Rv visie bewegen ontmoeten spelen

Raadsvoorstel Agendapunt Titel Fase Portefeuillehouder B&W-besluit

: : : : :

19 Visie Bewegen, Ontmoeten en Spelen in de openbare ruimte Ontwikkeling (blauw) Wethouder Hoenderboom 25 januari 2022

Inleiding Iedereen wil fijn wonen en leven in zijn buurt. Daarom is het van belang dat we met plezier kunnen opgroeien, wonen, werken en gezond oud kunnen worden in onze leefomgeving. Een buurt is veel leuker en leefbaarder als er ruimte is voor bewegen, ontmoeten en spelen. Wij willen onze inwoners mogelijkheid bieden om te bewegen, elkaar te ontmoeten en te spelen in de openbare ruimte. Hier zijn kaders voor nodig om dit te realiseren, in te richten en te beheren. Dit willen wij samen doen met onze inwoners. De Visie op Bewegen, Ontmoeten en Spelen (BOS) in de openbare ruimte vormt hier een handreiking toe. We maken in de visie onderscheid tussen openbare speelplekken en speeltuinen (waar een speeltuinverenigingen actief is). Speeltuinen zijn in beginsel niet openbaar en daarom geen onderdeel van de visie. Op basis van de conceptvisie zijn we wel actief met speeltuinverenigingen in gesprek gegaan. Zowel in de kleine kernen als in Lichtenvoorde. Groenlo heeft geen speeltuinvereniging en kent alleen kleine openbare buurt speelplekken en Ravott’n. Ravott’n is een openbare speelplek die door de gemeente is ingericht en wordt onderhouden maar waar wel een actieve groep vrijwilligers bij betrokken is. Het gevoel is dat de speeltuinverenigingen begrip hebben voor de visie en in de gesprekken die gevoerd zijn is het idee dat ze de visie ook ondersteunen.

Speeltuinverenigingen krijgen sinds 2011 geen structurele subsidie meer. Wel hebben ze in 2019 een eenmalige bijdrage van € 3.000 ontvangen en kon in 2021 een kleine tegemoetkoming van € 1.500 worden aangevraagd. We zijn dus actief met ze in gesprek om te kijken hoe de speeltuinvereniging aan kan sluiten bij de visie. Het gevoel is dat de speeltuinverenigingen begrip hebben voor de visie en in de gesprekken die gevoerd zijn is ook het idee dat de visie ook wordt gesteund. Ieders vanuit haar eigen rol en wensen. Uit die gesprekken blijkt dat er veel verschil zit tussen de verschillende verenigingen. Zo is de speeltuin in Vragender in principe in het seizoen elke dag geopend voor iedereen tussen ca. 9:00 uur en 19:00 uur. De Speeltuin is Zieuwent is het gehele jaar voor iedereen open. Maar vooral de speeltuinen in Lichtenvoorde zijn enkel open voor leden. Speeltuinvereniging De Els aan de Dr Schaepmanstraat in Lichtenvoorde heeft aangegeven graag samen met de gemeente te willen kijken naar een andere invulling. Hier zijn we vooruitlopend op de visie gestart met een omgevingstraject.

Mogelijke beleidskeuzes 1. De visie op Bewegen, Ontmoeten en Spelen in de openbare ruimte vaststellen. 2. De visie op Bewegen, Ontmoeten en Spelen in de openbare ruimte niet vaststellen.

Voorstel 1. De visie op Bewegen, Ontmoeten en Spelen in de openbare ruimte vast te stellen.

Beoogd effect Plezierig kunnen opgroeien, wonen en gezond oud kunnen worden in de gemeente Oost Gelre.

RAADSVOORSTEL 77498-2021

Argumenten 1.1. Met de uitvoering van de visie dragen we bij aan een gezondere leefomgeving. De inrichting van de openbare ruimte heeft invloed op allerlei aspecten van gezondheid. Een gezonde leefomgeving is een omgeving waar inwoners zich prettig voelen, die uitnodigt tot gezond gedrag en zo min mogelijk negatieve invloed heeft op de gezondheid. Deze visie vormt een handreiking voor het inrichten van BOS-plekken in de openbare ruimte. 1.2. De visie geeft richting om, samen met onze inwoners, vorm te geven aan plekken waardoor Bewegen, Ontmoeten en Spelen in de openbare ruimte nog beter mogelijk wordt. De gemeente Oost Gelre kent veel speelruimten. Vaak staan in de openbare ruimte speeltoestellen die geschikt zijn voor kinderen tot een jaar of 10. Deze veelheid van kleine speelgelegenheden leidt echter tot hoge instandhoudingskosten terwijl de effectieve benutting laag is. We gaan in de visie uit van centrale speelplekken. Wel maken we onderscheid in verschillende soorten plekken. Zo hebben we de Groenplek, de Om de hoek plek en de Magneetplek. Het soort plek per locatie hebben we voor de grote kernen al ingedeeld. Dit is terug te vinden op pagina 32 en 33 van de bijlage ‘Spelen in Oost Gelre’ behorende bij de visie BOS. Alle plekken hebben gemeen dat ze bedoeld zijn om te bewegen, elkaar te ontmoeten en te spelen. De inrichting stemmen we af met onze inwoners. 1.3.

