rv perspectief besselinkschans

Raadsvoorstel Agendapunt Fase in de beleidscyclus Onderwerp Portefeuillehouder Datum B&W-besluit

: : : :

10 Ontwikkeling (blauw) Perspectief voor de Besselinkschans Wethouder Porskamp 10 oktober 2023

Doel Dat het “Perspectief voor de Besselinkschans” aanleiding is om een aantal vervolgactiviteiten uit te voeren en juridisch te verankeren.

Aanleiding Voor de Besselinkschans is een structuurvisie vastgesteld in 2014. De structuurvisie is gebaseerd op een koers die in 2014 was bepaald. Onderliggend is het bestemmingsplan Buitengebied Oost Gelre 2011 van toepassing. Inmiddels is de situatie in de Besselinkschans veranderd. Het intensieve gebruik van het gebied leidt soms tot knelpunten. Initiatieven passen soms ook niet meer in het bestemmingsplan, de structuurvisie of andere beleidskaders. Om die reden zijn er, samen met betrokkenen, opnieuw gesprekken gevoerd over een geactualiseerde koers voor het gebied. Er is daarvoor een intensief proces gevoerd die uiteindelijk heeft geleid tot het voorliggende perspectief voor de Besselinkschans. Onderdeel van het perspectief is een gebieds/uitvoeringsagenda voor het vervolg. Voorstel aan de raad Het college stelt aan de raad voor om: 1. Het “Perspectief voor de Besselinkschans vast te stellen” Kader Momenteel worden ontwikkelingen in Besselinkschans beoordeeld op het bestaande beleid, zoals met name vastgelegd in het “Bestemmingsplan buitengebied Oost Gelre 2011” en de “Structuurvisie Besselinkschans Lichtenvoorde Oost”. Met het perspectief voor de Besselinkschans wordt beoogd om een koers te bepalen voor de toekomstige ontwikkelingen die meer in samenhang met elkaar zijn.

Deze koers geeft duidelijkheid over activiteiten in de Besselinkschans die gewenst zijn, maar geeft ook aan wat niet gewenst is. Deze duidelijkheid helpt bij de afweging van de wenselijkheid van nieuwe initiatieven in het gebied. De status van het “Perspectief voor de Besselinkschans” is dat het een richtinggevende koers beschrijft, nu nog zonder juridische status. Immers, het bestemmingsplan Buitengebied en de Structuurvisie zijn nog steeds de geldende plannen waaraan ontwikkelingen moeten worden getoetst. In de uitvoeringsagenda van het Perspectief voor de Besselinkschans wordt een aanzet gegeven voor een aantal vervolgacties om het perspectief tot uitvoering te brengen. Onder andere wordt als één van de vervolgacties het actualiseren van het bestemmingsplan. Pas dan ontstaat er een nieuw juridisch kader waaraan kan worden getoetst. Argumenten 1.1 Het perspectief geeft duidelijkheid over de gewenste activiteiten in het gebied. In de afgelopen jaren was er veel onduidelijkheid over wat wel en wat niet kon. Initiatieven werden niet uitgevoerd of leidden tot bovenmatig veel werk qua afstemming omdat er soms sprake was van strijdigheid. Dit perspectief moet leiden tot duidelijkheid en voorkomen dat belangen botsen. 1.2 Deze integrale benadering biedt meerwaarde en draagvlak In dit perspectief is, samen met de betrokken partijen, een koers bepaald.

Vanuit verschillende belangen is er gekeken naar wat er mogelijk is in het gebied. Tegenstrijdigheden zijn niet helemaal te voorkomen maar er is een behoorlijk goed draagvlak voor het perspectief.

RAADSVOORSTEL 40571-2023

2.1 Het perspectief vormt leidraad voor het herzien van het juridisch kader Nadat het college en de raad een besluit hebben genomen kunnen vervolgacties worden opgepakt. Deze vervolgacties worden samen met betrokkenen verder uitgewerkt. Resultaat van sommige uitwerkingen is dat de juridische kaders (bijvoorbeeld bestemmingsplan en evenementenbeleid) worden aangepast. Pas daarna ontstaat er dus een juridisch kader waaraan ontwikkelingen worden getoetst. Kanttekeningen Geen. Participatie We hebben een intensief proces doorlopen. In drie groepen met ieder een eigen thema is met belanghebbenden of vertegenwoordigers van organisaties gesproken over de Besselinkschans. Vervolgens hebben we informatie gekregen van omwonenden via een digitale enquête. Met deze informatie is een voorzet voor een perspectief besproken in een dialoog met het college. De resultaten hiervan zijn besproken met de belanghebbenden en dat heeft geleid tot het “Perspectief voor de Besselinkschans”. Uit de terugkoppeling naar de stakeholders bleek dat ze tevreden zijn met het resultaat. Mede omdat het perspectief nu voor meer duidelijkheid zorgt. Uitvoering Juridische aspecten Dit Perspectief heeft nog geen juridische implicaties. Het geeft een denkrichting aan die verder uitgewerkt wordt in vervolgacties. Die zullen soms wel juridische gevolgen hebben, bijvoorbeeld als een nieuw bestemmingsplan wordt opgesteld.

Financiële aspecten Uit het vaststellen van dit perspectief vloeien geen financiële verplichtingen of kosten. Er zal een vervolg nodig zijn, namelijk het uitwerken van het uitvoeringsprogramma. Daarbij zijn er wel diverse activiteiten benoemd die leiden tot kosten. Enerzijds omdat er capaciteit moet worden ingezet voor uitwerking van de uitvoeringsagenda. Maar ook bestaat de noodzaak om een burgerwoning aan te kopen. Verder zal er opdracht gegeven moet worden aan adviesbureaus voor vervolgstappen, zoals het opstellen van een nieuw bestemmingsplan of het uitwerken van nieuw evenementenbeleid. In de uitwerking, als het juridisch kader wordt gewijzigd of als er financiële consequenties uit acties voortvloeien, zal er altijd besluitvorming hierover door de raad nodig zijn. Personele aspecten Met de huidige bezetting kunnen we de meeste vervolgacties uitvoeren, of vervolgacties zijn onderdeel van ons reguliere werk. Communicatie Na vaststellen van het “Perspectief voor de Besselinkschans” zullen we dit ook publiceren via de website en via de reguliere kanalen. Planning Enkele vervolgactiviteiten van de uitvoeringsagenda kunnen al worden opgepakt. We zijn met MACL in gesprek over hoe we zullen omgaan met het crossterrein en de Engelse Schans, met de Feestfabriek proberen we vervolgafspraken te maken en we zijn met de eigenaren van de burgerwoning in gesprek over aankoop.

Evaluatie n.v.t.

RAADSVOORSTEL 40571-2023

2

Bijlage(n) Omschrijving

Openbaar

1

ja

Perspectief voor de Besselinkschans

Toelichting

Wij bieden u hierbij een ontwerpbesluit ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J. Heerkens

A.H. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 40571-2023

3