rv preventie en handhavingsplan

Raadsvoorstel Agendapunt Titel Fase Portefeuillehouders B&W-besluit

: : : : :

13 Preventie- en Handhavingsplan middelengebruik 2023-2026 Oriëntatie (groen) Burgemeester Bronsvoort en Wethouder Hoenderboom 2 mei 2023

Inleiding Gemeenten hebben de verplichting om een integraal Preventie- en Handhavingsplan alcohol op te stellen en voor te leggen aan de gemeenteraad ter vaststelling. Dit is het derde Preventie- en Handhavingsplan. Zoals gebruikelijk hebben we hierin onze preventieve aanpak en handhaving ten aanzien van het alcoholgebruik onder jongeren uiteengezet. De afgelopen jaren hebben we al sterk ingezet op de preventie van middelengebruik en handhaving van het alcoholgebruik en de alcoholverkoop in onze gemeente. De evaluatie en cijfers uit de gezondheidsmonitor laten echter nog steeds een hoog alcoholgebruik onder verschillende doelgroepen zien. Hoewel het alcoholgebruik in onze gemeente op sommige vlakken is gedaald, is het nog steeds hoog of in enkele gevallen zelfs gestegen. Daarnaast geven ook de signalen rondom drugsgebruik in onze gemeente aanleiding tot actie. Dit blijkt onder andere uit de motie getiteld “Drugs d’r uut!” die op 1 november 2022 unaniem is aangenomen door de gemeenteraad. De motie is bijgevoegd als bijlage aan dit voorstel. In de motie is opgeroepen om een hardere aanpak aan te houden met betrekking tot drugsgebruik. Om de integraliteit en samenwerking te bevorderen en aan te sluiten bij de actuele vraag, is ervoor gekozen de uitwerking van de preventieve inzet en handhavingsmogelijkheden ten aanzien van middelengebruik in één plan te verwerken.

Dit sluit aan bij de preventieve aanpak van het Sociaal Domein die al in gebruik is. Deze richt zich namelijk vaak al op het terugdringen van zowel alcohol- als drugsgebruik. Dit plan is een integrale beschrijving van de huidige preventieve activiteiten en de huidige manier van handhaving, met daarbij enkele toevoegingen en uitbreidingen.

Mogelijke beleidskeuzes 1. Het Preventie- en Handhavingsplan middelengebruik 2023-2026 vaststellen. 2. Het Preventie- en Handhavingsplan middelengebruik 2023-2026 niet vaststellen.

Voorstel 1. Het Preventie- en Handhavingsplan middelengebruik 2023-2026 vast te stellen.

Beoogd effect Het voeren van een effectief en integraal beleid gericht op verminderen van (overmatig) alcoholgebruik en drugsgebruik in de gemeente Oost Gelre, met name onder jongeren en jongvolwassenen.

RAADSVOORSTEL 18886-2023

Argumenten 1.1. Met de vaststelling van het Preventie- en Handhavingsplan voldoet de gemeente Oost Gelre aan de wettelijke verplichting. De gemeente is verplicht op grond van artikel 43a Alcoholwet om een Preventie- en Handhavingsplan alcohol vast te stellen voor een periode van 4 jaar. In dit plan is er tevens voor gekozen om de preventieve inzet en handhavingsmogelijkheden ten aanzien van drugsgebruik mee te nemen, zodat er sprake is van een integraal plan rondom middelengebruik onder jongeren. 1.2. Er is aansluiting gezocht met het lokaal gezondheidsbeleid Oost Gelre. Het beleidskader voor het lokaal gezondheidsbeleid heeft dezelfde looptijd als dit plan. Door de aansluiting te zoeken kunnen de genoemde maatregelen in het plan zo optimaal en integraal mogelijk worden uitgevoerd. De plannen kunnen tevens gezamenlijk geëvalueerd worden. Naast het gezondheidsbeleid wordt ook de koppeling gemaakt met het jeugdbeleid, integraal veiligheidsbeleid en het sociaal domein in brede zin. 1.3. Met dit Preventie- en Handhavingsplan wordt invulling gegeven aan de vraag vanuit de motie Drugs d’r uut! In de aangenomen motie “Drugs D'r uut!” wordt onder andere de constatering gedaan dat signalen over problematisch middelengebruik worden opgevangen. Daarnaast wordt in de overwegingen meegenomen dat actief en zichtbaar beleid kan bijdragen aan het drugsgebruik uit de taboesfeer te halen.

Er wordt gevraagd om een plan waarin het preventieve drugsbeleid wordt gecombineerd met de aanpak van drugsgebruik. Daarnaast Middels dit Preventie- en Handhavingsplan wordt aan deze wens voldaan. 1.4. De sociale raad heeft advies gegeven over het Preventie- en Handhavingsplan. Het Preventie-en Handhavingsplan is gepresenteerd tijdens de vergadering van de sociale raad op 4 april jl. en is ter advies voorgelegd. Het advies is toegevoegd als bijlage in dit voorstel. Naar aanleiding van dit advies zijn enkele grafieken toegevoegd. De overige onderdelen van het advies worden schriftelijk beantwoord of vallen buiten de scope van dit plan.

Kanttekeningen 1.1. Er is sprake van enige afhankelijkheid van diverse partijen voor de uitvoering van het beleid, zoals bijvoorbeeld: het onderwijs, jeugd- en jongerenwerk, politie en justitie, zorginstellingen, GGD, maar ook de horeca, (sport)verenigingen, supermarkten, slijterijen en evenementenorganisaties. Er is afstemming geweest over dit plan met enkele partijen, zoals de horeca en Iriszorg. 1.2. Het bereiken van de doelstellingen omtrent middelengebruik vergt een lange adem. Alcoholgebruik – en tot op een bepaalde hoogte drugsgebruik – wordt maatschappelijk geaccepteerd. Hierdoor is een jarenlange inzet noodzakelijk om cultuurverandering teweeg te brengen.

Uitvoering Kosten De kosten voor de uitvoering van het Preventie- en Handhavingsplan worden gedekt uit de reguliere budgetten van het sociale domein en het veiligheidsdomein. Planning Niet van toepassing. Communicatie Het plan wordt na vaststelling openbaar gemaakt. Om de doelstellingen en activiteiten uit dit plan bekend te maken wordt een persbericht naar de lokale en regionale media gestuurd. Daarnaast wordt er een artikel in de lokale huis-aan-huisbladen geplaatst en besteden we aandacht aan de aanpak via de sociale media van de gemeente. Evaluatie Het plan wordt na afloop geëvalueerd.

RAADSVOORSTEL 18886-2023

2

Bijlagen 1. Preventie- en Handhavingsplan 2023 – 2026. 2. Motie Drugs d’r uut! 3. Advies sociale raad Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J. Heerkens

A. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 18886-2023

3