rv verduurzaming stadhuis groenlo

Raadsvoorstel Agendapunt Fase in de beleidscyclus Onderwerp Portefeuillehouder Datum B&W-besluit

: : : :

6 Ontwikkeling (blauw) Verduurzaming stadhuis Groenlo Wethouder Porskamp 23 juli 2024

Doel Met de komst van het museum als nieuwe gebruiker van het stadhuis in Groenlo is het moment aangebroken om het pand geschikt te maken voor de toekomst. Er kan uitvoering gegeven worden aan het meerjaarlijks-onderhoud gecombineerd met verduurzamingsmaatregelen en verbouwwerkzaamheden. Zo benutten we het pand optimaal en voldoet het aan wet- en regelgeving. Het stadhuis met haar historische en deels monumentale karakter gaat na uitvoering van de plannen en door invulling van de nieuwe gebruiker weer leven, wat een positieve uitwerking heeft op het centrum van Groenlo. Aanleiding Op 7 juli 2020 heeft u ingestemd om het stadhuis Groenlo verder te verduurzamen en de extra kosten voor de verduurzamingsmaatregelen te dekken uit de bestemmingsreserve groot onderhoud gebouwen, met inachtneming van de toekomstig ontwikkelingen rondom het project “Samen aan het stuur”. Fijnder heeft per 1 maart 2022 de huurovereenkomst beëindigd en zich elders gevestigd. Het stadhuis heeft een grote huurder verloren maar het stadhuis is nog wel in gebruik. Op de begane grond bevindt zich nog de VVV. Verder zijn er nog de kerkers. Op de eerste verdieping is de raadszaal en door het gebouw heen zijn er de fractiekamers. Ook is het stadhuis een trouwlocatie. In de afgelopen periode is er actief gezocht naar mogelijke invullingen voor het pand.

De structuur van het pand maakt het lastig het gebouw in verschillende units op te delen dan wel delen van het stadhuis te slopen. Tijdens de zoektocht is er vanuit het Programma Stad Groenlo gesproken met verschillende ondernemers in Groenlo. Op basis van 1 van deze gesprekken is er nu een geschikte invulling gevonden. Hart voor vesting Grolle BV wil een deel van het stadhuis huren. Het deel dat ze willen huren zal als verlengstuk van het Nationaal Museum Tachtigjarige Oorlog, dat in de Oude Calixtus gevestigd wordt, gebruikt gaan worden. Het is daarom de wens van het museum om voor de aansluiting met de oude Calixtus kerk een extra ingang te realiseren aan de Mattelierstraat. Naast de nieuwe invulling door het museum, kunnen de VVV, Raadszaal en fractiekamers ook gebruik blijven maken van het gebouw. Naast invulling van bovengenoemde partijen (museum, VVV, raadszaal en fractiekamers) blijven er enkele ruimtes onbenut. Door het aanbrengen van een extra gang op de begane grond, is het mogelijk om deze ongebruikte ruimtes afzonderlijk te verhuren en kunnen alle ruimtes in het gebouw optimaal benut worden. Deze extra opgang kan tevens tijdens raadsvergaderingen gebruikt worden als opgang naar de raadszaal. Het publiek hoeft dan niet meer via de VVV te lopen.

In de bijlage treft u het vlekkenplan waarin u inzicht krijgt in de toekomstige situatie nadat de verbouwingsen verduurzamingswerkzaamheden zijn uitgevoerd. Voorstel aan de raad 1. In te stemmen met de uitvoering van groot onderhoud gecombineerd met verduurzamingsmaatregelen van het stadhuis in Groenlo. 2. In te stemmen om een extra gang op de begane grond aan te brengen om het stadhuis optimaal te kunnen benutten. 3. In te stemmen om een extra fractieruimte te realiseren op de 2e verdieping. 4. In te stemmen met het vernieuwen van de geluidsapparatuur in de raadszaal. 5. Hiervoor krediet ad € 3.414.475 beschikbaar te stellen bij de begroting 2025, met daarbij de volgende dekking: - Subsidieregeling Duurzaam Maatschappelijk Vastgoed (DUMAVA): € 434.092; - Onttrekking uit de bestemmingsreserve groot onderhoud gebouwen: € 1.716.500; - Kapitalisatie van het resterende investeringsbedrag: € 1.263.883,

RAADSVOORSTEL 33125-2024

waarbij de kapitalisatie leidt tot een jaarlast van € 69.514, daarvan: € 50.000 te dekken vanuit huuropbrengsten, en € 19.514 mee te nemen bij de begroting 2025.

Kader Het onderhoud en verduurzamen van gemeentelijk vastgoed past binnen het beleid dat uw raad heeft vastgesteld. Daarnaast wordt er vanuit het vastgoedbeleid gezocht naar de meest optimale invulling van het gebouw.

Argumenten 1.1. De verduurzamingsmaatregelen leveren een bijdrage aan het ambitieniveau zoals bepaald in het Energiebeleid Gemeentelijk Vastgoed (16 juli 2019 vastgesteld) en het besluit dat u genomen heeft d.d. 7 juli 2020 om het stadhuis te verduurzamen. Door invulling te geven aan de voorgestelde verduurzamingsmaatregelen een bijdrage wordt geleverd aan het verduurzamen van het gemeentelijk vastgoed. 1.2. Het stadhuis op de MJOP staan voor groot onderhoud ingepland. De verduurzamingsmaatregelen worden onderdeel van de MJOP (DMJOP). De verduurzamingsmaatregelen worden op een natuurlijk moment meegenomen 1.3. De raad heeft in haar vergadering van 7 juli 2020 besloten het stadhuis verder te verduurzamen met inachtneming van de toekomstige ontwikkeling rondom het project “samen aan het stuur”. In het voorstel dat de raad op 7 juli 2020 heeft aangenomen is al aangekondigd dat de uitvoering van de verduurzamingsmaatregelen op een natuurlijk moment opgenomen wordt in de planning waardoor onnodige investeringen in de toekomst voorkomen kunnen worden. Met de verhuur van een deel van het stadhuis aan het museum is dat natuurlijk moment gekomen. 1.4. Na 1-1-2023 het gebouw niet meer verhuurd mag worden als kantoor. Kantoren moeten na 1-1-2023 minimaal energielabel C hebben. Na ingebruikname door het museum blijven er een paar (ca.

