rv vb bedrijvenpark laarberg

Raadsvoorstel Agendapunt Titel

: :

Fase Portefeuillehouder B&W-besluit

: : :

2b Voorbereidingsbesluit Regionaal bedrijvenpark Laarberg Bio-based Transitiepark Oriëntatie (groen) Wethouder Frank 22 februari 2022

Inleiding Het bestemmingsplan Regionaal Bedrijvenpark Laarberg Bio-Based Transitiepark is in 2014 vastgesteld door de gemeenteraad. In dit bestemmingsplan zijn de gronden bestemd tot bedrijventerrein Innovatie en Energie. Het is een specifieke bestemming voor bedrijven voor innovatie en energie en voor de transitie van fossiele naar groene grondstoffen in verschillende milieu categorieën. Reguliere bedrijvigheid is op grond van het bestemmingsplan niet toegestaan. De gronden zijn in eigendom van Laarberg BV. Sinds 2014 is er ruimte geboden aan bedrijven om te komen tot realisatie van deze bestemming. Ook Laarberg bv is hier actief mee aan de slag is geweest. Er zijn momenteel geen opties op de gronden en tot op dit moment is er nog geen concreet zicht op een spoedige vestiging van bedrijven in de toegestane sectoren. Uit de markt blijkt een grote behoefte naar reguliere bedrijfskavels. Het is door de specifieke bestemming niet mogelijk om deze bedrijven te vestigingen in het plangebied van Bio-Based Transitiepark. Om dit mogelijk te maken is een bestemmingsplanherziening noodzakelijk. Echter dit vraagt tijd. Vandaar het voorstel om een voorbereidingsbesluit vast te stellen voor dit gebied. Wat houdt een voorbereidingsbesluit in Uw raad verklaart dat een bestemmingsplan voor bepaalde locaties wordt voorbereid.

Artikel 3.7 van de Wet ruimtelijke ordening biedt u hiertoe de mogelijkheid. Besluiten op eventuele aanvragen om omgevingsvergunning voor initiatieven die in overeenstemming zijn met het bestemmingsplan, maar niet passen in actueel beleid, kunnen hiermee voor een jaar worden aangehouden.

Mogelijke beleidskeuzes 1. Een voorbereidingsbesluit nemen voor het gebied dat in het bestemmingsplan Regionaal bedrijvenpark Laarberg Bio-based Transitiepark is bestemd tot bedrijventerrein Innovatie en Energie. 2. Geen voorbereidingsbesluit nemen voor het onder 1 genoemde gebied.

Voorstel 1. Een voorbereidingsbesluit te nemen voor het gebied dat in het bestemmingsplan Regionaal bedrijvenpark Laarberg Bio-based Transitiepark is bestemd tot bedrijventerrein Innovatie en Energie, dat globaal begrensd is door het Ruiterpad, de Leerinkbeek en het Hoornwerk, waarbij de percelen kadastraal bekend zijn onder Groenlo, sectie F, nummers 20, 21 en 915, overeenkomstig de bij dit besluit behorende verbeelding en digitaal vervat in gml-bestand tekening NL.IMRO.1586.VBBUI1081VG01. 2. Het voorbereidingsbesluit in werking te laten treden op 23 februari 2022. 3. Het voorbereidingsbesluit te publiceren op de daarvoor gebruikelijke pagina’s.

Beoogd effect Het mogelijk maken om de mogelijkheden op de genoemde percelen te heroverwegen.

RAADSVOORSTEL 12325-2022

Argumenten 1.1. Een voorbereidingsbesluit is wenselijk om de vestiging van reguliere bedrijven via een bestemmingsplanherziening mogelijk te maken. Op het bedrijvenpark Laarberg is aan de oostzijde een deel van het gebied in het bestemmingsplan Regionaal Bedrijvenpark Laarberg Bio-Based Transitiepark bestemd tot de bestemming bedrijventerrein Innovatie en Energie. Binnen deze bestemming is uitsluitend ruimte voor innovatie en energie en voor de transitie van fossiele naar groene grondstoffen in diverse milieucategorieën. Het betreft een oppervlakte van ongeveer 7,5 hectare. Sinds 2014 is er ruimte geboden aan bedrijven om te komen tot realisatie van deze bestemming. Ook Laarberg bv is hier actief mee aan de slag is geweest. Er zijn momenteel geen opties op de gronden en tot op dit moment is er nog geen concreet zicht op een spoedige vestiging van bedrijven in de toegestane sectoren. Uit de markt blijkt een grote behoefte naar reguliere bedrijfskavels. Het is door de specifieke bestemming niet mogelijk om deze bedrijven te vestigingen in het plangebied van Bio-Based Transitiepark. Om aan deze wens tegemoet te komen en ook reguliere bedrijven toe te staan binnen dit gebied is het nodig om een onderzoek op te starten om te komen tot de voorbereiding van een nieuw bestemmingsplan voor dit gebied. Waarbij wel aandacht is voor innovatieve en toekomstgerichte bedrijven.

Deze omzetting vraagt het nodige, niet alleen gelet op de regionale en provinciale afspraken in het Regionaal Programma Werklocaties Achterhoek 2019-2023, maar ook qua stedenbouw en verkavelingsopzet. De komende tijd moet duidelijk worden hoe deze aspecten bij elkaar kunnen komen in een nieuw bestemmingsplan voor dit gebied. Om deze reden is het wenselijk om voor de bedoelde percelen een voorbereidingsbesluit te nemen. Dit houdt in dat besluiten op eventuele aanvragen om omgevingsvergunning Wabo, die passen in het geldende bestemmingsplan maar ruimtelijk en stedenbouwkundig niet wenselijk zijn, voor een jaar kunnen worden aangehouden. 2.1. en 3.1. Hiermee treedt het voorbereidingsbesluit in werking. Een voorbereidingsbesluit treedt de dag na besluitvorming door de raad, oftewel op 23 februari, in werking. Na besluitvorming wordt dit besluit zo snel mogelijk bekend gemaakt. Dit moet geschieden via een elektronische bekendmaking in een van overheidswege uitgegeven blad of een dag-, nieuws- of huis-aanhuis blad. De officiële bekendmakingen gebeurt binnen onze gemeente in de huis- aan huisbladen (Elna en Groenlose Gids).

Kanttekeningen Niet van toepassing.

Uitvoering Kosten Naar verwachting geen. Het nemen van een voorbereidingsbesluit is een wettelijke grondslag voor een verzoek om tegemoetkoming in planschade. Wij schatten de kans op toewijzing op basis van een genomen voorbereidingsbesluit in als nihil. Indien een verzoek wordt ingediend zal een onafhankelijk deskundige hierover advies uitbrengen. Planning Het besluit zal een dag na behandeling in de gemeenteraad, dus op 23 februari 2022, langs elektronische weg worden bekendgemaakt en in werking treden. Het besluit geldt voor een jaar.

RAADSVOORSTEL 12325-2022

2

Communicatie Zie tevens onder Planning. Het besluit wordt vervolgens ook gepubliceerd in de Elna, Groenlose Gids, Staatscourant en op de gemeentelijke website. Ook Laarberg BV wordt actief op de hoogte gebracht van dit besluit. Evaluatie Niet van toepassing.

Bijlagen 1. Verbeelding

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J. Heerkens

A. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 12325-2022

3