rv uitgangspuntennotitie kunst en cultuur

Raadsvoorstel Agendapunt Titel Fase Portefeuillehouder B&W-besluit

: : : : :

10 Uitgangspuntennotitie Kunst en Cultuur in Oost Gelre Oriëntatie (groen) Wethouder Schutten 28 maart 2023

Inleiding De kunst- en cultuursector is groot en omvangrijk in Oost Gelre. Er is veel immaterieel cultureel erfgoed aanwezig, zoals de kermissen, carnaval, maar ook het Bloemencorso in Lichtenvoorde, de Slag om Grolle in Groenlo en de verschillende musea die gericht zijn op het cultureel erfgoed (Erve Kots, het Stadsmuseum en de Stadsboerderij in Groenlo en het AVOG’s Crashmuseum in Lievelde). Daarnaast kent Oost Gelre een creatieve evenementensector. We hebben een aantal grote culturele evenementen, zoals de Zwarte Cross en het Over de Top Festival, maar ook juist vele kleine initiatieven op dit vlak, verschillende enthousiaste zzp’ers en kunstenaars, een bibliotheek met verschillende vestigingen, twee sociaal-culturele centra, basisscholen en een middelbare school waarbij de leerlingen, en ook de docenten, steeds meer inzetten op en het ontwikkelen van meer kwaliteit in het cultuuronderwijs. Ondanks deze vele uitingen is er vanuit de gemeente nog geen kunst- en cultuurbeleid. Hoog tijd dus! Mede door de gevolgen van COVID’19 hebben we kunnen zien en ondervinden hoe belangrijk deze sector voor onze inwoners, bedrijven, buurtgemeenten en zeker ook onze verenigingen en stichtingen is. Met regelingen als 500 × 500 voor vrijwilligers en tweemaal een Cultuurfonds hebben we als gemeente financieel kunnen bijdragen aan de tekorten in deze sector.

Ook recentelijk zetten we met het Duurzaamheidsfonds en de Tijdelijke subsidieregeling energie in op onze verenigingen en vooral ook het verduurzamen van de verschillende accommodaties. Toch heeft de sector het over het algemeen zelf kunnen redden, ook nu. Kenmerkend misschien wel voor al onze organisaties en verenigingen in Oost Gelre: zelfredzaamheid. Dat neemt niet weg dat we ook de financiële kant van onze cultuursector onder de loep zullen moeten nemen. Dit doen we aan de hand van onze Nadere Regels Welzijnssubsidies. Om dit alles inzichtelijk te krijgen, hebben we deze uitgangspuntennotie ‘Kunst en cultuur in Oost Gelre’ opgesteld. In deze uitgangspuntennotitie komen de reeds vastgestelde thema’s uit het beleidsplan Mens & Samenleving terug: 1. Kunst en cultuur is (meer) zichtbaar 2. We zetten in op samenwerking en verbinding 3. De gemeente gaat van faciliteren naar inspireren Aan de hand van deze thema’s, waaronder verschillende doelstellingen en maatregelen vallen, beogen we een stevige basis neer te zetten, niet alleen voor de sector zelf, maar ook voor onze inwoners en niet onbelangrijk, als kader om vanuit de gemeente mee te werken en aan de slag te gaan. ‘Gemeente Oost Gelre staat voor kunst en cultuur’. En dit mogen we best wat meer uitdragen en zichtbaar maken.

Mogelijke beleidskeuzes 1. Instemmen met de uitgangspuntennotitie “Kunst en Cultuur in Oost Gelre”, en daarmee instemmen met de uitgangspunten, ambities, kaders en het proces op weg naar het uitvoeringsprogramma van het nieuwe kunst- en cultuurbeleid. 2. Niet instemmen met de uitgangspuntennotitie “Kunst en Cultuur in Oost Gelre”, en daarmee niet instemmen met de uitgangspunten, ambities, kaders en het proces op weg naar het uitvoeringsprogramma van het nieuwe kunst- en cultuurbeleid.

RAADSVOORSTEL 11587-2023

Voorstel 1. De uitgangspuntennotitie “Kunst en Cultuur in Oost Gelre” vast te stellen, en daarmee in te stemmen met de uitgangspunten, ambities, kaders en het proces op weg naar het uitvoeringsprogramma van het nieuwe kunst- en cultuurbeleid. Beoogd effect “Gemeente Oost Gelre staat voor kunst en cultuur”. Deze ambitie mogen we veel meer uitdragen en meer zichtbaar maken. Dit doen we aan de hand van de uitgangspuntennotitie “Kunst en Cultuur in Oost Gelre” en daarna het uitvoeringsprogramma in het kader van het nieuwe kunst- en cultuurbeleid.

