rv post onvoorzien iekc

Raadsvoorstel Agendapunt Titel Fase Portefeuillehouder B&W-besluit

: : : : :

11 Inzet post onvoorzien IEKC Lichtenvoorde Uitvoering (rood) Wethouder Bonsen 13 april 2021

Inleiding In oktober 2018 heeft de gemeenteraad ingestemd met het benodigde krediet voor realisatie van het Integraal Educatief Kind Centrum (IEKC) te Lichtenvoorde op plek van de toenmalige Ludgerusschool. Er is krediet beschikbaar gesteld voor enerzijds de nieuwbouw en verharding van de onderwijsbuitenruimten en anderzijds voor het openbaar gebied. Binnen het krediet van de nieuwbouw is geen rekening gehouden met eerste inrichting (vergoeding voor buitenterreinen, inrichting gymzaal, meubilair en leermiddelen, etc.), omdat het vanuit de regelgeving geen nieuwe school betreft. Begin 2020 is de Ludgerusschool gesloopt waarna de nieuwbouw is gestart. De IEKC-stichting is opdrachtgever voor realisatie van het pand en de gemeente is opdrachtgever voor het openbaar terrein (verharding onderwijsdeel buiten en omliggende wegen). Eind april zal de sleuteloverdracht van de pand, onder de nieuwe naam Het gele Park, plaatsvinden. Voor de nieuwbouw is er een raming opgesteld, waarbij de stichting rekening heeft gehouden met een post onvoorzien. De raming is door de stichting voorafgaand aan de bouw overlegd aan de gemeente, waarna er vervolgens periodiek overleg heeft plaatsgevonden over de financiële stand van zaken.

Nu dat we vlak voor oplevering van de nieuwbouw staan kunnen we concluderen dat de nieuwbouw volledig binnen het door de raad vastgesteld financiële kader gerealiseerd zal worden. Extra positief is dat een groot deel van de post onvoorzien grotendeels niet is aangetast. De totale post onvoorzien betreft 3,7% van het totale nieuwbouw budget. Nu rijst de vraag hoe om te gaan met het overgebleven budget uit de post onvoorzien (circa €260.000). De IEKC-stichting heeft de wens geuit om de post onvoorzien in te zetten voor doeleinden die een grote bijdrage leveren aan het realisatie van de onderwijsvisie. Het betreft kosten die normaliter onder de ‘eerste inrichting’ vallen.

Mogelijke beleidskeuzes 1. Inzetten van de post onvoorzien om de buitenspeelvoorzieningen te realiseren voor zowel onderwijsdoeleinden als speeltuin. 2. Niet inzetten van de post onvoorzien om de buitenspeelvoorzieningen te realiseren voor zowel onderwijsdoeleinden als speeltuin. 3. Inzetten van de post onvoorzien om de inrichting van de gymzaal te bekostigen. 4. Niet inzetten van de post onvoorzien om de inrichting van de gymzaal te bekostigen.

Voorstel 1. De post onvoorzien in te zetten om de buitenspeelvoorzieningen te realiseren voor zowel onderwijsdoeleinde als speeltuin. 2. De post onvoorzien in te zetten om de inrichting van de gymzaal te bekostigen.

RAADSVOORSTEL 18642-2021

Beoogd effect Realiseren van een natuurlijk ingericht buitenterrein in lijn met de onderwijsvisie en daarmee tevens het realiseren van een groot speelterrein voor de buurt. Verder het in gebruik nemen van een gymzaal waarvan de inrichting voldoet aan de normen van de Koninklijke Vereniging voor Lichamelijke Opvoeding (KVLO).

Argumenten 1.1. Het buitenterrein voor onderwijs zorgt tevens voor versterking van de ‘buurtfunctie’. Het buitenterrein dat ooit als speelplek gebruikt werd door de Ludgerusschool is aanzienlijk vergroot. De eerdere afscheiding tussen het onderwijsbuitenterrein en de aangrenzende speeltuin is in de planvorming komen te vervallen. Afgelopen jaren zijn er veel gesprekken gevoerd tussen de speeltuinvereniging De Bleek, IEKC-stichting en gemeente om met elkaar te onderzoeken of samenwerking tussen onderwijs en de speeltuinvereniging mogelijk was. Dit heeft ertoe geleid dat de speeltuinvereniging en de IEKC-stichting de handen ineen hebben geslagen en gezamenlijk tot een ontwerp zijn gekomen voor de buitenruimte om Het Gele Park heen. Hierdoor is er een win-win situatie ontstaan. In het nieuwe ontwerp (zie bijlage) zal geen scheiding meer zijn tussen het onderwijs deel en het speeltuindeel. Hierdoor kunnen de kinderen van Het Gele Park in de toekomst op een veel groter en natuurlijk ingericht terrein spelen en buiten bewegingsonderwijs krijgen. Hiermee kan binnen met buiten in verbinding worden gebracht. Na schooltijd is het totale terrein beschikbaar voor de buitenschoolse opvang (BSO) en speeltuinvereniging. De speeltuin/plein zal hiermee een wijkversterkende functie krijgen. Doordat het gebied nu vergroot is vallen ook de kosten hoger uit van eerder voorzien/begroot.

