rv uitgangspuntennota ggd nog 2025

Raadsvoorstel Agendapunt Fase in de beleidscyclus Onderwerp Portefeuillehouder Datum B&W-besluit

: : : :

11 Oriëntatie (groen) GGD NOG Uitgangspuntennota 2025 Wethouder Dusseldorp 19 december 2023

Doel Vastgestelde financiële en beleidsmatige kaders van de GGD NOG voor 2025 teneinde deze te verwerken in de Programmabegroting 2025. Aanleiding De GGD Noord- en Oost-Gelderland (GGD NOG) is de gezondheidsdienst van 22 gemeenten die de gezondheid van alle inwoners bewaakt, beschermt en bevordert. Alle deelnemende gemeenten aan deze gemeenschappelijke regeling nemen de basisproducten van de GGD af die betrekking hebben op de Publieke gezondheid. Deze taken liggen vast en worden omschreven in de Wet publieke gezondheid (Wpg). Met uitzondering van de gemeente Apeldoorn nemen de overige 21 gemeenten ook de taken af die betrekking hebben op de Jeugdgezondheidszorg (JGZ) 4 -18 jaar. De gemeenten bekostigen de basisproducten op basis van bijdragen per inwoner aan de GGD voor de publieke gezondheidszorg en voor de jeugdgezondheidszorg. Daarnaast biedt de GGD aan diverse partijen op contractbasis andere (maatwerk)producten aan. In de Uitgangspuntennota 2025 worden de algemene beleidsmatige en financiële kaders en ontwikkelingen voor het begrotingsjaar 2025 van de GGD NOG weergegeven. De volgende zaken staan centraal in de Uitgangspuntennota: een schets van relevante beleidsmatige ontwikkelingen.

Deze gaan voornamelijk over de instroom van nieuwkomers, infectieziektebestrijding, een vaccinatiecentrum en forensische geneeskunde; een verhoging van de kosten vanwege de invoering van functiewaarderingssystematiek HR21; de indexering van de inwonerbijdrage 2025 met 7,25%. De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) schrijft voor dat de GGD NOG de algemene financiële en beleidsmatige kaders voor de begroting van het volgende jaar aan de raden toestuurt (art. 34b Wgr). Het dagelijks bestuur (DB) verzoekt de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten om voor 1 maart 2024 hun eventuele zienswijze toe te zenden. De zienswijzen worden betrokken bij het opstellen van de Programmabegroting 2025 die medio april 2024 in concept aan de raden wordt toegezonden. Het indienen van een zienswijze kan leiden tot een aanpassing wanneer deze bij de meerderheid van stemmen in het algemeen bestuur (AB) van de GGD NOG wordt aangenomen. Het niet indienen van een zienswijze betekent dat er wordt ingestemd met de Uitgangspuntennota 2025. Voorstel aan de raad 1. Geen zienswijze in te dienen op de Uitgangspuntennota 2025 en daarmee in te stemmen met de Uitgangspuntennota 2025. Kader De gemeente is volgens de Wet publieke gezondheid verplicht om een gemeentelijke gezondheidsdienst (GGD) in stand te houden.

De portefeuillehouders volksgezondheid van de 22 deelnemende gemeenten vormen samen het Algemeen Bestuur (AB) van de GGD Noord- en Oost-Gelderland (GGD NOG). Argumenten 1.1 In de Uitgangspuntennota staan de belangrijkste ontwikkelingen met mogelijke gevolgen voor de Programmabegroting 2025

RAADSVOORSTEL 48583-2023

In de Uitgangspuntennota staan de algemene financiële en beleidsmatige kaders die voor de gemeenten en de GGD van belang zijn bij het opstellen van de begroting voor 2025. De – voor zover nu bekend- belangrijkste ontwikkelingen zijn hierin opgenomen. Ook geeft de GGD een toelichting op inzet en werkzaamheden gerelateerd aan de afgelopen periode. Relevante beleidsmatige ontwikkelingen die in de Uitgangspuntennota naar voren komen zijn: instroom van nieuwkomers, infectieziektebestrijding, een vaccinatiecentrum en forensische geneeskunde; een verhoging van de kosten vanwege de invoering van functiewaarderingssystematiek HR21; de indexering van de inwonerbijdrage 2025 met 7,25%. Bij de Programmabegroting 2025 wordt een nadere toelichting gegeven op de ontwikkelingen. 1.2 Het inhoudelijke kader sluit aan op de gemaakte afspraken, beleid en ontwikkelingen Er wordt onder andere ingegaan op het Integraal Zorgakkoord (IZA),het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en op de instroom van nieuwkomers. Daarnaast zijn er verschillende ontwikkelingen gaande op initiatief van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS): de versterking van de infectieziektebestrijding en pandemische paraatheid, de inrichting van een vaccinatiecentrum voor volwassenen en wijzigingen in het Rijksvaccinatieprogramma.

