rv rechtspositie raads en commissieleden

Raadsvoorstel Agendapunt Onderwerp

: :

Portefeuillehouder Datum B&W-besluit

: :

Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Oost Gelre Burgemeester Hofstede 2 juni 2026

Doel Met het vaststellen van de verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Oost Gelre hebben wij aanpassingen in de landelijke besluitvorming (Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers en de Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers) doorgevoerd in de lokale verordening. Hiermee voldoen we aan de huidige wet- en regelgeving en hebben we lokaal rechtspositionele zaken vastgelegd die niet dwingend geregeld zijn. Aanleiding Aanleiding voor dit besluit zijn de doorgevoerde aanpassingen in de landelijke besluitvorming. Het advies van de VNG, geformuleerd in een modelregeling, luidt om deze aanpassingen lokaal door te voeren. We volgen het VNG-advies en hebben de verordening uit 2019 geactualiseerd. Daarmee voldoet deze aan de bepalingen uit het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers en de Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers. Het merendeel van de rechtspositie voor raads- en commissieleden is dwingend geregeld in de landelijk besluitvorming. Op lokaal niveau kunnen enkele zaken lokaal geregeld worden zoals • regels rondom het vergoeden van scholing. • de mogelijkheid om ICT communicatiemiddelen over te nemen. Bij het actualiseren van de eerdere lokale verordening uit 2019 sluiten we veelal aan bij de bepalingen uit de modelregeling van de VNG en waar toegestaan de verordening uit 2019.

Bij de argumenten gaan we in op de gemaakte afwegingen. Voorstel aan de raad 1. Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Oost Gelre vast te stellen. Kader Er ligt een relatie met landelijk geldende wetgeving, vastgelegd in Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers en de Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers. De verordening die nu voorligt, is een uitwerking van rechtspositionele zaken die op lokaal niveau geregeld mogen worden. Argumenten 1.1. De hoogte van de toelage voor de onderzoekscommissie en bijzondere commissie is verhoogd. Artikel 2: • Onderzoekscommissie: wij stellen voor de toelage te verhogen tot het maximumbedrag genoemd in artikel 3.1.1. eerste lid van het Rechtspositiebesluit decentrale ambtsdragers.. • Bijzondere commissie: Wij stellen voor om aan te sluiten bij de maximale vergoeding zoals genoemd in artikel 3.1.4. eerste lid van het Rechtspositiebesluit decentrale ambtsdragers.. 1.2. De toelage vaste voorzitter raadscommissie wordt aan de verordening toegevoegd. Artikel 3: Dit artikel is nieuw in de verordening en komt voort uit gewijzigde landelijke wetgeving. De raad beoordeelt of het werk buiten het reguliere raadswerk behoort en vervolgens hoeveel werk en tijd het voorzitterschap kost. Op basis daarvan bepaalt de raad vervolgens of er een vergoeding nodig is en hoe hoog deze moet zijn.

De burgemeester stelt de duur van de activiteiten vast.

RAADSVOOSTEL 53567-2025

1.3 Lokaal is de keuze gemaakt om de voorziening verzekering arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden maandelijks uit te betalen. Artikel 5: Het toekennen van deze voorziening is voorgeschreven. Lokaal mag vastgesteld worden hoe de uitbetaling plaatsvindt. Dat is gedaan en op deze wijze (maandelijks) vervolgens opgenomen in de verordening. 1.4 We spelen in op de individuele ontwikkelbehoeften. Artikel 6: De VNG stelt voor per raads- en commissielid een maximum bedrag op te nemen voor niet partijpolitieke scholing. We vinden het belangrijk om in te kunnen spelen op ontwikkelbehoeften. Een maximaal bedrag kan ontwikkeling beperken. Om deze reden kiezen wij niet voor het opnemen van een maximum bedrag. Het is niet zo dat er geen kaders zijn, er wordt een afweging gemaakt van de individuele en organisatiebelangen om zo een besluit te nemen tot het (deels) faciliteren van scholing middels kosten en/of tijd. De griffier beoordeelt of en in welke mate de scholing in tijd en/of kosten wordt gefaciliteerd en besluit vervolgens op de aanvraag. We continueren overigens hiermee de bepalingen uit 2019. 1.5 Verhoging vergoeding commissieleden (niet raadsleden) voor het bijwonen van commissievergadering i.v.m. bijzondere deskundigheid of zwaarte taak toegevoegd.

