rv krediet sporthal groenlo

Raadsvoorstel Agendapunt Titel Fase Portefeuillehouder B&W-besluit

: : : : :

7 Kredietaanvraag binnensporthal Marianum (Groenlo) Ontwikkeling (blauw) Wethouder Porskamp 22 november 2022

Inleiding Op 14 juli 2015 is de Sportvisie Oost Gelre vastgesteld door de gemeenteraad. Onderdeel van de sportvisie is vernieuwing van binnensportvoorzieningen in Groenlo. Na uitvoerig overleg met de vertegenwoordiging1 van scholen, sportverenigingen en andere betrokkenen heeft de raad op 27 september 2017 heeft de raad ingestemd met een volgende planverkenning. De planverkenning heeft geleid tot het raadsbesluit d.d. 10 september 2019 om een sporthal met drie zaaldelen te realiseren bij het Marianum. In het raadsbesluit van 10 september 2019 was een kostenraming voor de benodigde investering door de gemeente opgenomen van € 5.829.439 inclusief BTW (prijspeil augustus 2019), exclusief sloop bestaande gymzaal en exclusief benodigde infrastructurele aanpassingen. Uitgangspunten voor die raming zijn: • Een sober en doelmatig ontwerp • Een omvang van 2.345 m2 bruto vloeroppervlak totaal en een afmeting van de wedstrijdruimte van 26 × 44,2 meter • Kengetallen conform de klasse ‘gemiddelde bouwkosten’ uit de BDB-bouwkostencompas, geldend voor de provincie Gelderland. Na het raadsbesluit is Hooper Architecten geselecteerd om samen met Marianum en de binnensportverenigingen en een deskundig sporttechnisch adviseur tot een definitief gedragen programma van eisen en daarop gebaseerd ontwerp te komen. Tijdens die uitwerking bleek dat om sporttechnische redenen, o.a.

door nieuwe ontwikkelingen in het bewegingsonderwijs, de omvang met ca. 400 m2 toenam t.o.v. oorspronkelijke begroot (ca. 400 m2 meer). Tevens stelde de locatie en inpassing van het ontwerp in zijn omgeving hogere eisen aan de esthetische belevingswaarde van de hal dan past bij een ‘sober en doelmatig ontwerp’. Na vaststelling van het ontwerp is via een bouwteamaanbesteding Vaessen Algemeen Bouwbedrijf als bouwteampartner geselecteerd om het geheel uit te werken tot technisch ontwerp en definitieve begroting van de bouwkosten. Vanwege: • de datum van het toen gehanteerde prijspeil (augustus 2019) • de ontwikkeling van de bouwkosten in de afgelopen jaren (vanaf 2019 t/m heden ca. 30% prijsstijging, waar uitgegaan was van gemiddeld 2% per jaar) • de grotere omvang van de sporthal dan oorspronkelijk was aangenomen (extra m2’s) • de benodigde hogere esthetische belevingswaarde van de voorziening bleek tijdens de aannemersselectie dat de definitieve begroting fors zou gaan afwijken t.o.v. het toenmalige raadsbesluit. Op basis hiervan is in het bouwteam gekeken naar mogelijke optimalisaties. Dit hele proces is terug te lezen in bijlage 1.

Middels dit voorstel vragen we, op basis van de antwoorden uit het in punt 2 genoemde onderzoek2, de raad in te stemmen met het definitief benodigde krediet, het aangaan van een aannemingsovereenkomst met Vaessen Algemeen Bouwbedrijf en het starten van de bouw van de sporthal. Onder normale omstandigheden kan de sporthal eind 2023 worden opgeleverd. Echter gezien de huidige situatie is het 1 Betrokkenen zijn: Marianum Groenlo (VO), het Graafschap College (MBO) in Groenlo, HV Grol, VV Grol, TTV Grol,

BV Grol, SV Grol, afgevaardigde vanuit PO en de exploitant van Den Elshof. 2 Zie bijgevoegde Memo - onderbouwing kredietaanvraag sporthal Groenlo voor een chronologisch overzicht en

bereikte resultaten van dit onderzoek.

RAADSVOORSTEL 56721-2022

onzeker of alle, met name installatietechnische componenten, tijdig geleverd kunnen worden. In dit geval zal waarschijnlijk per school 2024 / 2025 (zomer 2024) de sporthal in gebruik genomen kunnen worden.

Mogelijke beleidskeuzes 1. Instemmen met het totaal benodigd krediet voor de realisatie van de sporthal bij het Marianum en het aangaan van de aannemingsovereenkomst met Vaessen. 2. Niet instemmen met het totaal benodigd krediet voor de realisatie van de sporthal bij het Marianum en het aangaan van de aannemingsovereenkomst met Vaessen.

Voorstel 1. Een sporthal met drie zaaldelen te realiseren bij het Marianum, conform het samen met Vaessen Algemeen Bouwbedrijf geoptimaliseerde ontwerp van Hooper Architecten. 2. In te stemmen met (de dekking van) het daarvoor t.o.v. het raadsbesluit van september 2019 benodigde extra krediet. 3. In te stemmen met het aangaan van een aannemingsovereenkomst met Vaessen Algemeen Bouwbedrijf en zo snel mogelijk aan te vangen met start bouw (geplande oplevering december 2023).

