rv woonvisie kleine kernen

Raadsvoorstel Agendapunt Fase in de beleidscyclus Onderwerp Portefeuillehouder Datum B&W-besluit

: : : :

8 Ontwikkeling (blauw) Woonvisie kleine kernen Wethouder Porskamp 12 november 2024

Doel Met de ‘Woonvisie kleine kernen’ komen locaties in beeld waar mogelijk woningbouw zou kunnen plaatsvinden waarmee de leefbaarheid in de kleine kernen wordt versterkt. Aanleiding In 2019 heeft uw gemeenteraad ingestemd met de ‘Ruimtelijke verkenning wonen kleine kernen Oost Gelre’. In enkele jaren tijd zijn al meerdere in deze verkenning aangegeven locaties met woningen ontwikkelt. In bijgevoegde bijlage is aangegeven welke potentiële woningbouwlocaties opgenomen in de Ruimtelijke verkenning 2019 zijn ontwikkelt en niet meer terugkomen in deze Woonvisie kleine kernen. Inmiddels zijn we een tijd verder en zijn de ambities voor wonen naar boven bijgesteld. De markt is veranderd en er is een onverkorte behoefte aan (betaalbare) woningen. In de woonvisie Oost Gelre, die in juni 2024 door uw Raad is vastgesteld, is een duidelijke ambitie voor onze gemeente geformuleerd. Om deze ambitie meer handen en voeten te geven is een doorvertaling gemaakt naar de kleine kernen van Oost Gelre. Samen met DBO’s zijn kansrijke locaties voor woningbouw in beeld gebracht. De opgave voor de kleine kernen is om zo’n 150 woningen in de kernen toe te voegen tot 2030. Grofweg betekent dit zo’n 20-25 woningen per kern.

Deze woonvisie kleine kernen betreft een verdere doorvertaling van de ambities uit de Ruimtelijke Verkenning kleine kernen uit 2019, aangevuld met de ambities uit de woonvisie Oost Gelre van juni 2024. De woonvisie kleine kernen brengt potentiële locaties in beeld voor woningbouw voor de periode tot 2030. Separate plannen voor locaties uit deze visie kleine kernen zullen per plan aan uw raad worden voorgelegd. Deze Woonvisie kleine kernen vervangt de Ruimtelijke verkenning uit 2019. Voorstel aan de raad a. De ‘Woonvisie kleine kernen’ vast te stellen. b. Voor de doorontwikkeling van diverse kansrijke locaties een krediet beschikbaar te stellen van in totaal € 500.000 te dekken uit de bestemmingsreserve wonen. Kader Omgevingsvisie Oost Gelre, Woonvisie 2023-2027 Oost Gelre Argumenten 1.1 Deze Woonvisie vervangt de vastgestelde Ruimtelijke verkennning uit 2019. In 2019 heeft uw gemeenteraad de ‘Ruimtelijke verkenning wonen kleine kernen Oost Gelre’ vastgesteld. In deze ruimtelijke verkenning zijn locaties aangegeven waar op korte maar ook op langere termijn woningbouw per kleine kern zou kunnen plaatsvinden. In iedere kleine kern zijn of worden op locaties al gebouwd of zijn al woningen gerealiseerd.

Omdat er nog steeds behoefte is aan woningen in de kleine kernen zijn in overleg met de verschillende dorpsbelangenorganisaties (DBO’s) nieuwe locaties aangewezen waar mogelijk op korte termijn of op lange termijn woningbouw zou kunnen plaatsvinden. Deze locaties zijn nu opgenomen in de nieuwe ‘Woonvisie kleine kernen’ welke de vastgestelde Ruimtelijke verkenning uit 2019 vervangt. 1.2 De kansrijke woningbouwlocaties passen binnen onze woonvisie en binnen het vastgestelde regionaal kwalitatief kader. De keuzes voor de in deze Woonvisie aangegeven locaties voor woningbouw zijn afgeleid uit de Ruimtelijke verkenning uit 2019. De beoordeling is hetzelfde gebleven. Om gedegen keuzes te maken over welke gebieden/plekken het meest wenselijk zijn of als meest haalbaar worden gezien, is gebruik gemaakt van de zogeheten leefbaarheidsthermometer (zie ‘Woonvisie kleine

