van afspraken hierover.

Gemeente en corporaties Gemeente, corporaties en huurdersorganisaties Gemeente en corporaties

Samenleven en ontmoeting in de wijk

4.c

4.d

Zichtbaar aanwezig zijn

4.e

Bewonersinitiatieven

4.f

Concreet project is: Neede Noord-Oost Opzet initiatief: ‘warm onthaal’ voor nieuwe huurders. Dit initiatief past in een bredere context om de veerkracht in wijken te versterken. Benoemen op basis van het woonprogramma en de lokale behoefte waar ontmoetingsruimten gewenst zijn. Opstellen van een plan van aanpak waarin bestaande ruimten worden meegenomen. Bepalen in welke wijken het nodig is om meer zichtbaar aanwezig te zijn op basis van het woonprogramma. Afspraken maken met elkaar op welke wijze we dit gaan organiseren (kan verschillen per wijk). We benutten het participatieproject Neede Noordoost als leerproject participatie. Uitvoeren evaluatie in 2022 en vertalen leerpunten naar aanpak.

Corporaties en huurdersorganisaties Gemeente, corporaties en huurdersorganisaties Gemeente, corporaties en huurdersorganisaties Gemeente, corporaties en huurdersorganisaties

8

Bijlage: Projecten en ontwikkeling woningvoorraad Deze bijlage schetst per gemeente een beeld welke woningbouwplannen er in de betaalbare huur en koop in voorbereiding zijn. Ook geven de corporaties aan de ontwikkeling van de eigen woningvoorraad er op hoofdlijnen uitziet. Er is veel aandacht besteed aan de samenstelling van de tabellen. Ze zijn opgesteld met de kennis van dit moment, waarbij niet alle plannen even concreet zijn en/of waar de besluitvorming nog niet is afgerond en betrokken bewoners nog niet geïnformeerd zijn. De tabellen geven een richting aan, maar vormen geen ‘exacte wetenschap’. Voor de ontwikkelingen gedurende het jaar wordt verwezen naar de monitor die bij deze prestatieafspraken wordt opgesteld.

Gemeenten In de hierna volgende tabel zijn per gemeente en per kern woningbouwprojecten opgenomen die in de periode 2022 – 2025 gepland staan. Hierbij hebben we het over concrete of met andere woorden ‘harde plannen’ en nog niet concrete plannen of met andere woorden ‘zachte plannen’. Harde plannen zijn vastgesteld in het bestemmingsplan, een raadsbesluit en/of principe medewerking college. Zachte plannen zijn in voorbereiding of betreffen potentiële plancapaciteit. Hierbij hanteren we de indeling zoals deze ook door de provincie wordt gehanteerd: Fase 1 (hard)

Juridisch beschikbare onherroepelijke plancapaciteit. (m.u.v. globale bestemmingsplannen waar een uitwerkingsverplichting op rust)

Fase 2 (hard)

Juridisch beschikbare onherroepelijke plancapaciteit in globale bestemmingsplannen waar een uitwerkingsverplichting op rust

Fase 3 (hard)

Vastgestelde plancapaciteit door de raad (m.u.v. globale bestemmingsplannen waar een uitwerkingsverplichting op rust)

Fase 4 (zacht) Plancapaciteit in voorbereiding Fase 5 (zacht) Potentiële plancapaciteit

Het geeft een indicatie van de capaciteit in woningbouwplannen die er op dit moment zijn. Plannen kunnen veranderen, niet doorgaan of er kunnen nieuwbouwplannen bijkomen.

9

Gemeente Berkelland Concrete plannen woningbouw (harde plannen ) 2022-2025 Kern

Borculo Eibergen Neede Ruurlo Kleine kernen Totaal

# Woningen tot huurgrens (€ 752,33) 381 652 17 0 0 120

# woningen vanaf huurgrens (€ 752,33) 0 4 0 223 0 26

Koop tot € 200.000 0 0 0 0 0 0

Koop boven € 200.000 37 19 14 11 69 150

Niet concrete plannen (zachte plannen ) Sloop

Saldo

# woningen

0 0 0 0 0 0

+75 +88 +31 +33 +69 +296

38 24 66 n.t.b 44 172

1. 38 woningen waarvan 26 woonzorg 2. 65 woningen waarvan 48 woonzorg 3. 22 woonzorg

10

Gemeente Bronckhorst Concrete plannen woningbouw (harde plannen ) 2022-2025 Kern

Hengelo Vorden Zelhem Steenderen Kleine kernen Totaal

# Woningen tot huurgrens (€ 752,33) 1 8 58 0 39 106

# woningen vanaf huurgrens (€ 752,33) 0 6 0 0 2 8

Koop tot € 200.000 5 18 6 6 3 38

Koop boven € 200.000 8 6 8 0 25 47

Niet concrete plannen (zachte plannen ) Sloop

Saldo

# woningen

0 0 17 0 29 46

+14 +38 +55 +6 +40 +124

Ca. 30 Ca. 60 Ca. 30 Ca. 15 Ca. 100 Ca. 235

*Plannen in het buitengebied zijn niet in dit overzicht meegenomen. ** Zachte plannen zullen deels mogelijk pas in de periode na 2025 gerealiseerd worden.

