rv ontwikkelkader zieuwent

Raadsvoorstel Agendapunt Titel Fase Portefeuillehouder B&W-besluit

: : : : :

8 Ontwikkelkader Zieuwent Ontwikkeling (blauw) Wethouder Frank 7 april 2021

Woningbouwopgave kleine kernen In oktober 2019 is de ruimtelijke verkenning wonen kleine kernen vastgesteld. Daarin is aangegeven dat wanneer er zich geen inbreidingslocatie(s) in Zieuwent voordoen er binnen de aangeduide zoekzone ‘omgeving Werenfriedstraat’ gezocht kan worden naar passende locatie(s) voor woningbouw. Het volgende staat beschreven in de ruimtelijke verkenning over de zoekzone ‘omgeving Werenfriedstraat’: “Dit gebied is nu aangewezen als een kansrijk gebied voor “landschappelijk wonen”. Het gaat om een groot gebied waarbinnen een passende locatie(s) gezocht kan worden voor woningbouw. Wel is van belang om wonen samen te laten gaan met versterking van het landschap. Het gebied zou kunnen worden vormgeven als recreatief/landschappelijk uitloop gebied van het dorp waarbinnen de woningen een natuurlijk positie krijgen. “ Zonnepark initiatief In juli 2019 is er een verzoek ingediend om principe medewerking voor een zonnepark nabij de zoekzone voor woningbouw (perceel gelegen aan de Dorpsstraat / Ruurloseweg). Het college van burgemeester en wethouders heeft in november 2019 besloten in principe mee te werken aan de ontwikkeling van een zonnepark onder de voorwaarde dat het zonnepark onderdeel wordt van de gebiedsontwikkeling die plaatsvindt in het kader van de ruimtelijke verkenning.

In 2020 is de gemeente in nauwe samenwerking met Zieuwents Belang, de initiatiefnemers voor het zonnepark, perceeleigenaren en buurt gestart met het in kaart brengen van de kaders voor de toekomstige dorpsuitbreiding van het dorp Zieuwent. Daarbij zijn de stedenbouwkundige en landschappelijke kaders voor het gebied vastgelegd in een ontwikkelkader. Het ontwikkelkader dient gezien te worden als het sluitstuk van een proces, waarbij de contouren van de toekomstige dorpsuitbreiding duidelijk zijn geworden. Het ontwikkelkader vormt de visuele vertaling van allerlei wensen, die geuit zijn ten aanzien van de inrichting van het gebied. Ontwikkelkader heeft ter inzage gelegen Het ontwikkelkader heeft van 5 februari tot en met 4 maart 2021 ter inzage gelegen. Als bijlage is een reactienota toegevoegd. Daarin geven we een samenvatting van de binnengekomen reacties (waar nodig ingekort om te komen tot de kern van de reactie) en geeft de gemeente aan of en zo ja op welke wijze de reactie heeft geleid tot aanpassingen van het ontwikkelkader.

Mogelijke beleidskeuzes 1. Instemmen met het ontwikkelkader voor toekomstige dorpsuitbreiding van het dorp Zieuwent. 2. Niet instemmen met het ontwikkelkader toekomstige dorpsuitbreiding van het dorp Zieuwent.

Voorstel 1. In te stemmen met het ontwikkelkader voor toekomstige dorpsuitbreiding van het dorp Zieuwent.

RAADSVOORSTEL 20975-2021

Beoogd effect Met het ontwikkelkader geven we de kaders aan voor toekomstige plannen op het gebied van woningbouw, zonnepark en landschappelijk inrichting in de aangeduide zone. Toekomstige plannen worden getoetst aan het ontwikkelkader. Daarna dienen de plannen de reguliere procedures te doorlopen.