Tenslotte gaat de Uitgangspuntennota 2025 in op de ontwikkelingen rondom de Forensische Geneeskunde en de wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD NOG. De Uitgangspuntennota is in lijn met de Bestuursagenda, ons lokale beleid en de verschillende uitvoeringsagenda’s. 1.3 Het financieel kader gaat uit van de vastgestelde indexeringssystematiek Het algemeen bestuur heeft in zijn vergadering van 21 november 2019 de indexeringssystematiek vastgesteld. Deze systematiek gaat uit van: het basisjaar is het jaar van de begroting minus twee jaar; de indexcijfers uit de CPB-kortetermijnraming van september; (NB Het CPB publiceert alleen nog ramingen in september en maart. Voor de uitgangspuntennota maken we vanaf 2023 gebruik van de CPB-cijfers uit de septemberraming); de verdeling van de kosten in 70% loonkosten (loonvoet sector overheid) en 30% materiële kosten (prijs overheidsconsumptie, netto materieel). Kanttekeningen 1.1 De Uitgangspuntennota 2025 biedt mogelijk geen geheel compleet overzicht van alle voornemens voor 2025 De Uitgangspuntennota biedt geen jaarplan, waarin alle voornemens voor het betreffende jaar verwoord worden. Dit is ook niet de insteek van de Uitgangspuntennota. Het is echter wel wenselijk dat alle belangrijke ontwikkelingen die gevolgen hebben voor het werk en de begroting van de GGD worden meegenomen.

De – voor zover nu bekend - belangrijkste ontwikkelingen zijn opgenomen in de Uitgangspuntennota. In de periode tot 2025 komen er wellicht meer relevante ontwikkelingen die nu nog niet bekend zijn; dat is niet te voorkomen als de nota vroegtijdig wordt opgesteld. De (komende) ontwikkelingen en trends zullen wij blijvend monitoren. Participatie Niet van toepassing. Uitvoering Juridische aspecten Niet van toepassing. Financiële aspecten Op basis van de overeengekomen indexeringssystematiek is de indexering van de inwonerbijdrage bepaald op 7,25 procent. De indexering leidt tot een inwonerbijdrage van € 10,468 per inwoner voor Publieke Gezondheid en € 11,688 per inwoner voor Jeugdgezondheid.

RAADSVOORSTEL 48583-2023

2

Voor de gemeente Oost Gelre betekent dit een stijging voor de bijdrage Publieke Gezondheid van € 0,782 per inwoner (van € 9,686 naar € 10,468). De bijdrage Jeugdgezondheid stijgt met € 0,846 van € 10,840 naar € 11,688 per inwoner. De totale structurele bijdrage van Oost Gelre is voor Jeugdgezondheid € 348.545 en voor Publieke Gezondheid €312.169, totaal € 660.714 voor 2025. Dit is een stijging van €48.220 ten opzichte van 2024. Naast de structurele inwonerbijdrage, is er ook een incidentele bijdrage voor GGD NOG Robuust. Voor 2025 is deze bijdrage voor Oost Gelre € 9.552. Deze bijdrage vervalt na 2026.

Publieke Jaar Inwoners gezondheid 2025 29.821 € 312.169 2024 29.840 € 289.018

Inwonerbijdrage GGD NOG 2024-2025 Totale Jeugdgezondheid inwonerbijdrage € 348.545 € 660.714 € 323.476 € 612.494

GGD NOG Robuust € 9.552 € 14.379

Totaal € 670.266 € 626.873

Deze inwonerbijdragen zullen opgenomen worden in de begroting 2025 van de GGD. De bedragen die in de begroting opgenomen worden, zullen worden verwerkt bij het opstellen van de gemeentelijke programmabegroting 2025-2028.

Personele aspecten Niet van toepassing Communicatie De Uitgangspuntennota 2025 wordt toegezonden aan de raden van de gemeenten en komt na vaststelling beschikbaar via de website van de GGD. Planning De ontvangen zienswijzen worden betrokken bij het opstellen van de concept-Programmabegroting 2025. Deze conceptbegroting wordt in april 2024 in de AB-vergadering besproken en daarna voor een zienswijze aan de gemeenteraden voorgelegd. Evaluatie In het AB van de GGD NOG wordt het gehele jaar door de inhoudelijke en financiële voortgang besproken en zo nodig bijgesteld.

Bijlage(n) Bijlage(n) 1

Omschrijving GGD NOG Uitgangspuntennota 2025

Openbaar Ja

Toelichting

Wij bieden u hierbij een ontwerpbesluit ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J.J.L. Heerkens

A.H. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 48583-2023

3