rv opblaashal mfa zieuwent

Raadsvoorstel Agendapunt Fase in de beleidscyclus Onderwerp Portefeuillehouders Datum B&W-besluit

: : : : :

11 Uitvoering (rood) Opblaashal MFA Zieuwent Wethouder Schutten en wethouder Teselink 18 november 2025

Doel Op de korte termijn realisatie van een oplossing voor de binnensportverenigingen binnen Zieuwent, specifiek Pacelli, ZVZ en TOHP, gelet op het ontstane huisvestingsprobleem. Voor de lange termijn een bijdrage aan de MFA middels een voorziening waarin binnensport mogelijk wordt gemaakt in Zieuwent. Aanleiding Binnen Zieuwent bestaat al langer de wens om voorzieningen samen te brengen. Een oplossingsrichting die hiervoor is gekozen, is om het te borgen in een Multi Functionele Accommodatie (hierna te noemen MFA). Daarin gaat het om het samenspel tussen bestaande verenigingen die nu nog op verschillende plekken in Zieuwent zijn gehuisvest. Conform de uitgangspuntennotitie MFA is het doel om voorzieningen te combineren, concentreren en centreren. Daarover bent u als gemeenteraad op verschillende momenten geïnformeerd, zoals bijvoorbeeld tijdens de raadswerkgroepen . Voor de realisatie van de MFA in Zieuwent is in eerste instantie gekeken naar het bestaande pand en terrein van het Sourcy Center als meest optimale locatie. Om beeld te krijgen bij de waarde van het pand zijn verschillende taxateurs aangetrokken door het Center en de gemeente. Het verschil in waarde was echter te groot. Dit heeft geresulteerd in het besluit van de eigenaar om het proces van verkoop te stoppen.

In navolging van het besluit om niet te verkopen heeft de exploitant van het Sourcy besloten om met ingang van 1 januari 2026 binnen het pand twee padelbanen te realiseren. Dit heeft tot gevolg dat met ingang van die datum met name de binnensportverenigingen Pacelli, ZVZ en TOHP met een acuut huisvestingsprobleem worden geconfronteerd. De druk die dit met zich meebrengt voor de verenigingen is aanzienlijk. Daarom willen we zo snel mogelijk stappen zetten. Tegelijkertijd is het essentieel om een zorgvuldig proces te doorlopen, aangezien de realisatie van de volledige MFA een grote investering vergt en veel inzet en betrokkenheid vraagt van meerdere partijen. Dit is niet iets wat op korte termijn volledig gerealiseerd en georganiseerd kan worden. Ondertussen moet wel een passende oplossing gerealiseerd worden voor de ontstane situatie van de binnensportverenigingen in Zieuwent De MFA projectgroep gaat de locatie RKZVC verder onderzoeken. Gezien het acute huisvestingsvraagstuk van de binnensportverenigingen is nagedacht over een korte- en lange termijn oplossing. Door het creëren van een tijdelijke binnensportvoorziening (opblaashal) kan de projectgroep MFA verder met de planvorming voor het RKZVC terrein. Voorstel aan de raad 1. Een krediet van maximaal € 502.400 beschikbaar te stellen voor het realiseren van een opblaashal, te dekken uit de algemene middelen. 2.

Een tijdelijke bijdrage te verstrekken van € 21.500 in de exploitatie voor de nader op te richten stichting (lees exploitant) voor het sportseizoen 2026-2027 en het sportseizoen 2027-2028, te dekken uit de vrij besteedbare reserve. Kader Er zijn meerdere beleidsdocumenten die kaders scheppen: - Leefbaarheidsvisie kleine kernen van Oost Gelre - Coalitieprogramma Oost Gelre 2022-2026 en uitvoeringsprogramma - Visie Bewegen Ontmoeten Spelen (Visie BOS)

RAADSVOORSTEL 50112-2025

-

Sportvisie Oost Gelre 2015-2025 ‘Iedereen Actief’ Beleidsplan Gezondheid, Bewegen en Sport Omgevingsvisie Oost Gelre Beleidsplan Sociaal Domein Oost Gelre 2023-2026 Uitgangspuntennotitie Multifunctionele Accommodatie Oost Gelre; Uitgangspuntennotitie Sportaccommodatie Oost Gelre