Argumenten 1.1. Het plan is met het dorp Zieuwent tot stand gekomen. Het ontwikkelkader is op participatieve wijze met het dorp Zieuwent tot stand gekomen. Zieuwents Belang heeft diverse overleggen met de perceelhouders in de zoekzone geïnitieerd. Deze hebben positief gereageerd op de planvorming. De eerste ideeën zijn vervolgens gedeeld met de buurt, waarna de planvorming verder is aangescherpt. Er zijn initiatiefnemers uit Zieuwent opgestaan die de planvorming willen realiseren en de haalbaarheid van het ontwikkelkader hebben getoetst. Het ontwikkelkader heeft voor vier weken ter inzage gelegen. Via lokale media is de terinzagelegging aangekondigd en tevens hebben alle omwonenden hierover een brief ontvangen. De reacties zijn terug te vinden in bijlage ‘reactienota’. 1.2. Het ontwikkelkader geeft duidelijke kaders voor invulling van de (toekomstige) woonbehoefte in Zieuwent In de ruimtelijke verkenning wonen kleine kernen is aangegeven dat op basis van uitgevoerd onderzoek de verwachting is dat tot 2025 circa 15 woningen toegevoegd dienen te worden in elke kleine kern, naast de toen al lopende plannen. Daarin is tevens aangegeven dat de woonbehoefte periodiek zal worden bijgesteld waar nodig. We bouwen naar behoefte. Het ontwikkelkader spreekt over woningbouw in fasen.

Met het kader hebben we niet alleen gekeken naar de korte termijn behoefte, maar is ook gekeken naar de mogelijkheden voor de lange termijn. Daarmee voldoen we de wens van het dorp om voor meer continuïteit te zorgen op het gebied van woningbouw in Zieuwent. 1.3. Het ontwikkelkader heeft voldoende aandacht voor landschappelijke versterking We hebben nadrukkelijk gelet dat onze ambities op het gebied van wonen en energie niet teveel ten koste gaat van het landschap op deze plek. Er zijn kaders gesteld op welke wijze de verschillende functies landschappelijk dienen te worden ingepast. Het gaat om een robuust landschappelijk kader, waarbij een grote verscheidenheid aan gebruiksmogelijkheden geboden wordt. 1.4. Ambities voor de energietransitie komen in het ontwikkelkader tot uiting De gemeente Oost Gelre heeft om te voldoen aan haar ambities om in 2030 energieneutraal te zijn in 2019 een tender uitgeschreven voor zonneparken. Het zonnepark voldoet aan de kaders van ons beleid. Wel is de locatie van het zonnepark aangepast naar aanleiding van de buurtbijeenkomst. De zone die nu aangeduid is in het ontwikkelkader ligt verder van de Dorpsstraat af dan het oorspronkelijke plan waar principe medewerking (met de gestelde voorwaarden) voor is verleend. Dit om het draagvlak van de buurt te vergroten.

Kanttekeningen Geen.

RAADSVOORSTEL 20975-2021

2

Uitvoering Kosten De kosten voor realisatie van de planvorming liggen bij de initiatiefnemers. Planning Na goedkeuring van het college van B&W zal het ontwikkelkader worden voorgelegd aan de raad ter vaststelling. Wanneer de gemeenteraad instemt met het ontwikkelkader kunnen initiatiefnemers plannen voor het gebied indienen. Deze beoogde plannen passen niet in het geldend bestemmingsplan ‘Buitengebied Oost Gelre 2011’ met bijbehorende Reparatieplannen. Voor het plangebied voor woningbouw zal een procedure om herziening van het bestemmingsplan worden gevolgd. Dit bestemmingsplan zal uiteindelijk door de gemeenteraad worden vastgesteld. Voor het beoogde zonnepark zal een procedure om omgevingsvergunning Wabo worden gevolgd (afwijken van het gebruik van de grond). Voor deze ontwikkeling is een Verklaring van geen bedenkingen (Vvgb) van de gemeenteraad noodzakelijk. Met deze Vvgb kan het college een besluit nemen op de gevraagde omgevingsvergunning. Communicatie Buurtbewoners, initiatiefnemers en Zieuwent Belang zullen op de hoogte worden gehouden van het besluitvormingsproces middels een brief of wanneer nodig via digitaal overleg. Evaluatie Niet van toepassing.

Bijlagen -

Ontwikkelkader Zieuwent Reactienota

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J. Heerkens

A. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 20975-2021

3