technische vragen OOG kadernota 2022

TECHNISCHE VRAGEN

Betreft de raadsvergadering d.d. 18 mei 2021 Agendapunt

:

Kadernota 2022 - 2025

Fractie

:

OOG

Deel 1: KADERNOTA Pag. 7: 2.2 Regionale belangen; doelen halen Wat heeft de lobby richting rijk, provincie en gemeente nu opgeleverd? Wat zeggen we hierover tegen onze inwoners?

Programma 1: Pag. 8: Ontwikkeling van het buitengebied: Eén van de recente en grootste uitdagingen is droogte. Dit heeft grote invloed op bedrijfsvoering in het buitengebied. Deze wordt niet genoemd. Is het college eens dat deze uitdaging onderdeel integraal onderdeel moet vormen voor de visie op en beleidskader voor het buitengebied? Pag. 9: Omgevingswet: De verantwoordelijk minister Ollongren wil graag vasthouden aan 1 januari 2022. De Eerste Kamer is kritisch. Zij vreest voor mislukking van de grootste wetgevingsoperatie sinds de invoering van de Grondwet in 1848. Het digitale stelsel van de Omgevingswet zou nog niet op orde zijn en de kosten zouden de pan uit rijzen. Wat zijn de gevolgen voor de begroting als opnieuw wordt uitgesteld? Pag. 9: Omgevingsvisie: De opstelling van de Omgevingsvisie hangt nauw samen met de invoering van de Omgevingswet. Wanneer verwacht het college de nieuwe omgevingsvisie aan de raad voor te leggen? Pag. 9/10: Programma Stad Groenlo: Aan welke nieuwe initiatieven denkt het college om Groenlo bovenregionaal op de kaart te zetten? Welke bijdrage ziet het college daarin voor de gemeente? Pag. 11: Concrete afspraken legen we vast in prestatieafspraken. De wethouder heeft daarin genoemd dat de wachttijden circa 1 jaar zouden zijn.

Kan de wethouder aangeven waarom de landelijke cijfers waarmee de NOS schermt 5 jaar en 7 maanden is.? Heeft de wethouder hier om een correctie gevraagd? Voor bronvermelding https:/nos.nl/2377995 Pag. 12: In 2021 is de transitievisie warmte (TVW) vastgesteld. In aansluiting hierop wordt een start gemaakt met het opstellen van wijkuitvoeringsplannen (WUP's). Hoe gaan we dit aanpakken? Pag. 13/14: Voorstellen van nieuw beleid: - Flankerende maatregelen project Meer Veilig 3: - Uitvoering projecten € 100.000 uit reserves: Onderbouwing? - Onderzoekskosten transformatie € 85.000 uit reserves: Waarom geen verdere uitleg? - Versterken biodiversiteit openbaar groen € 20.000 uit reserves en Biodiversiteit -/- € 50.000 uit budgettaire lasten: waarom worden deze posten afzonderlijk weergegeven? Heeft dit niet met elkaar te maken? - Kleine verkeersaanpassingen -/- 75.000: Wat wordt hiermee bedoeld?

TECHNISCHE VRAGEN

Programma 2: Pag. 16: Onderwijsontwikkelingen en in het bijzonder de ontwikkeling van 1 of 2 IKC’s Waarom wordt hier aangegeven 1 of 2? Er is toch al besloten dat bij zowel de Willibrordus als Ni’je Veste een IKC wordt gevestigd? Wat gebeurt er anders met het aangekochte pand De Bron / Mariakerk? Pag. 18: Sport Er is sprake van verschuiving van verenigingssporten naar individuele sporten in de openbare ruimte, zoals wandelen, fietsen en hardlopen. Hiervoor zijn kwalitatief goede fiets- en wandelpaden nodig Welke concrete plannen heeft het college om fiets- en wandelpaden aan te leggen in het buitengebied? Pag. 18: Ontwikkelingen / lokaal sport- en beweegakkoord. Er is een stuurgroep en twee ambitiegroepen die nadenken over de uitvoering van de gestelde ambities. Hoe zijn deze groepen samengesteld? Pag. 18: Toekomst Meekenesch Is insteek van College behoudt van Meekenesch? Pag. 19: In 2020 is een verenigings- en vrijwilligerscoördinator aangesteld. Welke producten of initiatieven zijn concreet tot stand gekomen dank zij de inzet van de coördinator? Pag. 20 Nieuwkomers: We willen voorkomen dat groepen zich afkeren van de Nederlandse samenleving. Zoals het hier beschreven staat lijkt het of alles van de nieuwkomers afhangt. Wat wordt eraan gedaan om de samenleving te bewegen de helpende hand te reiken.

