Rv subsidieregeling hemelwaterafvoer

Raadsvoorstel Agendapunt Titel Fase Portefeuillehouder B&W-besluit

: : : : :

18 Budget Subsidieregeling duurzaam omgaan met hemelwater Uitvoering (rood) Wethouder Porskamp 11 januari 2022

Inleiding In juni 2016 is het Gemeentelijk Rioleringsplan 2017-2021 (GRP) vastgesteld door de raad. In het laatste deel van hoofdstuk 2 wordt vanaf blz. 23 het hemelwaterbeleid beschreven. Kort gezegd: de taak van de gemeente is hemelwater in te zamelen en te verwerken, voor zover de perceeleigenaar redelijkerwijs niet zelf kan zorgen voor infiltratie in de bodem of lozing op een sloot. Op die manier voorkomen we het transporteren en zuiveren van relatief schoonwater. De laatste jaren is daar vanuit de bestrijding van de droogte het aanvullen van de grondwatervoorraad bijgekomen. Bij nieuwbouw is dit een wettelijke verplichting. In het GRP is vastgelegd hoe Oost Gelre invulling geeft aan de term “redelijkerwijs”. Voor bestaande bebouwing geeft het GRP aan dat we het afkoppelen van hemelwater gaan stimuleren. Waarbij de twee belangrijkste en de meest kansrijke opties zijn het afdwingen via een verordening en/of het financieel stimuleren. Dit voorstel behelst de laatste in de vorm van een subsidieregeling die op 11 januari 2022 ter vaststelling is voorgelegd aan het college. De verordening om het afkoppelen van hemelwater af te dwingen wordt separaat aan de raad aangeboden, maar vormt een twee eenheid met dit voorstel.

Bij herinrichting van de openbare ruimte streeft de gemeente zelf er naar om de verwerking van het hemelwater zoveel mogelijk bovengronds te laten geschieden en het water zoveel mogelijk te infiltreren.

Mogelijke beleidskeuzes 1. Een budget van € 300.000 beschikbaar stellen voor de Subsidieregeling duurzaam omgaan met hemelwater Oost Gelre. 2. Voor de subsidieregeling een ander budget beschikbaar stellen. 3. Geen budget ter beschikking stellen.

Voorstel 1. Een budget van € 300.000 beschikbaar te stellen voor de Subsidieregeling duurzaam omgaan met hemelwater, en dit ten laste te brengen van de reserve riolering.

Beoogd effect Instemming leidt er toe dat er 375 private partijen via een financiële bijdrage overgaan tot het duurzaam omgaan met hemelwater. In de volksmond wordt dit ook vaak afkoppelen genoemd. Met een looptijd van 3 jaar leidt dit er toe, dat er 30.000 m2 verhard (dak-)oppervlak wordt afgekoppeld. Dit komt overeen met ongeveer 3% van verharde (dak-)oppervlak van het woning areaal binnen de bebouwde kom.

Argumenten 1.1 Hiermee geven we nadere duiding aan het GRP hemelwaterbeleid voor bestaande bebouwing. In het GRP is aangekondigd dat we particulieren willen gaan stimuleren anders om te gaan met hemelwater: het zogenaamde afkoppelen.

RAADSVOORSTEL 78647-2021

1.2 Hiermee stimuleren we private partijen anders om te gaan met hemelwater. De kosten van het afkoppelen variëren tussen € 10 tot € 30 per m2 verhard oppervlak. Door een subsidie ter beschikking te stellen van € 10 per afgekoppeld dakoppervlak stimuleer je private partijen over te gaan tot het anders omgaan met hemelwater. Vanaf 150 m2 worden de werkelijke kosten vergoed met een maximum vergoeding van € 10 per m2 afgekoppeld dakoppervlak. 1.3 Hiermee verminderen we de afvoer van schoon water naar de rioolwaterzuivering. Door het schone hemelwater ter plaatse te verwerken hoeven we het niet te transporteren en/of te zuiveren. Geconcentreerd afvalwater laat zich beter zuiveren dan verdund afvalwater. 1.4 Hiermee vullen we de grondwater voorraad aan. Door het hemelwater ter plaatse te infiltreren vullen we de grondwatervoorraad aan. Dit draagt bij aan de vermindering van de gevolgen van droogte. 1.5 Hiermee voorkomen we wateroverlast in lager gelegen delen. Door hemelwater ter plekke te infiltreren stroomt er minder hemelwater naar lagere gebieden. 1.6 Hiermee verminderen we de overstort van vuilwater op het oppervlaktewater. Door minder hemelwater te mengen met vuilwater zal er bij hevige neerslag minder vervuild water overstorten naar het oppervlakte water. 1.7 Hiermee verminderen we de kosten van de verwerking van hemelwater.

