rv krediet winterswijkseweg 37

Raadsvoorstel Agendapunt Fase in de beleidscyclus Onderwerp Portefeuillehouder Datum B&W-besluit

: : : :

8 Ontwikkeling (blauw) Aanvullende krediet verbouw pand Winterswijkseweg 37 Groenlo Wethouder Porskamp 12 november 2024

Doel Extra opvangplekken realiseren voor Oekraïense ontheemden om zo te voldoen aan onze inspanningsverplichting van 179 plekken per 01-02-2024 en rekening houdend met 221 plekken per 01-012025.

Aanleiding In de raadsvergadering van 2 juli 2024 heeft uw raad o.a. besloten om voor de verbouw van het pand aan de Winterswijkseweg 37 te Groenlo een krediet beschikbaar te stellen van € 1.000.000 Aangegeven is toen dat het bedrag van € 1.000.000 gebaseerd was op kengetallen en een inschatting van een aannemer. Tevens is die inschatting een bedrag exclusief btw geweest. Met de kennis van nu blijkt dat de kosten substantieel hoger liggen.

Voorstel aan de raad 1. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een aanvullend krediet van € 1.200.000 (incl. btw) voor de verbouw van het pand aan de Winterswijkseweg 37 te Groenlo en omliggend terrein voor de opvang van Oekraïense ontheemden, en dit te dekken uit de rijksmiddelen voor de transitiekosten.

Kader Landelijk gevraagde inspanning van 97.000 opvangplekken per 1.2.2024. Verwachting is dat deze zal toenemen naar 120.000 per 1.1.2025.

Argumenten 1.1. Het gebouw wordt beter geschikt gemaakt voor langdurige opvang. Tussen mei en de uitvraag voor aanbesteding zijn onze eisen aan de verbouwing aangepast gericht op een betere kwaliteit voor langdurige opvang (meeste kamers eigen sanitair), de brandveiligheidseisen aan de inrichting (aanpassing aan ramen en brandveiligheid van de tussenwanden en aansluiting op de ramen). 1.2. Er wordt nu effectief invulling gegeven aan de voorwaarde voor vergoeding transitiekosten. Voorwaarde van het ministerie voor vergoeding is dat, indien de Oekraïne opvang binnen drie jaar niet nodig blijkt, het pand wordt ingezet voor andere doelgroepen. Met het huidige programma van eisen borgen we dat deze inzet voor andere doelgroepen mogelijk is zonder al te veel aanvullende investeringen in de toekomst. 1.3. Aanpassingen van het buitenterrein zijn nu ook bekend. Daarnaast is er een plan voor de inrichting en aanpassing buitenruimte uitgewerkt, dat tevens bijdraagt aan de verkeersveiligheid rondom het pand. De kosten voor deze aanpassing waren geen onderdeel van het oorspronkelijke beschikbaar gestelde krediet van € 1.000.000, -

Kanttekeningen 1.1 Er is nog geen definitieve goedkeuring over de vergoeding van transitiekosten door het Ministerie van JenV. Het Ministerie van JenV geeft in een ramingsfase geen helderheid over de vergoeding van de transitiekosten. Er is regelmatig contact geweest over de stappen die Oost Gelre zet rondom aankoop en verbouw van een pand en het omliggend terrein. We hebben tot nu toe geen indicatie ontvangen dat het ministerie twijfels heeft bij de vergoeding van de transitiekosten. Met de uitkomst van de aanbesteding en

RAADSVOORSTEL 51775-2024

het inzicht in de overige kosten stellen wij het overzicht op dat bij het ministerie voor besluitvorming wordt aangeleverd.

Uitvoering Financiële aspecten In de afgelopen periode is er, onder meer door het opvragen van diverse offertes, een reëler beeld ontstaan van de transitiekosten. Dit maakt dat het oorspronkelijk aangevraagde krediet niet toereikend is. Daarbij komt dat de aanvraag van het krediet voor de transitiekosten exclusief btw is aangevraagd, maar dit had inclusief btw moeten zijn. Hierdoor wordt €210.000 van het verschil verklaard (21% van €1.000.000). De regeling met betrekking tot het BTW compensatiefonds is niet van toepassing op de transitiekosten. De Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne vermeldt dat de transitiekosten bekostigd worden door het ministerie van justitie en veiligheid. De voorwaarde om voor vergoeding van deze kosten in aanmerking te komen is dat het ministerie goedkeuring geeft op de transitiekosten. Het voorstel voor de transitiekosten wordt bij het ministerie ingediend nu beter duidelijk is wat de kosten gaan worden. Er bestaat een risico dat het ministerie de aanvraag niet of slechts gedeeltelijk goedkeurt. De gemeente loopt hiermee een eventueel financieel risico. Ervaring van andere gemeenten is dat dit risico gering is. Mocht het ministerie toch de ingediende begroting niet goedkeuren, zal er gekeken worden of het tekort gedekt kan worden uit de exploitatie voor de opvang van Oekraïense ontheemden.

Mocht dit aan de orde zijn, dan zal er een aanvullend dekkingsvoorstel voorbereid worden. Op dit moment gaat de gemeente ervanuit dat de volledige transitiekosten vergoed worden door het ministerie. De kostenraming ziet er op dit moment als volgt uit: Bouwkosten (Terrein)inrichting Voorbereiding- en begeleidingskosten/ heffingen Onvoorzien (ca 10% van de bouwkosten) Totaal

€1.585.100 € 215.000 € 225.300 € 157.300 €2.182.700

Er wordt op basis van bovenstaande kostenraming een verhoging van het krediet gevraagd van €1.200.000. Planning Na vaststelling wordt overgedaan tot gunning van de werkzaamheden voor de verbouw van het pand en het buitenterrein.

Bijlage(n) Geen. Wij bieden u hierbij een ontwerpbesluit ter vaststelling aan. Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J.J.L. Heerkens

A.H. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 51775-2024

2