Argumenten 1.1. De opblaashal geeft onderdak aan sportverenigingen die drie zaaldelen nodig hebben voor de beoefening van hun sport. Door het faciliteren van de hal voorzien we in de behoefte van een voorziening waar binnensport plaats kan vinden. Specifiek voor de verenigingen TOHP, Pacelli en ZVZ. 1.2. Een tijdelijke voorziening draag bij aan verbinding in de gemeenschap Zieuwent. Met het faciliteren van een tijdelijke voorziening onderstrepen we het belang van de verenigingen die binnensporten organiseren voor de leefbaarheid van Zieuwent. We spreken hiermee ook het vertrouwen uit in het verder ontwikkelen van een MFA in Zieuwent. De voorziening voor de verenigingen om binnen te sporten maakt in Zieuwent een belangrijk onderdeel uit van verbinding in de gemeenschap. 1.3. De gemeente faciliteert het proces door de eenmalige investering te doen. Dit past binnen de uitgangspuntennotie MFA’s Oost Gelre. Op basis van de aangeleverde offerte komen we tot een totaalbedrag voor de eerste investering van de hal € 502.400. Door de investering op ons te nemen houden we de hal ook in eigendom. De gemiddelde kapitaallasten € 31.720 vallen daarmee ook bij de gemeente. 1.4. Het dorp gaat de opblaashal exploiteren en dat past bij de sportvisie 2015-2025. De hal is een voorziening binnen het totaalplan van de MFA.

In lijn met de uitgangspuntennotitie kijken we naar de partijen in Zieuwent, specifiek naar de projectgroep MFA, om te komen tot een gezonde exploitatie van de hal. Zij zullen de meest voorname gebruiker zijn en daarmee dus ook verantwoordelijk voor de exploitatie. De opblaashal zal een onderdeel worden van het MFA-project en daarmee ook het vraagstuk hoe de hal adequaat geëxploiteerd kan worden. Dit is in lijn met de sportvisie 2015-2025 en de Uitgangspuntennotitie MFA’s. 1.1. Hiermee stellen we het dorp in staat om de eerste twee jaar de hal te exploiteren Binnen Zieuwent is een acute situatie ontstaan door het wegvallen van de optie van het realiseren van de MFA binnen het Sourcy. Met het afwijken naar het RKZVC terrein moeten we voor de tijdelijkheid een passende oplossing realiseren. Dit is de opblaashal. In de tijdelijkheid verstrekken we een exploitatiebijdrage en dit helpt het dorp en de werkgroep MFA op weg. De werkgroep krijgt daarmee de opdracht om een passende structuur over twee jaren in te richten. Kanttekeningen 1.1. Het risico op precedentwerking is beperkt. De ontstane situatie in Zieuwent dwingt tot keuzes. Tegelijkertijd doen we een aanzienlijke investering in een kleine kern. Andere kleine kernen kunnen zich hierdoor tekort gedaan voelen, aangezien niet in elke kern een dusdanige investering gedaan is in het verleden.

Wat de keuze uitlegbaar maakt in Zieuwent is tweeledig: - Enerzijds het van oudsher hebben van een sporthal in particulier eigendom binnen Zieuwent en de keuze van de eigenaar om een andere bedrijfsvoering te voeren. Door deze keuze zijn verenigingen gedwongen om een ander onderkomen te zoeken. - Anderzijds de realisatie van een MFA op de lange termijn. Het faciliteren van de hal past bij de totaalontwikkeling. Beide zijn unieke situaties binnen Zieuwent en daarmee moeilijk vergelijkbaar met andere kleine kernen. 2.1. We wijken hiermee af van bestaand beleid door een tijdelijke tegemoetkoming in de exploitatie. Op andere plekken binnen onze gemeente zijn we terughoudend met het verstrekken van een exploitatiebijdrage. Dit staat ook haaks op het uitgangspunt voor- en door het dorp. Echter de ontstane situatie dwingt ons tot keuzes. De organisatie die het vraagt om een gezonde exploitatie te draaien, staat nog onvoldoende. Er is al veel voorbereidend werk in de MFA-projectgroep verzet, maar voor het