Er is uiteraard uitvoerig gekeken welke toestellen hergebruikt kunnen worden uit de speeltuin, maar ook materialen van de aangesloten scholen zullen waar mogelijk worden hergebruikt. De beheerkosten van het terrein zullen in de toekomst bijna geheel gedragen worden door de IEKC-stichting. De partijen hebben hiervoor een samenwerkingsovereenkomst opgesteld. 1.2. Door corona konden sponsoractiviteiten geen doorgang krijgen en er is tevens nog geen zekerheid over te ontvangen subsidies De IEKC-stichting had diverse plannen gemaakt om onder andere sponsoractiviteiten te ontplooien om deels in de bekostiging van het buitenterrein te voorzien. Helaas is dit door corona niet mogelijk geweest. Daarnaast heeft de IEKC-stichting zich ingeschreven voor verschillende provinciale subsidies. Op dit moment is hier helaas nog geen duidelijkheid over. Ook wordt nu ingezet op locatie subsidies, zoals ‘join the pipe’ vanuit de Rabobank. Bij doorgang zal dit echter niet voldoende zijn om de totale kosten te bekostigen. 2.1 De sportinrichting is duurder als gevolg van de aangepaste vorm van de gymzaal. Binnen het IEKC is gekozen voor een aangepaste vorm qua gymzaal (16x16). Het betreft een omgeving waarin in kleinere groepen effectiever kan worden gesport en waarmee de stichting inspeelt op de huidige en toekomstige beweegvormen.

Mede door dit concept toe te passen kon het totaalontwerp van de school incl. gymzaal ook binnen de contouren van het bestemmingsplan gerealiseerd worden. Met een traditionele gymzaal was het huidige ontwerp niet mogelijk. De aangepast vorm brengt echter andere facetten qua inrichting met zich mee. Deze sportinrichting is duurder dan een normale gymzaal. Deel van de post onvoorzien zal worden gebruikt voor inrichting van de gymzaal. Het grotendeel betreft vast toestellen. Uiteraard zullen alle materialen die aanwezig zijn op de samen te voegen locaties ingezet worden. Dit betreft circa € 35.000,- aan materialen. Er blijft dan een tekort van circa € 75.000,- over. Het gaat dan om de kosten voor een basale inrichting volgens de KVLOnorm. In de toekomst zal de IEKC-stichting de inrichting verder kunnen uitbreiden.

RAADSVOORSTEL 18642-2021

2

1.3. en 2.2. Wanneer de IEKC-stichting de kosten zelf dient te bekostigen komt de exploitatie van het pand onder druk te staan. De IEKC-stichting heeft eerder het risico genomen om 1,2 miljoen van de gemeente te lenen om zo te kunnen investeren in extra duurzaamheidsmaatregelen. Eventuele bijkomende kosten voor aanleg van het buitenterrein en inrichting van de gymzaal drukken direct op de exploitatie van het pand. Deze zou daarmee onder druk komen te staan.

Kanttekeningen Geen.

Uitvoering Kosten Verwachtte kosten: Beschikbaar budget post onvoorzien Kosten aanleg buitenterrein Kosten

€ 259.000 € 260.000

O.b.v. bijgevoegd ontwerp

€ 75.000

Waarvan 60% vast toestellen betreft en 40% losse materialen.

€ 335.000

Totaal kosten

De IEKC-stichting zal de extra kosten ad € 76.000 zelf financieren. Planning Wanneer de post onvoorzien kan worden ingezet voor de benoemde zaken, zal het IEKC opdracht verlenen voor het buitenterrein en de inrichting. De verwachting is dat in dat geval de werkzaamheden afgerond zijn voor opening van het IEKC. Communicatie Niet van toepassing. Evaluatie Niet van toepassing.

Bijlagen -

Schets buitenterrein

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J. Heerkens

A. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 18642-2021

3