Met deze visie maken we onderscheid tussen openbare speelplekken en speeltuinen. De visie gaat over bewegen, ontmoeten en spelen in de openbare ruimte en is bedoeld voor alle inwoners. Speeltuinen (waar een speeltuinverenigingen actief is) richten zich veelal tot de doelgroep 3 tot 12 jarigen en zijn veelal niet openbaar toegankelijk. Daarom maken de speeltuinen geen onderdeel uit van BOSplekken. We zijn sinds begin 2021 actief in gesprek met de speeltuinverenigingen in de gemeente om in gezamenlijkheid te kijken hoe de verenigingen aan kunnen sluiten bij de doelstellingen van deze BOSvisie. De verenigingen hebben een centrale plek in de wijk. Vanuit deze wijkgedachte kan een vereniging van grote betekenis zijn voor een veel grotere doelgroep (0 tot 100 jarigen) in de gehele wijk. Een goed voorbeeld hiervan is Wijkvereniging ‘t Hooiland. Zij zijn in de afgelopen jaren van een omheinde (speeltuin)vereniging gegroeid naar een openbare wijkvereniging die het hart van de wijk vormt. De wijkvereniging voelt eigenaarschap voor het gebied. 1.4. De visie BOS openbare ruimte is onderdeel van de toekomstige Omgevingswet. De Omgevingswet heeft een brede reikwijdte, de zogenaamde ‘fysieke leefomgeving’.

De fysieke leefomgeving is niet alleen een integratie van vele sectorale fysieke wet- en regelgeving (zoals bouwwerken, cultuurhistorie, natuur, groen, water, et cetera) in één wet, maar ook de koppeling tussen het sociale en fysieke domein. De visie BOS wordt meegenomen in de omgevingsvisie.

Kanttekeningen 1.1. Met deze visie komen er kaders voor het realiseren, het in richten en het beheren van BOS-plekken. Daarmee leggen we voor nu een aantal belangrijke uitgangspunten vast. Omdat wijken door demografische ontwikkelingen veranderen moeten deze kaders wel actueel blijven. Door goed contact met onze inwoners en (wijk-, speeltuin-) verenigingen te blijven onderhouden, kunnen we gaan sturen op die kaders. Dit vraagt om een andere aanpak en sluit aan bij de meer wijkgerichte aanpak die de gemeente voor ogen heeft.

Uitvoering Kosten In de meerjarenbegroting is een budget van € 125.000 opgenomen. Een groot deel van dit budget wordt gebruikt om gefaseerd de BOS-plekken in te richten. We proberen altijd werk met werk te maken. Maar we verwachten wel dat, als er een bestaande speelplek in een gebied ligt waar civieltechnisch een herstructurering plaats gaat vinden, er vanuit dat project kosten worden geraamd voor die plek. Vanuit het budget Gezonde leefomgeving kan er dan een bijdrage komen om een extra plus aan de plek te geven. Ongeveer een kwart van het budget wordt gebruikt om initiatieven van inwoner, die aansluiten bij deze visie, te ondersteunen. Dit zal gebeuren door middel van uitvragen in tendervorm. Maar ook hierbij geld wel dar het gaat om initiatieven in de openbare ruimte.

RAADSVOORSTEL 77498-2021

2

Planning In de afgelopen periode hebben we de conceptvisie al met de speeltuinverenigingen en dorpsbelangenorganisaties besproken. Hiermee gaan we natuurlijk door want het samen in gesprek zijn wordt gewaardeerd. Na vaststelling van de visie gaan we over tot het gefaseerd uitvoeren van de BOS-plekken. Communicatie De visie wordt op de gebruikelijke wijze gecommuniceerd. Daarnaast koppelen we de visie terug met onze partners. (speeltuinverenigingen, dorpsbelangenorganisaties en inwoners). Evaluatie Door de werkgroep Gezonde leefomgeving wordt de visie tweejaarlijks geëvalueerd. Zodra er zich grote wijzigingen voor (gaan) doen wordt de visie in aangepaste vorm weer aangeboden aan de raad.

Bijlagen 1. BOS Infografic 2. De visie BOS, Visie op bewegen, ontmoeten en spelen in de openbare ruimte 3. Spelen in Oost Gelre Megan – Afstudeeronderzoek - 070619

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J. Heerkens

A. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 77498-2021

3