RAADSVOORSTEL 47878-2024

kernen’). De leefbaarheidsthermometer heeft als uitgangspunt: bouwen op die plekken waar het de leefbaarheid van de kernen het meest ten goede komt. Het uitgangspunt hierbij is 'van binnen naar buiten’ (te lezen als ‘van bestaand stedelijk gebied naar buitengebied’; inbreiding voor uitbreiding). Dit is tevens in lijn met de uitgangspunten van het regionaal kwalitatief kader. 2.1 Hiermee worden processen gestroomlijnd en in lijn met elkaar gebracht. De versnelling die we nastreven betekent dat we processen moeten stroomlijnen en parallel in lijn moeten brengen aan elkaar. Het gaat dan om het parallel verkennen van locaties, samenhang brengen in woonlocaties en de benodigde infrastructuur en het doen van onderzoeken ter voorbereiding en ondersteuning daarvoor. De kosten voor het succesvol komen tot definitieve woningbouwlocaties gaan voor de baten uit. Vanuit de bestemmingsreserve wonen willen we voor de kleine kernen een bedrag van 500.000 inzetten. Op het moment dat voor een woningbouwlocatie een grondexploitatie kan worden geopend zullen we uiteraard de kosten ten laste brengen van die exploitatie. En vloeien de reeds gedane investeringen voor deze specifieke ontwikkeling terug naar de bestemmingsreserve. Kanttekeningen Geen.

Participatie Samen met een afvaardiging van de zes DBO’s van de kleine kernen, te weten Harreveld, Lievelde, Mariënvelde, Vragender, Zieuwent en Zwolle, hebben gesprekken plaats gehad over kansrijke locaties voor woningbouw in de toekomst. Als basis hiervoor is de ruimtelijke verkenning wonen kleine kernen uit 2019 gebruikt. Aangevuld met kennis van diverse disciplines binnen het gemeentehuis, heeft dit tezamen geleid tot een nieuwe kaart pér lokale kern, waarop kansrijke locaties voor woningbouw voor de toekomst in beeld zijn gebracht. Daarnaast zijn, in samenwerking met de DBO’s, in een aantal kernen inloopbijeenkomsten gehouden waar inwoners kennis konden nemen van de voorgenomen locaties.

Uitvoering Juridische aspecten Geen. Financiële aspecten Voor de doorontwikkeling van diverse kansrijke locaties in alle kleine kernen is een krediet benodigd van € 500.000. Als een locatie tot definitieve woningbouw leidt zal een deel van de ontwikkelingskosten terugvloeien vanuit de Grex (Grondexploitatie). De dekking vindt plaats uit de bij de begroting 2025-2028 ingestelde bestemmingsreserve Wonen. Personele aspecten Geen. Communicatie Samen met de DBO’s houden we de inwoners op de hoogte over de ontwikkelingen omtrent de woningbouwopgave. Voor elke potentiële locatie geldt dat er aandacht is voor de wensen en behoeften van omwonenden. Hun mening wordt in de planvorming mee gewogen middels een omgevingsdialoog. Planning Het vervolgproces zal per kern anders verlopen en heeft daarin haar eigen tijdslijn. Het betreft per kern en per te ontwikkelen locatie maatwerk. De individuele woningbouwplannen leggen we per plan separaat aan het college en de gemeenteraad voor. Evaluatie Geen.

RAADSVOORSTEL 47878-2024

2

Bijlage(n) Omschrijving Bijlage gerealiseerde woningbouw per kleine 1 kern 2 Woonvisie kleine kernen

Openbaar

Toelichting

Ja

Wij bieden u hierbij een ontwerpbesluit ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J.J.L. Heerkens

A.H. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 47878-2024

3