Beoogd effect Realisatie van de nieuwe binnensporthal Marianum waardoor een optimale verbinding tussen onderwijs en sport wordt gerealiseerd.

Argumenten 1.1. en 2.1. Hiermee voeren we de Sportvisie Oost Gelre uit in Groenlo. Met de bouw en oplevering eind 2023 van een nieuwe sporthal op het Marianum-terrein te Groenlo wordt definitief (voor een deel, 3 zaaldelen) invulling gegeven aan de in de Sportvisie beoogde optimale verdeling van de gewenste (nieuwe) binnensportaccommodaties in Groenlo. 1.2. en 2.2. Hiermee voldoen we (tijdig) aan de met Marianum gesloten overeenkomst. Met het bestuur van Marianum, Stichting Carmel, is een overeenkomst gesloten m.b.t. de overdracht van het eigendom van de grond aan de gemeente, een eigen bijdrage van € 500.000 aan de stichtingskosten voor de nieuwe sporthal en dat deze uiterlijk eind december 2023 wordt opgeleverd. Bij latere oplevering heeft de gemeente zich verplicht om de dan vanwege o.a. veiligheid voor de gebruikers benodigde maatregelen aan de bestaande gymzaal te treffen en te bekostigen. Indien het krediet niet wordt verstrekt, komt daarmee de eventuele eigen bijdrage door Marianum waarschijnlijk opnieuw ter discussie te staan. 1.3. en 2.3. Alternatieven leiden niet tot lagere investeringskosten. De voorliggende uitwerking is marktconform en het uitgewerkte ontwerp voldoet aan de wensen en eisen van de gebruikers. Het eventueel maken van een nieuw ontwerp leidt tot ongewenste vertragingen die bij voorbaat al extra kosten met zich meebrengen.

In het hele optimalisatieproces is gekeken naar mogelijke besparingen in het huidige ontwerp. Dit heeft geleid tot in totaal ca. € 500.000 aan kostenbesparingen (optimalisaties). 3.1. Het college is bevoegd de overeenkomst aan te gaan. Omdat het een overeenkomst is met een aanzienlijk financieel belang en het proces rondom de sporthal de nodige voeten in de aarde heeft gehad, leggen we het aangaan van de overeenkomst ook aan de raad voor. Het college beslist uiteindelijk over het aangaan van de overeenkomst.

Kanttekeningen Geen.

RAADSVOORSTEL 56721-2022

2

Uitvoering Kosten Omschrijving

Hoeveelheden

Eenheid

Totaal bouwsom einde werk, excl. BTW, prijspeil mei 2022

Kosten /eenheid

Kosten

€ 6.455.000,00

Indexering april 2022 t/m november 2022

1,69%

€ 109.089,50

Indexering tot einde werk okt. 2023 o.b.v. prognose BDB bedrijfsgebouwen Totaal bouwsom einde werk, excl. BTW

5,58%

€ 366.276,19

Bijkomende kosten (BDB-2022: 25,7% bestaande uit o.a. honoraria en verschotten, projectontwikkelingskosten, heffingen en aansluitkosten, verzekeringen, financieringskosten, aanloopkosten, risico-verrekening) Inventaris (raming: bewegingsonderwijs, turnen) Totaal investering excl. BTW BTW Totaal investering incl. BTW Eigen bijdrage Marianum

25,7%

€ 1.781.103,98

21%

€ 350.000,00 € 9.061.469,68 € 1.902.908,63 € 10.964.378,31 -€ 500.000,00

Af: specifieke uitkering sport voor gemeente (SPUK)

17,5%

-€ 1.918.766,20

€ 6.930.365,69

Totaal investering Gemeente incl. BTW

€ 8.545.612,11

Voor een toelichting op de kostenraming: zie bijgevoegde Memo - onderbouwing kredietaanvraag sporthal Groenlo T.o.v. het raadsbesluit d.d. 15 oktober 2019 levert de hogere investering van circa € 2,3 miljoen tot een extra jaarlijks tekort van € 105.000 op dat gedekt wordt uit de in de begroting opgenomen ruimte van € 1.000.000 om als gevolg van de marktontwikkelingen stijgende projectkosten op te kunnen vangen. Planning Na akkoord op dit voorstel kan de gemeente de aannemingsovereenkomst met Vaessen sluiten en kan de bouw begin 2023 starten. Onder normale omstandigheden kan de sporthal eind 2023 worden opgeleverd. Echter gezien de huidige situatie is het onzeker of alle, met name installatietechnische componenten, tijdig geleverd kunnen worden. In dit geval zal waarschijnlijk per school 2024 / 2025 (zomer 2024) de sporthal in gebruik genomen kunnen worden. Communicatie In de vervolgfase zullen de beoogde gebruikers van de sporthal opnieuw uitvoerig worden betrokken. Ditzelfde geldt voor de omwonenden als het gaat om de infrastructurele aanpassingen en inpassing van de sporthal op de locatie. Evaluatie Niet van toepassing.

Bijlagen -

Memo - onderbouwing kredietaanvraag sporthal Groenlo 19102022 Sfeerimpressie sporthal Sfeerimpressie buitenkant sporthal Plattegronden (x7)

RAADSVOORSTEL 56721-2022

3

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J. Heerkens

A.H. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 56721-2022

4