rv zendtijdvergunning rmc

Raadsvoorstel Agendapunt Titel Fase Portefeuillehouder B&W-besluit

: : : : :

8 Aanwijzing zendvergunning lokale publieke media-instelling Uitvoering (rood) Wethouder Bonsen 15 december 2020

Inleiding Bij besluit van 8 maart 2016 heeft het Commissariaat voor de Media Stichting Regionaal Media Centrum Oost Nederland (RMC Oost Nederland) aangewezen als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Berkelland en Oost Gelre. Deze aanwijzing is ingegaan op 8 maart 2016 en eindigt op 8 maart 2021. RMC Oost Nederland heeft het Commissariaat bij e-mailbericht van 7 september 2020 laten weten dat zij in aanmerking wenst te komen voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling in de gemeenten Oost Gelre en Berkelland in een aansluitende periode. Voordat het Commissariaat een beslissing neemt over deze aanvraag, dient de gemeenteraad op grond van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 het Commissariaat te adviseren over de vraag of de media-instelling voldoet aan de eisen die deze wet stelt.

Mogelijke beleidskeuzes 1. Positief adviseren over de toewijzing van de zendvergunning voor RMC Oost Nederland. 2. Negatief adviseren over de toewijzing van de zendvergunning voor RMC Oost Nederland.

Voorstel 1. Aan het Commissariaat voor de Media een positief advies af te geven over de zendtijdvergunning van RMC Oost Nederland in het zendgebied van gemeente Oost Gelre voor vijf jaar.

Beoogd effect Door het toewijzen van de zendvergunning aan RMC Oost Nederland worden inwoners op de hoogte gesteld van lokaal nieuws aan de hand van lokale radio- en tv-uitzendingen.

Argumenten 1.1. RMC Oost Nederland voldoet aan de eisen die door het Commissariaat voor de Media gesteld zijn. Om de aanwijzing van de nieuwe zendvergunning af te kunnen geven formuleert het Commissariaat (volgens Artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008) de volgende eisen voor lokale publieke mediainstellingen (in dit geval RMC Oost Nederland), die: a. rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid zijn; RMC Oost Nederland is een stichting. Zij zijn rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid. Wanneer de stichting niet aan deze eisen zou voldoen dan had het Commissariaat de adviesaanvraag niet aan de gemeente verzonden. b. zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen het op regionaal respectievelijk lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een provincie, een gemeente of een deel van de provincie waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen;

RAADSVOORSTEL 61415-2020

Zoals in de statuten staat beschreven gebruikt RMC Oost Nederland haar zendtijd geheel voor een programma dat in het bijzonder betrekking heeft op de gemeente (artikel 3). In de afgelopen vijf jaar zijn er geen aanwijzingen geweest dat RMC Oost Nederland minder of niet adequaat kan reageren op lokale gebeurtenissen die belangrijk zijn voor de inwoners van Oost Gelre. De stichting is werkzaam onder de volgende werknamen: Berkelland FM, Gelre FM, Leuk FM, GeIre TV en GeIre Media en heeft daarmee een breed bereik binnen gemeente Oost Gelre. Daarnaast heeft de stichting een samenwerking met Omroep Producties Oost Nederland (OPON). Voor haar activiteiten ontvangt de stichting een bekostigingsbijdrage (volgens de richtlijnen van de VNG) van € 1,32 per huishouden (€ 16.517,00) in 2020. Dit is het bedrag dat de gemeente hiervoor van het Rijk ontvangt. Op dit moment wordt er vanuit de gemeente geen hoger bedrag uitgekeerd dan het wenselijke bedrag vanuit het Rijk. Omdat er vanuit de VNG en NLPO (overkoepelend orgaan alle lokale omroepen) de wens ligt om in de toekomst tot een grote streekomroep in de Achterhoek te komen kan het bedrag per huishouden mogelijk, vanuit de gemeente, uitgebreid worden.