RAADSVOORSTEL 50112-2025

2

organiseren van een duurzame exploitatie moeten nog een aantal keuzes gemaakt worden. Dat vraagt om het tijdelijk ondersteunen van verenigingen om hen op een juiste manier te faciliteren. Daarom kiezen we ervoor om hen tijdelijk te ondersteunen in de exploitatie. Dit doen we door de acute situatie die ontstaan is binnen Zieuwent. Participatie Voor de ontwikkeling van de MFA’s zijn we met een afvaardiging in Zieuwent in gesprek met verschillende partijen. Denk hierbij aan dorpsbelangenorganisaties, bestuurders van sportverenigingen, bestuurders van culturele verenigingen, maar ook aan commerciële partijen zoals huisartsen en fysiotherapeuten. Tot op heden is dit een proces waarbij veel samenwerking is tussen gemeente en allerlei andere partijen om te komen tot een resultaat dat bijdraagt aan de leefbaarheid in een specifieke kleine kern. We werken binnen de gemeente breed en integraal samen als het gaat om deze ontwikkeling. Zo zijn onder andere de adviseur Leefbaarheid en de projectleider Mens & Samenleving structureel betrokken, maar ook veel verschillende aanpalende collega’s. Daarnaast zijn wij in overleg met de eerdergenoemde binnensportverenigingen, met als uitgangspunt het waarborgen van de continuïteit van sportbeoefening. Wij streven ernaar de verenigingen zo goed mogelijk te faciliteren in het voortzetten van hun activiteiten.

In dat kader worden momenteel afspraken gemaakt om het sportseizoen 2025-2026 op een passende wijze af te ronden binnen alternatieve sportaccommodaties. Dit vraagt in de resterende periode van het huidige seizoen om flexibiliteit en samenwerking van alle betrokken partijen. Voor het sportseizoen 2026-2027 worden de mogelijkheden verkend om de verenigingen structureel onderdak te bieden. We gaan in gesprek met de sportverenigingen om samen te verkennen welke mogelijkheden er zijn om de zaalsporten na 1 januari 2026 voort te zetten. Uitvoering Juridische aspecten De juridische uitwerking voor de inrichting volgt. Financiële aspecten -

T.a.v. de investering: Er wordt voorgesteld een krediet van maximaal € 502.400 voor het realiseren van een opblaashal beschikbaar te stellen. Het maximale investeringsbedrag is gebaseerd op ontvangen offertes. In de investering is geen rekening gehouden met teruggave van de btw via de specifieke uitkering stimulering sport. De verlenging van deze regeling ligt nog voor in de Tweede Kamer. Het doel is echter wel om de regeling te verlengen vanaf 1 januari 2026 t/m 31 december 2026, heeft de minister middels een kamerbrief laten weten. De daadwerkelijke investering kan daardoor lager uitvallen. De kapitaallasten die uit de investering voortvloeien, worden gedekt uit de algemene middelen. We schrijven de blaashal af over een periode van 20 jaar. De gemiddelde kapitaallasten van de investering bedragen € 31.720. In het eerste jaar na in gebruik name, zal de kapitaallast € 37.680 zijn.

-

T.a.v. de tijdelijke exploitatiebijdrage: Op basis van de eerste prognose van de exploitatie van de opblaashal wordt een baat verwacht van € 35.000. De verwachte lasten betreffen € 56.500. In deze lasten zijn niet de kapitaallasten meegenomen, omdat dit voor rekening komt van de gemeente. Het verschil tussen de verwachte baten en lasten is € 21.500. Op deze prognose is de tijdelijke bijdrage van € 21.500 gebaseerd. Deze tijdelijke exploitatiebijdrage van € 21.500 is bedoeld voor de nader op te richten stichting (lees exploitant) voor het sportseizoen 2026-2027 en het sportseizoen 2027-2028. Voor twee jaar wordt dit bedrag incidenteel gedekt vanuit de vrij besteedbare reserve (algemene reserve).

De financiële consequenties zullen opgenomen worden in de bestuursrapportage 2026. Personele aspecten N.v.t.

RAADSVOORSTEL 50112-2025

3

Communicatie N.v.t. Planning De opblaashal moet gerealiseerd zijn voor aanvang van het sportseizoen 2026-2027. In de tussentijd zal de verdere inrichting afgestemd worden met de MFA-projectgroep. Evaluatie N.v.t. Bijlage(n) Omschrijving 1 Memo opblaashal Zieuwent

Openbaar Ja

Toelichting

Wij bieden u hierbij een ontwerpbesluit ter vaststelling aan. Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J.J.L. Heerkens

A.H. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 50112-2025

4