rv wvg oude papendijk 4

Raadsvoorstel Agendapunt Titel Fase Portefeuillehouder B&W-besluit

: : : : :

7 Voorkeursrecht Oude Papendijk 4 Groenlo Ontwikkeling (blauw) Wethouder Schutten 23 augustus 2022

Inleiding De eigenaar van de Oude Papendijk 4 te Groenlo is voornemens het agrarisch bedrijf ter plaatse te beëindigen. Ten einde hiervan zoekt men mogelijkheden voor wat betreft de gronden ter plaatse. Voor de eigenaar zijn de meest voor de hand liggende opties (1) om het gebied te ontwikkelen (bijvoorbeeld ten aanzien van woningbouw) of (2) het agrarisch bedrijf zoals het is te verkopen aan een boerenbedrijf. Vanuit de gemeente is onderzoek benodigd om een gedegen afweging te kunnen maken. Om in de tussentijd ongewenste ontwikkelingen ten aanzien van het perceel en de omgeving tegen te gaan wordt voorgesteld gronden voorlopig aan te wijzen conform artikel 6 van de Wet voorkeursrecht gemeenten.

Mogelijke beleidskeuzes 1. De Wet voorkeursrecht gemeenten te vestigen op de percelen op en rondom het adres Oude Papendijk 4 te Groenlo, zoals aangegeven op bijgevoegde kaart. 2. Geen Wet voorkeursrecht gemeenten te vestigen op de percelen op en rondom het adres Oude Papendijk 4 te Groenlo, zoals aangegeven op bijgevoegde kaart.

Voorstel 1. Het voorkeursrecht te vestigen op de percelen op en rondom het adres Oude Papendijk 4 te Groenlo, zoals aangegeven op bijgevoegde kaart, conform de Wet voorkeursrecht gemeenten.

Beoogd effect Na te gaan of de percelen de percelen op en rondom het adres Oude Papendijk 4 te Groenlo door de gemeente in eigendom verwerft kunnen worden.

Argumenten 1.1. Hiermee kan de gemeente de grondmarkt ter plaatse in eigen regie houden. Door het voorlopig vestigen van het voorkeursrecht op de aangegeven gronden, kan de gemeente een betere positie en meer grip op de grondmarkt krijgen. Met de voorlopige aanwijzing wordt immers de eigenaar opgelegd om bij verkoop van de gronden deze eerst aan de gemeente aan te bieden. Hierdoor wordt tevens eventuele prijsopdrijving door speculatie voorkomen. 1.2. Zo verkrijgt de gemeente tijd om de locaties nader te onderzoeken op haalbaarheid. Door het voorlopig vestigen van het voorkeursrecht op de aangegeven gronden wordt tijd verkregen waarmee de gemeente de locatie kan onderzoeken op (onder andere) haalbaarheid tot ontwikkeling. Met het voorlopig vestigen van het voorkeursrecht wordt voorkomen dat in de tijd dat de gemeente gedegen onderzoek doet de gronden al verkocht worden.

RAADSVOORSTEL 47589-2022

Kanttekeningen a. De grondeigenaren kunnen de gemeente vragen een bod te doen op de aangewezen gronden. De grondeigenaren in kwestie kunnen van het voorlopig voorkeursrecht gebruik maken om een bod te vragen van de gemeente op de gronden. Wanneer dit volgens de daarvoor bestemde procedure wordt opgevraagd, heeft de gemeente 6 weken de tijd om hier op in te gaan. Ziet de gemeente af van koop of verzuimd zij binnen de aangegeven periode te reageren, dan is de grondeigenaar vrij om de gronden aan anderen te verkopen. De gronden kunnen niet binnen twee jaar na het intrekken of het van rechtswege vervallen van de aanwijzing opnieuw met een besluit Wet voorkeursrecht gemeenten aangewezen worden. Bij een positief besluit van de raad is het dus zaak voor de gemeente om spoedig zaken voor te bereiden op een eventueel gebruik van het voorkeursrecht. b. Het vestigen van voorkeursrecht op de desbetreffende gronden kan gevolgen hebben voor omliggende gronden. Door het voorlopig vestigen van de Wet voorkeursrecht gemeenten op de desbetreffende gronden, geeft de gemeente aan eventuele ontwikkeling in het gebied te onderzoeken. Daarmee wordt de kans mogelijk groter dat omliggende gronden tevens als interessant worden gezien door bijvoorbeeld ontwikkelaars. Hierdoor kan grondspeculatie plaatsvinden, waarmee prijzen worden opgedreven.

Wanneer de gemeente later besluit ook die omliggende gronden te moeten of willen gebruiken voor de beoogde ontwikkeling, is dat niet mogelijk zonder medewerking van dan huidige grondeigenaren. De regie over die gronden heeft de gemeente dan niet in handen, in tegenstelling tot de gronden waarbij zij het (voorlopig) voorkeursrecht toepast. c.

Het niet vestigen van voorkeursrecht op de desbetreffende gronden kan leiden tot ongewenste ontwikkelingen van diezelfde gronden. Wanneer de gemeente besluit geen Wet voorkeursrecht gemeenten te vestigen op de desbetreffende gronden, zijn de grondeigenaren in kwestie vrij om de gronden te verkopen. In een bepaald geval is de optie hiervoor verkoop aan een agrarisch bedrijf. Wanneer ter plaatse een nieuw agrarisch bedrijf vestigt, wordt mogelijke ontwikkeling van woningbouw in het omliggende gebied belemmerd. Wanneer uit onderzoek van de gemeente blijkt dat woningbouw op en/of rondom de aangewezen gronden wenselijk en haalbaar is, is het dan nog maar de vraag of het ook mogelijk is. Het vestigen van de Wet voorkeursrecht gemeenten ter plaatse voorkomt dit scenario in ieder geval op korte termijn.

Uitvoering Kosten Aan het vestigen van de Wet voorkeursrecht gemeenten zijn geen kosten verbonden. Planning Bij dit besluit worden de percelen voorlopig aangewezen. Binnen 3 maanden na het besluit van het college moet dit door de raad bestendigd worden. Communicatie Het besluit tot voorlopige aanwijzing wordt bekend gemaakt middels een publicatie in De Gelderlander, de Elna, de Groenlose Gids en de Staatscourant. De eigenaren van de percelen krijgen elk een brief met daarin het besluit. Het besluit treedt in werking 1 dag na publicatie in de Staatscourant. Het besluit wordt op 25 augustus 2022 in de Staatscourant gepubliceerd. Publicatie in overige bladen vindt plaats op 30 augustus 2022. Zienswijze en beoordeling In het kader van een zorgvuldige voorbereiding door de raad kunnen belanghebbenden tot 6 september 2022 schriftelijk dan wel mondeling hun zienswijze ten aanzien van het raadsvoorstel indienen. Deze (eventuele) ingebrachte zienswijze zullen in het raadsvoorstel meegenomen worden. Evaluatie Geen.

RAADSVOORSTEL 47589-2022

2

Bijlagen 1. Kadastraal overzicht 2. Perceelslijst

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J. Heerkens

A. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 47589-2022

3