rv op winterswijkseweg 65 vragender

Raadsvoorstel Agendapunt Fase in de beleidscyclus Onderwerp

: : :

Portefeuillehouder Datum B&W-besluit

: :

6 Ontwikkeling (blauw) Omgevingsplan gemeente Oost Gelre - Winterswijkseweg 65 Vragender Wethouder Hoenderboom 9 september 2025

Doel Met het omgevingsplan wordt een bedrijfsfunctie/activiteit bedrijfswoning omgezet in een burgerwoning. Aanleiding Initiatiefnemer heeft het verzoek ingediend om een bedrijfsfunctie/activiteit bedrijfswoning om te zetten in burgerwoning, omdat er geen bedrijfsmatige activiteiten meer plaatsvinden aan de Winterswijkseweg 65 te Vragender. In essentie komt het erop neer dat het perceel 308 en de paarse percelen ten noorden en westen ervan een woonfunctie en agrarische functie krijgen. Het werkingsgebied is als bijlage bijgevoegd. De percelen 570 en 310 houden een bedrijfsfunctie. Voor meer informatie, hierbij de link naar het plan in omgevingsloket.

Voorstel aan de raad 1. Het omgevingsplan Gemeente Oost Gelre Winterswijkseweg 65 Vragender vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit gewaarmerkte bescheiden. 2. Het ‘besluit omgevingsplan Gemeente Oost Gelre Winterswijkseweg 65 Vragender’ de dag na afloop van de beroepstermijn in werking te laten treden. Kader Omgevingsplan Oost Gelre, Omgevingswet.

RAADSVOORSTEL 40869-2025

Argumenten 1.1. Uit de opgestelde onderbouwing en bijbehorende onderzoeken blijkt dat sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. De initiatiefnemer van heeft een onderbouwing opgesteld. In die onderbouwing wordt ingegaan op relevante omgevingsaspecten en eventueel uitgevoerde onderzoeken. Ook is onderbouwd hoe de wijziging van het omgevingsplan zich verhoudt tot beleid van het Rijk, de provincie, het waterschap en de gemeente. Op basis van de opgestelde onderbouwingen en bijbehorende bijlagen is geconcludeerd dat wordt voldaan aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Daarmee zijn er geen belemmeringen om het omgevingsplan voor de genoemde locaties te wijzigen. De onderbouwing is als bijlage 2 bijgevoegd. 1.2. De zienswijze geeft geen nieuwe inzichten. De buurman van de initiatiefnemer heeft een zienswijze ingediend. Deze zienswijze is samengevat en weerlegt. Conclusie is dat de zienswijze geen nieuwe inzichten biedt en dat daarom het plan ongewijzigd kan worden vastgesteld. Essentie van de zienswijze is dat reclamant denkt benadeeld te worden, maar in feite wordt hij er beter van omdat hij na inwerkingtreding een bedrijfswoning krijgt die hij nog nooit gehad heeft. Binnen de bedrijfsbestemming was maar 1 dienstwoning toegestaan.

Nu Winterswijkseweg 65 afgesplitst wordt van het plangebied blijft er een dienstwoning mogelijk op de rest van het plangebied. Dit is nr 65a. Er is feitelijk sprake van splitsing en min of meer wordt deze dienstwoning hiermee gelegaliseerd. 2.1. Zodoende is bij inwerkingtreding van het wijzigingsbesluit duidelijk of de juridische regels ook onherroepelijk zijn. Artikel 16.78 lid 1 van de Omgevingswet bepaalt dat het omgevingsplan 4 weken na bekendmaking in werking treedt. Echter binnen 6 weken na bekendmaking kan beroep worden ingesteld tegen de vastgestelde wijziging van het omgevingsplan. Daarmee zou een wijziging van het omgevingsplan al in werking kunnen treden, terwijl nog niet duidelijk is of de wijziging ook onherroepelijk is, dus dat er geen beroep is ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De Omgevingswet biedt de mogelijkheid (artikel 16.78 lid 1) om als gemeente een later tijdstip te bepalen dan 4 weken na bekendmaking waarop de wijziging van het omgevingsplan in werking treedt. Wij stellen voor om de wijziging van het omgevingsplan in werking te laten treden na afloop van de beroepstermijn. Om zo onduidelijkheid te voorkomen over activiteiten die al wel kunnen starten, maar waarover niet duidelijk is of deze gebaseerd zijn op onherroepelijke juridische regels. Kanttekeningen 1.1. Belanghebbenden kunnen in beroep gaan.

Na vaststelling van het omgevingsplan kunnen belanghebbenden beroep indienen tegen het raadsbesluit bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Participatie Initiatiefnemer heeft een verslag bijgevoegd bij het initiatief. Hierin staat aangegeven dat hij overleg heeft gevoerd met de twee andere eigenaren die ook onder de bedrijfsbestemming vallen. De participatie heeft niet geleid tot nieuwe inzichten dan wel een wijziging van het initiatief. Uitvoering Juridische aspecten Niet van toepassing. Financiële aspecten Met de initiatiefnemer van het plan waarvoor op verzoek het omgevingsplan wordt gewijzigd, is – voor zover kosten verhaald moeten worden of anderszins afspraken gemaakt moeten worden – een overeenkomst afgesloten. In deze overeenkomst zijn onder andere afspraken gemaakt over het behandelen van mogelijke aanvragen voor nadeelcompensatie. Hierdoor heeft de gemeente geen financieel risico. De kosten voor het wijzigen van het omgevingsplan worden op basis van de Legesverordening in rekening gebracht bij de initiatiefnemers.

RAADSVOORSTEL 40869-2025

2

Personele aspecten Niet van toepassing. Communicatie Het vastgestelde omgevingsplan en beeldkwaliteitsplan worden voor een periode van zes weken ter inzage gelegd voor beroep. Een publicatie hiervan wordt geplaatst in de lokale kranten en het gemeenteblad. Planning Zie voorgaande punt. Evaluatie Er is voor het wijzigen van dit omgevingsplan geen reden voor evaluatie. Bijlage(n) Omschrijving 1 Nota Zienswijzen 2 Vastellingsbesluit 3 Vaststellingsbesluit met bijlagen (concept) 4 Werkingsgebied 5 Etfal Winterswijkseweg 65 6 B1 plattegrond 7 B2 Aerius berekening 8 B3 geupdate aerius berekning 9 B4 Erfinpassing 10 B5 Participaties

Openbaar Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja

Toelichting

Wij bieden u hierbij een ontwerpbesluit ter vaststelling aan. Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J.J.L. Heerkens

A.H. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 40869-2025

3