11

Gemeente Oost Gelre Niet concrete plannen (zachte plannen )

Concrete plannen woningbouw (harde plannen ) 2022-2025 Kern Lichtenvoorde Harreveld Lievelde Mariënvelde Vragender Zieuwent Buitengebied Groenlo Zwolle Totaal 1. 2. 3. 4.

# Woningen tot huurgrens (€ 752,33) 174 0 0 0 3 0 0 24 0 201

# woningen vanaf huurgrens (€ 752,33) 52 0 0 6 0 0 0 4 0 62

Koop tot € 200.000 21 12 4 3 0 0 0 6 0 46

Koop boven € 200.000

Sloop

Saldo

# woningen

143 11 25 18 17 34 35 131 4 418

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

+390 +23 +29 +27 +20 +34 +35 +165 +4 +727

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Betreft transformatie Antoniushove (sloop 67, nieuwbouw 104 eenheden) Inclusief 4 tijdelijke woningen Inclusief 8 small houses Inclusief 4 tiny houses

12

Corporaties - ontwikkeling woningportefeuille per gemeente ProWonen Nieuwbouw huur

Gemeente Berkelland

Vervangende nieuwbouw Sloop Aankoop/ Terugkoop Te Woon Verkoop regulier Wijziging huurwoningvoorraad

2022 7

2023 44

15 -2 +20

-12 15 -2 +45

Wensportefeuille Berkelland* Nieuwbouw huur Vervangende nieuwbouw

12 38 -17

Sloop Gemeente Bronckhorst

Aankoop/ Terugkoop Te Woon Verkoop regulier1 Wijziging huurwoningvoorraad

7 -1 +1

6 -1 +43

Gemeente Oost Gelre

13

4 -1 +16

Gecommuniceerd sloopbesluit (Huenderstraat Eibergen) Na aankoop/terugkoop verhuren

+ locaties voor tijdelijke huisvesting. EGW-nultrede woningen in Eibergen, Borculo, Neede. Ruurlo: 10 starterswoningen. Union Zelhem (12) Oranjewijk Zelhem (38) +tijdelijke woningen Zelhem (3) Gecommuniceerd sloopbesluit (Oranjewijk Zelhem fase 2: 16, fase 1: 16 is al gesloopt in 2021). Niet gecommuniceerd (1 woning) t.b.v. tijdelijke woningen. Na aankoop/terugkoop verhuren

+ 45-50 woningen: Zelhem, Hengelo en Vorden + locaties voor tijdelijke woningen. Hamalandschool Lichtenvoorde (9) + 4 tijdelijke woningen

Wensportefeuille Bronckhorst* Nieuwbouw huur Vervangende nieuwbouw Sloop Aankoop / Terugkoop Te Woon Verkoop regulier Wijziging huurwoningvoorraad Wensportefeuille Oost Gelre*

Toelichting 7 Klaashofweg Eibergen (2022) + 12 Borculo (2023). 28 zorgvastgoed Eibergen (2023). 4 Oudestraat Neede (2023)

4 -1 +3

Na aankoop/terugkoop verhuren

+ 50 woningen tot 2025. (Concreet plan: 9 woningen Hamalandschool)

13

Sité Nog geen concrete plannen. Circa 10 woningen tot 2028 Nieuwbouw huur 37 Sloop/vervangende nieuwbouw Drempt EGW Vervangende nieuwbouw -29** Waarvan 11 gesloopt in 2021 Sloop 3 Gemeente Bronckhorst Terugkoop Te Woon -3 Verkoop regulier Wijziging huurwoningvoorraad +8 Wensportefeuille Bronckhorst* + 10 woningen tot 2028 (zie nieuwbouw) * Wensportefeuille o.b.v. AWLO 2017. Actualisaties o.b.v. AWLO 2021 vindt in 2022 plaats. ** In Drempt worden in totaal 40 woningen gesloopt, waarvan 11 woningen in 2021 zijn gesloopt.

14

Renovatie en/of verduurzaming woningen Het betreft isoleren, ventileren en het plaatsen van zonnepanelen. Kern

2022

2023

2024-2025

Borculo Eibergen Neede Ruurlo Verspreid Totaal Hengelo Vorden Zelhem Verspreid Totaal Lichtenvoorde Harreveld Zieuwent Verspreid Totaal

2 78 107 45

5 14

11 5 87

Steenderen Olburgen Baak Toldijk Bronkhorst Totaal

3 1 1

23 12 11

5

46

Omschrijving

73 141 30 5 249

*

* wordt geactualiseerd in 2022

*

* wordt geactualiseerd in 2022

*

* wordt geactualiseerd in 2022

ProWonen

Gemeente Berkelland

Gemeente Bronckhorst

Gemeente Oost Gelre

232 10 37

47

16 64 5 85 71

9

Sité

Gemeente Bronckhorst

22 22 9 6 59

15