220 m2) ruimtes over om afzonderlijk te verhuren als kantoor. Het museum wil één ruimte als kantoor gebruiken. Ook is er nog het deel van het voormalig stadhuis aan de Kevelderstraat. Dit is een geschikt moment om het gebouw te verduurzamen zodat het gebouw daarna snel door de huurder in gebruik kan worden genomen. 2.1. Naast de verhuur aan Hart voor Vesting Grolle B.V. blijven bestaande functies (deels) mogelijk. Met de plannen is rekening gehouden met de bestaande functies in het stadhuis. De raadzaal blijft onveranderd. Wel zullen er enkele ruimten aangepast moeten worden om fractiekamers goed onder te brengen. 2.2. Naast de verhuur aan Hart voor Vesting Grolle B.V. blijven een aantal ruimten onbenut. Met de plannen is rekening met de indeling van het gebouw om onbenutte ruimten afzonderlijk te kunnen verhuren. 3.1. Er bij de verbouwing een extra fractieruimte gerealiseerd wordt. Op dit moment beschikken niet alle fracties over een eigen ruimte om bij elkaar te komen. Na verbouwing is er een extra fractieruimte beschikbaar, zodat er in totaal 7 fractieruimtes beschikbaar zijn. 4.1. De geluids- en videoapparatuur in het stadhuis gedateerd en sterk verouderd is. Het huidige systeem in 2010 is aangelegd en is aan vernieuwing toe. De verbouwing is een natuurlijk moment om dit gelijktijdig op te pakken.

Kanttekeningen 1.1. Door uitvoering van de plannen wordt de bestaande trouwzaal in gebruik genomen door het museum en kan deze ruimte in de nieuwe situatie niet meer dienst doen als trouwlocatie.

RAADSVOORSTEL 33125-2024

2

In de periode van februari 2022 t/m maart 2024 zijn er 19 huwelijken in stadhuis Groenlo voltrokken. Er wordt tegenwoordig meer op andere locaties getrouwd. Voor trouwen op het stadhuis zal in de toekomst gebruik kunnen worden gemaakt van de raadszaal. 1.2. Gedurende de uitvoering van de plannen kan het pand tijdelijk niet gebruikt worden. Dit betekent dat er voor de raadsvergadering en de VVV gezocht moet worden naar een tijdelijke alternatieve locatie.

Participatie Afgelopen periode is er actief gezocht naar mogelijke invullingen voor het pand. Tijdens de zoektocht is gesproken met verschillende ondernemers in Groenlo. Op basis van deze gesprekken is de nieuwe invulling tot stand gekomen.

Uitvoering Juridische aspecten N.v.t. Financiële aspecten Totaal bedragen de investeringskosten € 3.414.475 inclusief kostenverhogende btw. Hierin zijn meegenomen de voorbereidings- en begeleidingskosten van Nibag, wensen van de raad en de noodzakelijke kosten voor aanpassing gebouw. In de bijlage treft u gespecificeerd overzicht van de kosten. De aanvraag voor de Subsidieregeling Duurzaam Maatschappelijk Vastgoed (DUMAVA) is gehonoreerd. Voor het project wordt een subsidie ontvangen van € 434.092 van het Rijk. De netto investering wordt dan € 2.980.383. Voorstel is om de kosten te dekken uit: Onttrekking bestemmingsreserve groot onderhoud gebouwen; onderdeel groot onderhoud € 480.000. Onttrekking bestemmingsreserve groot onderhoud gebouwen; onderdeel verduurzaming € 1.236.500 Totale onttrekking uit de bestemmingsreserve groot onderhoud gebouwen € 1.716.500 Kapitalisatie van het resterende investeringsbedrag ad € 1.263.883, overige verbouwing en gewenste aanpassingen op verzoek van de gemeenteraad, leidt tot een jaarlast van € 69.514 Hier staat tegenover de verwachte extra huurinkomsten van € 50.000. Daarmee komt de netto jaarlast op € 19.514 Voor de jaarlast ad € 19.514 zal binnen de begroting 2025 ruimte gevonden moeten worden. Wij stellen u voor de investering in de voorstellen van nieuw beleid 2025 op te nemen. Personele aspecten Niet van toepassing.

Communicatie Na besluitvorming belanghebbende informeren en daarna voor inwoners publicatie in Elna/Groenlose Gids. Planning Na besluitvorming direct opstarten met het vervolg Evaluatie n.v.t.

RAADSVOORSTEL 33125-2024

3

Bijlage(n) 1. Raadsbesluit Energiebeleid Gemeentelijk Vastgoed 16 juli 2019 2. Raadsbesluit verduurzaming stadhuis en Frans Halsstraat 35 7 juli 2020 3. Vlekkenplan nieuwe situatie 4. Kostenraming Nibag

Wij bieden u hierbij een ontwerpbesluit ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J.J.L. Heerkens

A.H. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 33125-2024

4