Echter staat dit los van de aanwijzing van de zendvergunning op dit moment en moet dit ter zijner tijd opnieuw bekeken worden aan de hand van een concreet voorstel vanuit RMC Oost Nederland (in samenwerking met andere partijen). c.

volgens de statuten een orgaan hebben dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende provincie of gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. Het Programma Beleidsbepalend Orgaan, PBO, is een representatieve vertegenwoordiging van in de gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen (voor RMC Oost Nederland zijn dit de volgende onderwerpen: Maatschappelijke zorg en welzijn, kunst en cultuur, kerkgenootschappen, onderwijs en educatie, werkgevers en werknemers, etnische en culturele minderheden, sport en recreatie, jongeren, ouderen en de agrarische sector), aangewezen door de gemeente en is goedgekeurd door het Commissariaat van de Media. Deze doelstelling is opgenomen in het Programmastatuut van RMC Oost Nederland (Artikel 1) en in de Statuten (Artikel 3). Op de website van gelre.fm staat precies beschreven welke programmering wanneer plaatsvindt (zie bijlage voor het overzicht van de leden omtrent het PBO).

1.2. De gemeenten Berkelland en Oost Gelre brengen gezamenlijk een advies uit. Omdat de aanvraag van RMC Oost Nederland betrekking heeft op zowel gemeente Berkelland als gemeente Oost Gelre dienen beide gemeenten gezamenlijk een advies uit te brengen. Dit wil zeggen dat de eensluidendheid in dit advies uitsluitend zit in de representativiteit van het PBO. Voor Oost Gelre geldt dat ze uitsluitend hoeven te adviseren over de aanvraag van RMC Oost Nederland en of deze aan de wet voldoet. In Berkelland heeft naast RMC Oost Nederland, ook Stichting Berkelland Lokaal zich gemeld als partij. Deze aanvraag heeft geen betrekking op het gevraagde advies van gemeente Oost Gelre.

Kanttekeningen Er zijn geen risico’s verbonden aan het adviseren van het Commissariaat voor het aanwijzen van een lokale publieke media-instelling voor gemeente Oost Gelre. In Berkelland heeft zich naast RMC Oost Nederland nog een partij gemeld voor de licentie van de lokale omroep, Stichting Berkelland Lokaal (die intensief willen samenwerken met Regio 8). Gemeente Berkelland is voornemens om met Stichting Berkelland Lokaal verder te gaan. Omdat Stichting Berkelland Lokaal niet in aanmerking wil komen voor de licentie in gemeente Oost Gelre heeft de aanvraag in Berkelland geen directe betrekking op het gevraagde advies van het Commissariaat aan gemeente Oost Gelre. Wel kan de vorming van een streekomroep in de toekomst vertraging oplopen doordat een samenwerking tussen de verschillende partijen moeilijk op gang komt. RMC Oost Nederland wil de samenwerking met Stichting Berkelland Lokaal aangaan, maar niet met Regio 8, ze stellen dan ook een onderverdeling tussen Oost en West Achterhoek voor. Ook de vorming van deze eventuele streekomroep staat los van deze aanwijzing, maar moet wel benoemd worden in dit kader als risico.

RAADSVOORSTEL 61415-2020

2

Uitvoering Kosten Aan dit voorstel zijn geen extra kosten verbonden, behalve de bijdrage vanuit het Rijk van € 1,32 per huishouden (€ 16.517,00) in 2020. Planning en communicatie Het raadsbesluit wordt na de raadsvergadering met het Commissariaat voor de Media gedeeld. Ook de notulen van de besluitvorming, of in dit geval de live-uitzending, zullen aan het Commissariaat toegezonden worden. Evaluatie Niet van toepassing.

Bijlagen -

De bijlage bevat een samenvoeging van de aanvraag vanuit RMC Oost Nederland bij het Commissariaat van de Media + vernieuwde lijst PBO-leden.

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre,

secretaris,

burgemeester,

J. Heerkens

A. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 61415-2020

3