Door klimaatverandering zijn er steeds vaker en steeds heftiger regenbuien. Door meer water op particulier terrein te infiltreren hoeft de gemeente minder te transporteren en/of te verwerken. 1.8 Hiermee geven de private partijen voldoende gelegenheid om weloverwogen de stap te zetten. Niet iedere burger zal direct kunnen en/of willen beslissen om 20 mm (1.200 tot 2.000 liter) hemelwater op het eigen perceel te bergen en/of te laten infiltreren. Het verlagen van de tuin of het ingraven van infiltratieunits vraagt een andere inrichting van de tuin. De mensen krijgen nu een periode van 3 jaar om de herinrichting van de tuin in te plannen. 1.9 Hiermee kunnen we ongeveer 3% van de dakvlakken het hemelwater afkoppelen. Binnen de bebouwde kom hebben we ongeveer 9.500 woningen met een gezamenlijk dakoppervlak van 100 ha. Met het genoemde budget willen we het hemelwater van 30.000 m2, zijnde 3 ha laten infiltreren. 1.10 Hiermee kunnen wij voor 300 tot 450 woningen een financiële stimulering geven. De grootte van woningen variëren. De meeste woningen hebben een dakvlak van 60 tot 100 m2. Bij het stimuleringsbedrag van € 10 per m2 kan de aanvrager tussen de € 600 en € 1000 ontvangen 1.11 Hiermee geven we een goede bestemming van een deel van de reserve riolering. De reserve riolering is bedoeld om riool gerelateerde activiteiten te bekostigen.

Kanttekeningen 1.1. Het gevraagde budget € 300.000 is een inschatting gebaseerd op ervaringen van buurgemeenten. Het kan zijn dat dit overvraagd wordt. In die situatie bestaat de mogelijkheid om via de berap bij te ramen.

Uitvoering Kosten De kosten bedragen maximaal € 300.000. Enkele jaren geleden is de reserve riolering ontstaan door splitsing van de egalisatiereserve riolering in een voorziening riolering en reserve riolering. Momenteel is het saldo van de reserve riolering ruim € 1.5 miljoen. Door de kosten van de subsidieregeling te onttrekken aan, c.q. ten laste te brengen van deze reserve kunnen we de regeling budgettair neutraal in de gemeente begroting verwerken. E.e.a. past binnen de regels met betrekking tot de reserve, omdat deze niet alleen bedoeld is voor onderhoud maar ook voor preventie.

RAADSVOORSTEL 78647-2021

2

Planning De regeling wordt voor een periode van 3 jaar in werking gehouden (tot eind 2024). Indien blijkt dat veel private partijen anders willen omgaan met hemelwater zal de regeling kunnen worden verlengd. Hiervoor volgt dan een nieuw voorstel. Communicatie De regeling zal op onze website worden aangekondigd. Tevens komt daar een digitaal aanmeldingsformulier beschikbaar. Daarnaast zal in de lokale media (krant e.d.) informatie worden geplaatst. Wij willen 3 keer per jaar enkele gerealiseerde projecten publiceren. Bij gemeentelijke herinrichtingsprojecten zal de regeling ook extra onder de aandacht worden gebracht. Evaluatie, tussentijds In najaar van 2023 wordt de regeling tussentijds geëvalueerd.

Bijlagen 1. Subsidieregeling duurzaam omgaan met hemelwater Oost Gelre

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J. Heerkens

A. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 78647-2021

3