Niet alleen nieuwkomers huisvesten maar ook buurtbewoners hierbij betrekken zodat contacten sneller worden gelegd en duidelijk is wat in de leefgemeenschap van nieuwkomers wordt verwacht. Gewoontes, normen en waarden van elkaar leren kennen. Pag. 21 Uitstroompremie, voorheen werkaanvaardingspremie. In het eerste kwartaal van 2020 is besloten deze pilot te verlengen tot 1 mei 2021. Wanneer is besloten dit verder te verlengen? Pag. 21: Preventie. Hoe gaan we de resultaten hiervan monitoren? Wanneer is een preventieve actie geslaagd? Pag. 22: regionale werken voor nieuwe vormgeving van dakloosheid. Dit wil het college door het dichter bij huis te doen. U noemt Housing first. U weet dat dit pilot project echter voor maar enkele personen zal gelden, met een maximaal van 1 a 2 personen. Hoe wil dit de wethouder dit doen met meer dan 50 daklozen in de dag en nacht opvang en circa 3 voudige (150 bankhoppers)? Is dit geen dweilen met de kraan open? Wat zijn de concrete cijfers van daklozen die zijn ontstaan van onze gemeente (die als laatste verblijfplaats een (post)adres binnen onze gemeente hebben? En kan de wethouder ook aangeven hoeveel bankhoppers er in onze gemeente zijn? De definitie hiervan is Bankhoppers zijn jongeren die geen vaste woon- of verblijfplaats hebben en steeds opnieuw naar een slaapplaats op zoek zijn. Soms lukt dat een tijdlang op één adres maar nooit voor vast.

Pag. 22: Armoedebestrijding. Hoeveel kinderen groeien in Oost Gelre thans op in armoede? Is overwogen om aan te sluiten bij het project in Winterswijk armoedevrij in 2040? Gebeurt ook bij volgende paragraaf laaggeletterdheid. Belangrijk is dat kinderen zonder belemmeringen mee kunnen doen aan sport. Op welke manier faciliteert de gemeente dat sportbestuurders niet opgezadeld worden met tijdverslindende bureaucratische procedures om voor het sporten een vergoeding te krijgen van de gemeente?

TECHNISCHE VRAGEN

Pag. 24: Vanuit het ouderenadvieswerk geven wij de komende jaren meer aandacht aan de ondersteuning op de thema's ouderenmishandeling en eenzaamheid. Valt hieronder ook het onderwerp dat onlangs door de stichting welzijn ouderen omtrent financieel misbruik werd aangekaart, het oprichten van een lokale alliantie? Pag. 24: Als er wel gespecialiseerde jeugdhulp nodig is dan hebben we voldoende aanbod. Valt hieronder ook Horizon? Hoe staat het met de toezegging van staatssecretaris Blokhuis in het kader van het woonplaatsbeginsel? Pag. 26/ 27: Voorstellen van nieuw beleid - Preventie en gezondheid, budgettaire lasten € 100.000: waaraan wordt dit geld besteed? - Preventie en gezondheid (exclusief POH en PPJ) 0 0 -100.000 / Preventie en gezondheid (exclusief POH en PPJ) (incidenteel) 0 100.000: Waaruit zijn deze posten ontstaan? Waarop is incidenteel gebaseerd? - POH: budgettaire lasten - € 20.000: wat is dit? - Doorontwikkeling SIOG, uit reserve 24.000: Wat is dit? - Inclusiebeleid 10.000 budgettaire lasten: Wat houdt dit in? - Ontwikkelingen sociaal domein € 800.000 uit budgettaire lasten: Waaraan wordt dit geld besteed, specificatie? De verwachting is dat gemeenten 1.7 miljard te kort komen. Onze gemeente begroot dit tekort met een grove aanname van 800.000 euro.