Argumenten 1.1. Het proces, de kaders en de uitwerking zijn vernieuwend. In plaats van een papieren beleidsdocument zal het uiteindelijke kunst- en cultuurbeleid bestaan uit een online platform. Dit online platform is het cultuurbeleid gegoten in een website. Toegankelijkheid en transparantie voor iedereen staan hierbij centraal. Het opstellen van een vierjarig beleidsdocument is niet relevant en achterhaald. Nieuwe ontwikkelingen vinden ook gedurende de vier jaar plaats en deze ontwikkelingen moeten ook dan een plek krijgen in het nieuwe beleid. Door eerst een uitgangspuntennotitie op te zetten en daarna aan de slag te gaan met het uitvoeringsprogramma wordt iedereen vanaf het begin meegenomen in het opstellen en de ontwikkelingen in dit kader. Zowel de inwoners, organisaties, maar ook het college en de gemeenteraad. Op deze manier wordt het nieuwe kunst- en cultuurbeleid een platform en daarmee en manier van werken voor iedereen in de sector en niet alleen iets van de gemeente. 1.2. Het proces, de kaders en de uitwerking passen bij een creatieve, veranderende en dynamische kunsten cultuursector. De kunst- en cultuursector is een creatieve, veranderende en dynamische sector. Waarbij organisaties, verenigingen, zzp’ers, kunstenaars, stichtingen en amateurbeoefenaars, hobbyisten allemaal bezig zijn met kunst en cultuur. Iedereen op een andere en eigen manier.

Omdat er op de vele terreinen binnen het culturele veld ontwikkelingen plaatsvinden, past het om dit proces te volgen aan de hand van de drie verschillende thema’s. Per thema zal er een voorstel richting college en raad verzonden worden ter besluitvorming. Op deze manier kunnen de ontwikkelingen doorgaan, zonder dat er gewacht moet worden op één totaal voorstel. 1.3. De drie thema’s bieden genoeg ruimte en vrijheid voor de sector om mee te doen, te denken, samen te werken en (nieuwe) verbindingen tot stand te brengen. De drie verschillende thema’s zijn niet alleen voortgekomen uit verschillende gesprekken met organisaties, maar zijn ook ontstaan door samenwerkingen en ontwikkelingen binnen de gemeente en ontwikkelingen in de sector, zowel landelijk, regionaal als ook lokaal. De thema’s vormen vanuit de gemeente de kaders voor het nieuw op te zetten kunst- en cultuurbeleid. Per thema beschrijven we een aantal doelstellingen. In het uitvoeringsprogramma werken we de doelstellingen verder uit en omschrijven we maatregelen zodat we het proces kunnen toetsen en het effect (waar het kan) kunnen meten. De thema’s zijn in de notitie ruim opgezet, waardoor er voldoende bewegingsvrijheid voor onze inwoners en organisaties overblijft om met ons mee te denken over de invulling voor de sector.

Zoals in de notitie aangegeven zijn de organisaties, anders dan voorheen, veel meer zelf aan zet om een invulling te geven aan de manier van werken in hun eigen sector. Zij vormen immers de sector. 1.4. De nieuwe rol van de gemeente past bij de recente en huidige ontwikkelingen. Met de omgevingswet op komst verandert de rol van een gemeente. Wetten worden gebundeld, maar nog belangrijker lokale overheden krijgen meer afwegingsruimte in regels en beleid en dus meer mogelijkheden om in overleg te gaan over plannen en initiatieven. Met het intreden van de omgevingswet verandert de rol van de gemeente eigenlijk van het faciliteren naar het inspireren. Waar we voorheen als gemeente organisaties voornamelijk faciliteerden in wat ze nodig hadden, nemen we als gemeente nu de aanjagersrol aan. Inwoners en organisaties weten ons te vinden, maar gaan tegelijkertijd zelf aan de slag met hun idee, initiatief of project. Als gemeente denken we mee, dragen we ideeën aan en inspireren we. Deze rol zullen we in alle drie de voorgestelde thema’s op deze manier vervullen.

RAADSVOORSTEL 11587-2023

2

Kanttekeningen Geen.

Uitvoering Kosten Geen. Mogelijke bijkomende kosten worden per thema waar nodig aan college en de gemeenteraad voorgelegd ter besluitvorming. Planning In april 2023 wordt er een eerste grootschalige gezamenlijke bijeenkomst georganiseerd voor de sector en het onderwijs. Waarbij de uitgangspuntennotitie wordt gedeeld en het Lokaal Cultuurconvenant voor de basisscholen wordt getekend. Op deze manier wordt de hele sector meegenomen (anders dan de gesprekken die er al zijn geweest met de werkgroep en individuele gesprekken met organisaties) in alle ontwikkelingen tot nu toe en wordt er gekeken naar de toekomst op het gebied van alle drie de thema’s. Hoe gaan we aan de slag met de gestelde doelstellingen, wat gaan we doen, wanneer en wie doet wat? We zetten in eerste stap in het vormgeven van het uitvoeringsprogramma. Communicatie De communicatie zal gedurende het proces op weg naar het uitvoeringsprogramma op verschillende momenten plaatsvinden. Uiteindelijk is het doel om de communicatie zoveel mogelijk te laten verlopen via het online platform. Maar tot die tijd, en ook daarna, zullen we ervoor zorgen dat zoveel mogelijk inwoners en organisaties op verschillende momenten en via verschillende wegen betrokken blijven. Het college en de gemeenteraad zullen via een nieuwsbrief op de hoogte gehouden worden.

Evaluatie Evaluatie vindt op verschillende vlakken en momenten plaats gedurende het proces.

Bijlagen 1. Uitgangspuntennotitie “Kunst en Cultuur in Oost Gelre”

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre,

secretaris,

burgemeester,

J. Heerkens

A. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 11587-2023

3