rv wijziging vnog

Raadsvoorstel Agendapunt Titel Fase Portefeuillehouder B&W-besluit

: : : : :

24 Wijziging Gemeenschappelijke regeling VNOG Oriëntatie (groen) Burgemeester Bronsvoort 18 januari 2022

Inleiding In de raadsvergadering van 22 februari wordt voorgesteld om geen wensen en bedenkingen in te dienen bij de Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland (VNOG) voor het oprichten van de stichting Risicobeheer. Daarbij is ook aangegeven dat het nodig is om de Gemeenschappelijke regeling VNOG (GR VNOG) aan te passen. De colleges van de deelnemende gemeenten in de VNOG hebben namelijk de afspraak gemaakt om het oprichten van en het deelnemen aan privaatrechtelijke rechtspersonen door de VNOG per oprichting/deelname op te nemen in de GR, met een wijziging van artikel 5 van de regeling en het toevoegen van artikel 5a. Op grond hiervan doet het algemeen bestuur van de VNOG u een voorstel tot wijziging van de Gemeenschappelijke regeling (Derde wijziging). In deze wijziging wordt ook de voorziene oprichting van en deelname aan de stichting waarborgfonds veiligheidsregio's betrokken, wat maakt dat niet nogmaals een separate gang langs de colleges en de raden nodig is voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling. Uiteraard worden de raden te zijner tijd, bij de voorgenomen oprichting van deze stichting, in de gelegenheid gesteld wensen en bedenkingen kenbaar te maken. De voorgestelde wijzigingen treft u aan in bijlage 3: Voorgenomen besluit AB VNOG 9 december 2021 m.b.t. wijziging GR VNOG. Mogelijke beleidskeuzes 1. Toestemming verlenen voor het wijzigen van de GR VNOG.

2. Geen toestemming verlenen voor het wijzigen van de GR VNOG.

Voorstel 1. Toestemming verlenen voor het wijzigen van de GR VNOG.

Beoogd effect Het voor de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland mogelijk maken over te gaan tot de oprichting van en de deelname aan de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s en in de toekomst de oprichting van en deelname aan de stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s. Argumenten 1.1. De oprichting door en deelname aan een privaatrechtelijke rechtspersoon door de VNOG vraagt om een wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Een van de onderdelen van de Tweede wijziging van de gemeenschappelijke regeling VNOG (algemeen bestuur d.d. 24 juni 2021) betrof de oprichting van de Werkgeversvereniging samenwerkende veiligheidsregio’s, een privaatrechtelijke rechtspersoon. De deelnemende gemeenten zijn naar aanleiding hiervan de werkwijze overeengekomen om een (voorgenomen) oprichting van en deelname aan dergelijke rechtspersonen door de VNOG op te nemen in de gemeenschappelijke regeling. Dat betreft dan een aanvulling op artikel 5. Met dit voorstel tot wijziging van de GR VNOG wordt invulling gegeven aan deze afspraak.

RAADSVOORSTEL 75453-2021

Kanttekeningen 1.1. In een later stadium volgt het voornemen tot het oprichten van de stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s. Naast het oprichten van de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s loopt een traject tot het oprichten van een stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s met als doel het bieden van mogelijkheden tot het opvangen van niet-verzekerbare risico’s. Het is niet mogelijk om de oprichting van beide stichtingen tegelijkertijd voor te leggen als gevolg van de beperkte tijd die resteert tot aan de einddatum van de ongevallenverzekeringen van de veiligheidsregio’s. Aangezien voor het invullen van het expertisebureau risicobeheer, dat deel uitmaakt van het traject van de oprichting van de stichting risicobeheer veiligheidsregio’s, een aantal extra stappen moet worden gezet, zoals de aanvraag van een vergunning bij de AFM en het bemensen van deze organisatie is ervoor gekozen om eerst te komen tot de oprichting van het expertisebureau. Naar verwachting is een voorstel over het waarborgfonds in de eerste helft van 2022 gereed, waarna ook voor deze stichting de procedure van het kenbaar maken van wensen en bedenkingen door de raden (op grond van artikel 31a Wet gemeenschappelijke regelingen) gevolgd zal worden.

Omdat het wijzigen van de GR VNOG een tijdrovend karwei is voor zowel de VNOG als voor gemeenten en raden, wordt de wijziging van de gemeenschappelijke regeling in één keer voorgesteld. De raden krijgen in een later stadium de gelegenheid om wensen en bedenkingen te uiten als het AB VNOG het voornemen tot oprichting van en deelname aan de stichting waarborgfonds uitspreekt. 1.2. Het voorstel tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling het vragen van wensen en bedenkingen met betrekking tot de stichting risicofonds veiligheidsregio’s aan de raden lopen gelijk op. Voor de VNOG bestaat het proces van het oprichten van en deelnemen aan privaatrechtelijke rechtspersonen uit twee trajecten: - Een voorgenomen besluit van het algemeen bestuur tot oprichting/deelname met het vragen van wensen en bedenkingen aan de raden van de deelnemende gemeenten met vervolgens een definitief besluit over oprichting/deelname door het algemeen bestuur; - Besluiten van de colleges van de deelnemende gemeenten tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling, dit met toestemming van hun resp. raden. In de procedure is erin voorzien, dat de colleges en de raden gelijktijdig besluiten. Uitvoering Kosten N.v.t. Planning en Communicatie Datum 10 december 2021 e.v.

24 maart 2022 z.s.m. na 24 maart 2022 Na bekendmaking Na bekendmaking

Actie wensen/bedenkingen stichting risicobeheer vragen en toestemming wijziging GR aan raden Besluit tot oprichting/deelname stichting + wijziging GR Bekendmaken wijziging GR t.b.v. inwerkingtreding wijziging GR opnemen in Register Gemeenten worden geïnformeerd over afronding procedure

Door Gemeenteraad en college van B&W

Algemeen Bestuur VNOG Gemeente Apeldoorn Dagelijks Bestuur VNOG Dagelijks Bestuur VNOG

Evaluatie N.v.t.

RAADSVOORSTEL 75453-2021

2

Bijlagen Bijlage 1: Aanbiedingsbrief VNOG: Voorstel tot wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland. Bijlage 2: Ontwerpbesluit AB VNOG 9 december 2021 m.b.t. oprichting stichting risicobeheer veiligheidsregio's. Bijlage 3: Voorgenomen besluit AB VNOG 9 december 2021 m.b.t. wijziging GR VNOG.

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J. Heerkens

A. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 75453-2021

3