Artikel 7: De verordening zorgt voor een wettelijke grondslag voor het uitbetalen van een vergoeding aan de adviescommissie voor bezwaarschriften. Artikel 96 van de Gemeentewet bepaalt dat deze commissieleden een bij verordening van de raad vastgestelde vergoeding ontvangen. De adviescommissie voor bezwaarschriften is ingesteld op basis van artikel 84 van de Gemeentewet en adviseert over bezwaarschriften gericht tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester. Afdeling 3.4 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers is ook op deze commissieleden van toepassing. Omdat van de leden van de adviescommissie voor bezwaarschriften een bijzondere deskundigheid wordt verwacht wordt voorgesteld om op grond van artikel 3.4.2 een hogere vergoeding vast te stellen. Voorgesteld wordt om voor de leden van deze commissie twee keer de vergoeding voor reguliere commissieleden vast te stellen en voor de voorzitter drie keer deze vergoeding. Dit sluit aan bij de bedragen die ze op dit moment ook ontvangen. De leden ontvangen nu € 200,00 per vergadering en dit wordt nu € 217,40. De voorzitter ontvangt nu € 300,00 per vergadering en dit wordt nu € 326,10. Deze bedragen sluiten ook aan bij de vergoedingen van adviescommissieleden bij de omliggende gemeenten. 1.6 Een ICT-middel wordt niet overgenomen.

We verstrekken informatie- en communicatievoorzieningen in bruikleen omdat dit noodzakelijk gereedschap is voor het vervullen van de politieke functie. De gemeente kan ervoor kiezen overname van een ICT-middel mogelijk te maken na het eindigen van de functie bij de gemeente. Het overnemen is geen recht maar het gevolg van een keuze van de gemeente. Wij hechten grote waarde aan de beheersbaarheid van beveiliging en continuïteit van onze ICT-beheersstructuur. Daarnaast kan de mogelijkheid van overname leiden tot problemen met informatiebeveiliging en de AVG. Deze risico’s willen we niet lopen. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Participatie Leden van de driehoek, het presidium, de raadsadviseur en de jurist zijn betrokken bij deze actualisatie. Ook is de portefeuillehouder geïnformeerd. Uitvoering Juridische aspecten Niet van toepassing.

RAADSVOORSTEL 53567-2025

2

Financiële aspecten 1. De toelage voor een raadslid- onderzoekscommissie en bijzonder commissie is verhoogd. Als er een dergelijke commissie wordt ingesteld zijn er dus financiële gevolgen. Deze kosten kunnen gedekt worden uit de algemene middelen. 2. Er is een toelage vaste voorzitter raadscommissie opgenomen. De kosten van de toelage hebben financiële gevolgen. Deze kosten kunnen gedekt worden uit de algemene middelen. 3. De kaders rondom reis- en verblijfskosten raads- en commissieleden zijn verbreed. Dit maakt dat er meer gedeclareerd kan worden. Mocht er meer gedeclareerd worden dan kunnen deze kosten gedekt worden uit de algemene middelen. 4. Verzekering raadsleden voor arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden. De raadsleden wordt maandelijks een vergoeding toegekend waarmee het raadslid een verzekering kan treffen voor arbeidsongeschiktheid, ouderdom of overlijden. Dit is in 2025 al ingegaan en heeft dus voor nu geen financiële gevolgen. Personele aspecten Niet van toepassing. Communicatie Niet van toepassing. Planning Niet van toepassing. Evaluatie Niet van toepassing. Bijlage(n) Omschrijving 1 Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Oost Gelre

Openbaar Ja

Toelichting

Wij bieden u hierbij een ontwerpbesluit ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J.J.L. Heerkens

G. Hofstede

RAADSVOORSTEL 53567-2025

3