In hoeverre kan de wethouder aangeven hoeveel de aanname kan afwijken van een de verwachting? - Implementatie Wet Inburgering, budgettaire lasten € 82.999: Is hier geen sprake van rijksgelden? - Opstellen integraal huisvestingsplan voor de onderwijshuisvesting: Deze afspraak is in 2019 al gemaakt, is hier nog niets aan gedaan?

Programma 3: Pag. 28: De verdubbeling van de N18 om zo de bereikbaarheid van de hele Achterhoek te verbeteren en de regio beter te kunnen positioneren als regio met een aantrekkelijk vestigingsklimaat. Waarom wordt dit opgenomen? Er is toch geen aanname dat dit de komende jaren gaat gebeuren volgens de wethouder? Pag. 29: Coaching agrarische sector, blijft bijzonder de aparte positie van deze sector, ook in de bouw heeft men te maken met problemen agv stikstof. Warme sanering varkensstallen zal leiden tot nieuwe invulling buitengebied: Waarom worden andere initiatieven zoals Hospice Vragender ogenschijnlijk categorisch afgewezen? Heeft de gemeente zicht op om hoeveel bedrijven in deze gedachte zitten van bedrijfsbeëindiging of nieuw onderneming initiatieven? Pag. 30: Corso Experience Is dit de uitwerking van het voorstel van OOG destijds over een corsomuseum, haalbaarheids- en locatieonderzoek? Pag. 31: Ontwikkelingen werkgelegenheid. Wat doen we buiten de loonkostensubsidie om ondernemers enthousiast te maken om mensen met een beperking in dienst te nemen? Pag. 31: Voorstellen van nieuw beleid: Profilering: Wat wordt hiermee bedoeld?

Programma 4: Pag. 33: Aanpak drugsgebruik We vragen ons af of politie wel voldoende capaciteit heeft om dit probleem te managen. Eventuele nadere toelichting is wenselijk.

TECHNISCHE VRAGEN

Pag. 34: huisvestingvisie VNOG; De uiteindelijke uitkomsten kunnen financiële gevolgen hebben voor de gemeente. Is het budget dat wordt teruggestort op rekening gemeente voorlopig voldoende? Wat hangt ons nog boven het hoofd wat betreft eventuele verwerving nieuw vastgoed? Hoe staat het met de kwaliteit van onze eigen huisvesting? Kan dit betekenen dat Oost Gelre moet opdraaien voor huisvestingskosten van andere gemeenten? Pag. 35: Doorontwikkeling organisatie. Wat wordt bedoeld met primaire en secundaire arbeidsvoorwaarden? Zijn deze niet bij CAO geregeld? Pag. 36: Door gebruik te maken van bijvoorbeeld Pepperflow is online de voortgang van zowel de beleidsmatige als financiële ontwikkelingen te volgen. Waarom zijn er geen tussentijdse financiële rapportages voor de Raad beschikbaar zodat projecten beter kunnen worden gevolgd? Wat we nu kunnen inzien is al voltooid en dat zijn documenten die al in de Raad zijn besproken: Kadernota, Berap, Begroting. Pag. 37: Woonplaatsbeginsel Jeugdwet. Weet de wethouder hoeveel geld van het Rijk er richting Oost Gelre vloeit? Pag. 38: Voorstellen nieuw beleid: - Aantrekkelijk werkgeverschap en duurzame inzetbaarheid: Hoe wordt de € 185.000 ingezet? - Optimaliseren dienstverlening inwoners en ondernemers € 50.000: Hoe is dit bedrag berekend? Graag onderbouwing.

