rv verordening sociaal domein

Raadsvoorstel Agendapunt Titel Fase Portefeuillehouder B&W-besluit

: : : : :

10 Verordening sociaal domein Ontwikkeling (blauw) Wethouder Hoenderboom 9 november 2021

Inleiding Sinds 1 januari 2021 werken wij met de Verordening sociaal domein Oost Gelre. Deze verordening vervangt een tiental verordeningen op het gebeid van Wmo, Jeugd en de Participatiewet. Deze verordening helpt ons om integraal te werken vanuit de bedoeling. Indien hier aanleiding toe is, leggen we tweemaal per jaar (juli/december) een raadvoorstel met wijzigingen aan u voor. Ook nu zijn er weer een aantal tekstuele wijzigingen naast wijzigingen die volgens uit de wet of jurisprudentie noodzakelijk zijn. Daarnaast treedt de Wet inburgering per 1 januari 2022 in werking, de kaders voor de uitvoering van deze wet worden ook verankerd in de verordening sociaal Domein. Met dit voorstel zorgen we ervoor dat de nodige aanpassingen worden doorgevoerd en er een nieuwe verordening wordt vastgesteld per 1 januari 2022. Mogelijke beleidskeuzes 1. De Verordening sociaal domein gemeente Oost Gelre vaststellen. 2. De Verordening sociaal domein gemeente Oost Gelre niet vaststellen. Voorstel 1. De Verordening sociaal domein gemeente Oost Gelre vast te stellen per 1 januari 2022. Beoogd effect Een vastgestelde verordening welke voldoet aan alle wet en regelgeving per 1 januari 2022. Argumenten Hieronder treft u een toelichting op de belangrijkste wijzigingen.

De tekstuele wijzigingen en de artikelen die van rechtswege vervallen, worden in dit voorstel verder niet toegelicht maar deze treft u aan in bijgaande was-wordt lijst. 1.1. De low-risk polis is met ingang van 1 januari 2021 vervallen op initiatief van de verzekeraar. De low-risk polis is een instrument bedoeld voor werkgevers om werkzoekenden die niet in het doelgroepregister staan, maar waarvan wel een verhoogd verzuimrisico verwacht wordt toch in dienst te nemen. Vaak vormt het hogere verzuimrisico een belemmering voor de werkgever om tot aanstelling over te gaan. In 2019 en 2020 is – in Achterhoeks verband- met een verzekeringskantoor een polis afgesloten, voor telkens 40 deelnemers. Hier is in deze jaren (te) weinig gebruik van gemaakt. Daarbij heeft de verzekeraar die de polis aanbood de polis op eigen initiatief beëindigd. Bij het afsluiten van de polis was deze verzekeraar ook de enige verzekeraar die een dergelijke polis wilde aangaan. 1.2. Het college heeft bij besluit d.d. 28 september jl. Besloten om bij bepaling van de tarieven af te stappen van het onderscheid in Huishoudelijke Hulp1 (HH1) en Huishoudelijke Hulp 2 (HH2). In de aanbesteding is tot nu toe onderscheid gemaakt tussen HH1 en HH2.

Dit is een inhoudelijk onderscheid, dat in het (recente) verleden ook gepaard ging met een verschil in prijs, omdat een verschillende inschaling van medewerkers aan de orde was. Met de invoering van de nieuwe Huishoudelijke Ondersteuning schaal in de cao voor de verpleeg en verzorghuizen is dit verschil in inschaling komen te vervallen. Daardoor is er nu geen reden meer om nog een financieel onderscheid te maken tussen HH1 en HH2.

RAADSVOORSTEL 65709-2021

1.3. Het Dagelijks Bestuur van SDOA heeft ingestemd met het wijzigen van artikelen die betrekking hebben op afstemming van een uitkering bij het niet nakomen van verplichtingen of het tonen van te weinig besef van verantwoordelijkheid. Deze wijzigingen komen de duidelijkheid ten goede. Zo kan er, op grond van de wet, worden gekozen voor een korting op de uitkering van 100% gedurende 1 maand of gedurende 2 maanden. Gekozen wordt voor 1 maand. Indien bij een tekort schietend besef van verantwoordelijkheden het benadelingsbedrag niet kan worden vastgesteld, dan wordt er vanaf 1 januari 2022 gekozen voor een kortingspercentage van 20%. Dit komt de uniformiteit in de uitvoering ten goede. 1.4. Met de invoering van de Wet inburgering per 01 januari 2022 leggen we in de verordening de kaders voor uitvoering van deze wet vast. Met deze kaders bent u als raad akkoord gegaan bij het vaststellen van de beleidsnotitie Wet inburgering 2022, op 21 september jl. Zo zijn er nieuwe begripsbepalingen opgenomen in de verordening en zijn de kaders opgenomen voor onder andere de brede intake, het persoonlijk plan inburgering en participatie en het inburgeringstraject. Daarnaast is in de participatiewet de financiële ontzorging gedurende de eerste zes maanden geregeld.

Kanttekeningen 1.1. De Verordening sociaal domein blijft een dynamisch document. Doordat de verordening sociaal domein een veelheid aan wetten beslaat, is met enige regelmaat een update ter actualisatie van de verordening nodig. De inschatting is dat de update twee keer per jaar nodig is. Daarnaast is het werken met een verordening sociaal domein relatief nieuw, waardoor af en toe een kleine onjuistheid of een schoonheidsfoutje wordt ontdekt. Door de grotere regelmaat van bijstellen en updaten, leidt dit niet tot problemen.

Uitvoering Kosten Niet van toepassing. Planning Nadat uw raad de wijzigingen heeft vastgesteld, worden deze op de voorgeschreven wijze bekendgemaakt. Communicatie De Verordening Sociaal Domein gemeente Oost Gelre zal in werking treden op 1 januari 2022. Er zal ook een publieksversie beschikbaar komen voor inwoners en organisaties. Evaluatie Niet van toepassing.

Bijlagen 1. Was-wordt lijst gewijzigde artikelen. 2. Overzicht bijgevoegde artikelen in het kader van de Wet inburgering.

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J. Heerkens

A. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 65709-2021

2