rv vroegsignalering schuldhulpverlening

Raadsvoorstel Agendapunt Titel Fase Portefeuillehouder B&W-besluit

: : : : :

12 Uitbreiding vroegsignalering schuldhulpverlening Uitvoering (rood) Wethouder Hoenderboom 25 mei 2021

Inleiding Per 1 januari 2021 is de gewijzigde Wet op de gemeentelijke schuldhulpverlening ingegaan. De Wet gemeentelijke Schuldhulpverlening (Wgs) geeft gemeenten expliciet de mogelijkheid om gegevens van burgers met betalingsachterstanden in een vroeg stadium uit te wisselen met woningcorporaties, energieen drinkwaterbedrijven en zorgverzekeraars. Hierdoor krijgen gemeenten mensen met schulden tijdig in beeld en kunnen zij schuldhulpverlening aanbieden. Dit betekent dat gemeenten vanaf 1 januari 2021 op alle, dus ook op enkelvoudige betalingsachterstanden, actie moeten ondernemen. Nieuw binnen de Wgs is dat het incassoproces pas wordt gestopt, wanneer er een plan van aanpak tot stand is gekomen. Volgens de Wgs dient de gemeente dit binnen 8 weken te realiseren. Termijnen zijn dus strakker en snel handelen is noodzakelijk. Er is een landelijk convenant vroegsignalering gesloten waarin ook particuliere partijen, zoals verhuurders e.d. aangesloten moeten zijn net als energiebedrijven die voorheen nog niet aangesloten waren. De beleidsnota schuldhulp heeft al voorgesorteerd op de nieuwe wetgeving. We hadden al een (lokaal) convenant voor de vroegsignalering. Per 1 april 2020 hebben we reeds een medewerker cliëntondersteuning benoemd voor de periode van 2 jaar voor 18 uur per week.

We zien nu door diverse redenen dat dit niet voldoende is om goed uitvoering te geven aan vroegsignalering. Dit vraagt om extra inzet door de huidige medewerker cliëntondersteuning en daarnaast extra inzet door een tijdelijke medewerker.

Mogelijke beleidskeuzes 1. Extra inzetten op vroegsignalering 2. Niet extra inzetten op vroegsignalering.

Voorstel 1. € 17.435 incidenteel beschikbaar te stellen voor extra inzet op vroegsignalering en dit te dekken uit de reserve sociaal domein.

Beoogd effect Het terugdringen van de schuldenproblematiek door inzet van vroegsignalering.

Argumenten 1.1 We zien het aantal signalen vanaf januari 2021 toenemen. Dit waren er 30 tegenover 7 in december. Dit zijn niet allemaal signalen waaruit een traject schuldhulp voortkomt, maar mensen worden wel door de gemeente aangeschreven bij enkelvoudige signalen en er wordt vanuit de gemeente contact opgenomen bij meervoudige signalen. 1.2 We verwachten dat het aantal signalen verder op zal lopen gedurende dit jaar:

RAADSVOORSTEL 29897-2021

• • •

Belangrijke signaalpartners dienen nog aangesloten te worden zoals bij voorbeeld ProWonen. Naar verwachting zijn de meeste signaalpartners eind tweede kwartaal volledig aangesloten. Door de coronacrisis verwachten we dat, op termijn, meer mensen hun baan zullen verliezen wat tot betalingsproblemen en meer signalen vroegsignalering leidt. Ondanks de steunmaatregelen zien we toch een toename van de werkloosheid met 15% in vergelijk met dezelfde periode vorig jaar. Wethouder Hoenderboom heeft naar aanleiding van vragen ook toegezegd aan de raad om extra inzet op vroegsignalering en schuldhulp te realiseren.

1.3 De persoonlijke benadering, ook bij enkelvoudige signalen, is veel effectiever. Deze benadering is echter wel arbeidsintensiever. Zo is er in januari en februari een brief gestuurd met het aanbod voor hulp bij enkelvoudige signalen, hierop kwam nauwelijks respons. Vanaf maart wordt iedereen gebeld en wordt in de brief ook kenbaar gemaakt dat er een huisbezoek volgt. De ervaringen hiermee zijn positief, vaak is het een opluchting om hulp te krijgen. 1.4 We willen ook breed budgetteringscursussen gaan aanbieden aan de doelgroep. Dit vraagt ook een extra tijdsinvestering. Het is belangrijk dat inwoners handvatten meekrijgen om niet meer in de financiële problemen te komen, dit willen we ondersteunen door het geven van budgetteringscursussen door de medewerkers vroegsignalering.

Kanttekeningen De taak van vroegsignalering binnen de schuldhulpverlening is relatief nieuw. Het is op dit moment lastig in te schatten wat de werkelijke aantallen gaan worden. De verwachting is echter wel dat de aantallen gaan stijgen.

Uitvoering Kosten Kosten 2021 Kosten vacature 24 uur per week (1-7 t/m 31-12)

€ 34.500

Kosten voor urenuitbreiding

€ 11.764

Kosten 2021

€ 46.264

Kosten 2022 Kosten vacature 24 uur per week (1-1 t/m 31-3)

€ 17.250

Kosten voor urenuitbreiding

€ 3.921

Kosten 2022

€ 21.171

Totale kosten 2021 en 2022

€ 67.435

De extra inzet voor vroegsignalering bij schuldhulpverlening zal in 2021 en 2022 leiden tot een extra uitgave van in totaal € 67.435. Zowel in 2021 en 2022 ontvangen we een bijdrage van € 25.000 vanuit het Rijk. Daarmee zijn de kosten nog niet volledig gedekt. Voor het resterende bedrag van € 17.435 is geen dekking in de begroting. Deze kosten willen we dekken uit de reserve sociaal domein. De administratieve verwerking vindt plaats bij de bestuursrapportage 2021. Wij leggen u dit voorstel separaat voor, omdat u als raad toestemming moet geven voor onttrekkingen uit de reserve sociaal domein. Planning Het doel is om op 1 juli 2021 de extra inzet gerealiseerd te hebben tot 1 april 2022, dan hebben we voldoende beeld of de urenuitbreiding van de huidige medewerker en de inzet van een extra medewerker al dan niet structureel nodig is. Communicatie Niet van toepassing.

RAADSVOORSTEL 29897-2021

2

Evaluatie Evaluatie vindt plaats voor 1 april 2022.

Bijlagen Geen.

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J. Heerkens

A. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 29897-2021

3