rv wijziging gr vnog

Raadsvoorstel Agendapunt Fase in de beleidscyclus Onderwerp Portefeuillehouder Datum B&W-besluit

: : : :

13 Oriëntatie (groen) Wijziging gemeenschappelijke regeling VNOG. Burgemeester Bronsvoort 12 december 2023

Doel Het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland (VNOG), naar aanleiding van de wijziging in de Wet gemeenschappelijke regelingen die in 2022 plaatsvond. Aanleiding De Wet gemeenschappelijke regelingen is in juli 2022 aangepast. Volgens de wet moet de gemeenschappelijke regeling VNOG binnen twee jaar hierop worden bijgewerkt en vastgesteld (dus uiterlijk 1 juli 2024). Op 5 april heeft de VNOG een ontwerp voor de aangepaste regeling naar de colleges gestuurd om aan de raden aan te bieden. De raden konden een zienswijze op het ontwerp geven aan het college. Tijdens de raadsvergadering van 6 juni 2023 heeft u besloten geen zienswijze in te dienen op het ontwerp van de gemeenschappelijke regeling VNOG en steun te geven aan het instellen van een raadscommissie VNOG. Voorstel aan de raad 1. Toestemming te verlenen voor het wijzigen van de GR VNOG. Kader Wet gemeenschappelijke regelingen. Argumenten 1.1. Hiermee voldoen we aan de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen. De Wet gemeenschappelijke regelingen is in juli 2022 aangepast. Volgens de wet moet de gemeenschappelijke regeling VNOG binnen twee jaar hierop worden bijgewerkt en vastgesteld. Om deze deadline te halen en de wettelijke vaststellingsprocedure goed te doorlopen, wordt de regeling ter goedkeuring voorgelegd aan de raad. 1.2.

De gemeenteraad heeft geen zienswijze ingediend op de gewijzigde gemeenschappelijke regeling van de VNOG. De VNOG heeft in april 2023 de ontwerp gemeenschappelijke regeling verzonden naar de colleges met het verzoek de ontwerp regeling voor een zienswijze voor te leggen aan de gemeenteraad. U heeft de ontwerp regeling tijdens de raadscommissie van 23 mei jl. en de raadsvergadering van 6 juni jl. behandeld. Op basis hiervan heeft u besloten om geen zienswijze in te dienen op het ontwerp van de gemeenschappelijke regeling VNOG en steun te geven aan het instellen van een raadscommissie VNOG. 1.3. Het Algemeen Bestuur VNOG heeft op basis van de ingediende zienswijzen de ontwerp regeling aangepast. Op basis van de ingediende zienswijzen heeft het AB van de VNOG de ontwerp gemeenschappelijke regeling op diverse punten aangepast. Bijgevoegd treft u de bijgewerkte regeling aan; de aanpassingen ten opzichte van de versie van 5 april zijn geel gemarkeerd. Tot slot is een artikelsgewijze toelichting aan de regeling toegevoegd.

RAADSVOORSTEL 46030-2023

Ingroeipad nieuwe verdeelmodel Het AB heeft tevens op 2 november 2023 besloten om geen ingroeipad voor het geactualiseerde verdeelmodel toe te passen. Het geactualiseerde verdeelmodel gaat per 2025 in. Voor Oost Gelre is dit een positief besluit aangezien dit voor Oost Gelre financieel voordelig is. Raadscommissie De aangepaste gemeenschappelijke regeling biedt de mogelijkheid om een raadscommissie in te stellen. De wet stelt dat als de raden gezamenlijk (unaniem) om een raadscommissie verzoeken, deze dient te worden ingesteld. Tot nog toe hebben nog niet alle raden zich hierover uitgesproken. Van de 22 raden zijn er inmiddels negen voor, waaronder Oost Gelre. Dit aantal is wat de VNOG betreft al groot genoeg om een raadscommissie nader te onderzoeken. Het AB van de VNOG heeft op 2 november besloten om in nauw overleg met een aantal griffiers een voorstel te maken over de mogelijke rol en invulling van een eventuele raadscommissie. Dit komt eerst nog terug in het Ab van de VNOG (beoogd maart 2024) en wordt dan aan de raden gezonden. Kanttekeningen Geen. Participatie Geen. Uitvoering Juridische aspecten De juristen hebben mee geadviseerd op het voorliggende voorstel. Financiële aspecten Het vaststellen van de gewijzigde GR van de VNOG heeft geen financiële gevolgen.

Tegelijkertijd heeft het AB van de VNOG wel besloten om niet voor een ingroeimodel te kiezen bij de herijking van het gemeentefonds en het actualiseren van het verdeelmodel. Voor Oost Gelre is dit financieel voordelig, waarbij het definitieve financiële voordeel nog niet vast staat. Personele aspecten Niet van toepassing. Communicatie Na vaststelling van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling van de VNOG volgt de formele publicatie. In de regeling is bepaald dat de gemeente Apeldoorn de formele publicatie doet en dit zal media april 2024 gaan plaatsvinden. Planning Uiterlijk 16 februari 2024 dient het college aan de VNOG door te geven of zij, met toestemming van u als gemeenteraad, voornemens zijn om de gewijzigde regeling aan te gaan. Vervolgens wordt in het Dagelijks Bestuur van de VNOG van 7 maart 2024 de stand van zaken opgemaakt. Daarna wordt in het eerste AB van de VNOG van 2024, op 21 maart, geconstateerd of voldoende colleges de regeling zijn aangegaan (dat is als de colleges van tenminste tweederde van de gemeenten (15 van de 22 gemeenten), die samen tenminste tweederde van het aantal stemmen in het AB vertegenwoordigen (34 van de 50 stemmen) de regeling zijn aangegaan). Evaluatie Niet van toepassing.

RAADSVOORSTEL 46030-2023

2

Bijlage(n) Bijlage(n)

1 2

3

Omschrijving Aanbiedingsbrief VNOG van 7 november 2023 met als onderwerp Gemeenschappelijke regeling VNOG. Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost Nederland: versie 2 november 2023. Zienswijzen gemeenten Noord- en Oost Nederland op de ontwerp Gemeenschappelijke regeling: peildatum overzicht t/m 2 november 2023.

Openbaar

Toelichting

Ja

Ja

Ja

Wij bieden u hierbij een ontwerpbesluit ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J.J.L. Heerkens

A.H. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 46030-2023

3