- Strategische personeelsplanning (SPP): Behoort dit niet tot het reguliere takenpakket van P&O? - Professionalisering Dienstverlening: Behoort dit niet tot het reguliere takenpakket van P&O? Pag. 39: Voortzetting bestaand beleid – Structureel resultaat 2022 - 2025: Belastingen en leges weergegeven cijfers: 2022 - € 139.000 / 2023 - € 278.000 / 2024 - € 417.000 / 2025 - € 556.000. In de begroting van 2021-2024 werden deze bedragen anders weergegeven nl: 2022 – € 278.000 / 2023 – € 417.000 / 2024 – € 556.000. Waarom deze aanpassing? Pag. 39: Dekkingsplan 2022 – 2023: Taakstelling De Mattelier Waarom staat hier geen verdere uitleg / onderbouwing? Pag. 42: Ontwikkeling van de reservepositie Uit deze tabel blijkt dat de positie van de algemene reserve niet meer voldoet aan de ondergrens van € 4 miljoen zoals eerder door de gemeenteraad is vastgesteld. Wat gaan we hieraan doen? Worden er projecten geschrapt? Pag. 42: Weerstandsvermogen en risicobeheersing Een lijst met onzekerheden en potentiële (financiële) risico’s is opgesomd. Kan een lijst met gekwantificeerde risico’s waarbij per risico de kans, effect in euro’s en weerstandscapaciteit in euro’s is bepaald met de raad worden gedeeld? (op de manier zoals in de kadernota VNOG 2022-2025 in paragraaf 7 is beschreven) Pag.

44: Subsidies Hoe vaak worden toegekende subsidies gecontroleerd op eventueel noodzakelijke aanpassingen? Kloppen de indertijd gestelde voorwaarden nog met het beleid dat nu wordt gehanteerd? In de Managementletter van de accountant werd geadviseerd, zeker met betrekking op de corona crisis, dit ook aan de raad voor te leggen. Pag. 45: Financieel perspectief Uiteindelijk moet dit verplicht leiden tot een structureel sluitende meerjarenbegroting. Waar komt die verplichting vandaan? Wordt dit opgelegd door de Provincie?

TECHNISCHE VRAGEN

Deel 2 IETS TE KIEZEN Algemeen: Het begrip Noodzakelijk komt wel erg vaak voor in de kantlijn, maar wordt nergens onderbouwd!

Programma 1: Pag. 4: Herinrichting groenstroken en fietspaden Oude Winterswijkseweg te Groenlo Vervangen van de kapitale eiken langs de Oude Winterswijkseweg in Groenlo. Wat is hiervan de noodzaak?

Programma 2: Pag. 6:Fietscrossclub:

Dit is toch al besloten? Pag. 7: (voorbereidingskrediet) Harreveld: is toch al eens toegekend (€100.000)? Waarom nu nog eens €63.000? Pag. 7: Waarom staat de huurvergoeding van Harreveld hier vermeld? Pag. 7: Doorontwikkeling SIOG:

Waaruit blijkt dat de SIOG-site niet meer voldoet? Pag. 7: Subsidie voor bewonersinitiatieven: Kleine kernen krijgen toch al een budget van ongeveer €5000 om bewonersinitiatieven te honoreren. Waarom nu nogmaals €25.000? Pag. 9: Uitvoer geven aan cultuurbeleid:

Waar is een cultuurcoördinator voor nodig? Pag. 9: Lokale omroep naar streekomroep: Wordt het totale budget voor de streekomroep nu €2,50 per inwoner? Hoeveel luisteraars heeft de lokale/streekomroep in OG dat deze financiële injectie legitimeert?

TECHNISCHE VRAGEN

Pag. 9: Preventie Platform Jeugd is dus al besloten. En daarvoor is al eens 2x over €100.000 gereserveerd. Waarom nu nog eens extra 30.000 per jaar?

Programma 3: Pag. 10: Impuls lokale economie buitengebied. Hoe gaat het ‘anticiperen’ eruitzien? Pag. 10: Investeren in Jong Talent. Welke mooie dingen komen hieruit voort/ zijn hieruit voortgekomen voor Oost Gelre? OG is blijkbaar niet eens in staat om vacatures te vullen i.v.m. secundaire arbeidsvoorwaarden en beloning. Pag. 10 Profilering.

We missen een stuk tekst, wat hoort hier nog bij?

Programma 4: Pag. 11: aantrekkelijk werkgeverschap en duurzame inzetbaarheid Hoe worden de secundaire arbeidsvoorwaarden aangepast? Waarom is hier een bedrag €185.000 opgenomen? Wat betekent ‘duurzame inzetbaarheid’?

TECHNISCHE VRAGEN