rv krediet oude papendijk 4

Raadsvoorstel Agendapunt Fase in de beleidscyclus Onderwerp Portefeuillehouder Datum B&W-besluit

: : : :

6 Ontwikkeling (blauw) Beschikbaar stellen aankoopkrediet Oude Papendijk 4 Groenlo Wethouder Schutten 10 oktober 2023

Doel Aankoop van de percelen grond, om vervolgens de nadere planvorming op te starten om te komen tot woningbouw op de locatie om daarmee uitvoering te kunnen geven aan de door uw raad vastgestelde Woonvisie 2023-2027 en de Omgevingsvisie Groen en Verbonden Oost Gelre.

Aanleiding Bij besluit van 22 november 2022 heeft uw raad besloten om enkele percelen grond rondom het adres Oude Papendijk 4 te Groenlo aan te wijzen als gronden waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing zijn. Naar aanleiding van de vestiging van het voorkeursrecht zijn de onderhandelingen gestart met de grondeigenaren van de locatie Oude Papendijk 4. Dit heeft ertoe geleid dat er een koopovereenkomst is gesloten. Omdat uw raad nog dient te besluiten over het beschikbaar stellen van een krediet, benodigd voor deze aankoop, is in de koopovereenkomst een bepaling opgenomen die het mogelijk maakt die overeenkomst te ontbinden als uw raad niet voor 1 december aanstaande besluit tot het beschikbaar stellen van een krediet wat nodig is voor deze aankoop.

Voorstel aan de raad 1. Een krediet beschikbaar stellen van € 4.050.000,- voor de aankoop van de percelen, kadastraal bekend gemeente Groenlo, sectie B, nummers 4569, 5141, 5205, 5206 en 7570, met bijbehorend agrarisch bedrijf, ten behoeve van de realisatie van een woningbouwlocatie met bijbehorende openbare voorzieningen.

Kader Woonvisie 2023-2027 en Omgevingsvisie Groen en Verbonden Oost Gelre.

Argumenten 1.1 Door middel van de aankoop van dit perceel kan uitvoering worden gegeven aan de doelstellingen uit de Woonvisie 2023-2027. In Oost-Gelre zijn te weinig woningen. Tot 2030 dienen er ca. 1.265 woningen bij te komen, om starters een kans te bieden, ouderen te kunnen laten doorstromen en voor nieuwkomers in de gemeente. Op de betreffende locatie kunnen tussen de 150 en 220 woningen worden gerealiseerd. Hiermee wordt een aanzienlijke bijdrage geleverd aan de doelstellingen die volgen uit de Woonvisie 2023-2027. Verder is deze ontwikkeling in lijn met de vastgestelde Omgevingsvisie, waarin voor Groenlo een uitleglocatie wordt gezocht. Kanttekeningen 1.1 Er dient nog aanscherping van de planvorming plaats te vinden Om de exploitatie inzichtelijk te krijgen, is er uitgegaan van een globale verkaveling, om inzichtelijk te maken welke ruimte er in de exploitatie zit. Na aankoop zullen we het plan verder aanscherpen. Dit kan

RAADSVOORSTEL 39299-2023

gevolgen hebben voor de voorlopige exploitatieopzet. Op basis van een eerste telmodel gaan we uit van ca. 190 woningen. 1.2 De aankoop vindt plaats zonder dat de planologische grondslag is gerealiseerd Ten behoeve van dit plan zal, voor zover we daar nu tegenaan kijken, een omgevingsplan in procedure gebracht moeten worden. Dit betekent dat de gronden worden aangekocht, zonder dat er absolute zekerheid bestaat over de haalbaarheid van het plan. Een ontbindende voorwaarde met betrekking tot deze onzekerheid bleek niet haalbaar.

Participatie Participatie is niet van toepassing op deze fase. Uiteraard zal er bij de totstandkoming van het omgevingsplan voldoende aandacht voor participatie zijn.

Uitvoering Juridische aspecten Met onze huisadvocaat, Nysingh advocaten, is afstemming geweest over de mogelijkheden tot intern salderen in het kader van de stikstofuitstoot. De mogelijkheden tot extern salderen met overtollige stikstof vallen buiten deze ontwikkeling. Hierover zal separaat op een later tijdstip nadere besluitvorming moeten plaatsvinden. Financiële aspecten Ten behoeve van de ontwikkeling van de woningbouwlocatie dienen vooruitlopend op de vaststelling van de grondexploitatie kosten te worden gemaakt. Deze kosten betreffen onder andere de aankoop van de gronden en de voorbereidingskosten (vooronderzoeken, planologische maatregel, participatietraject etc). Deze kosten worden na vaststelling van de planologische maatregel opgenomen in de grondexploitatie en worden daarmee gedekt vanuit de grondexploitatie. De koopsom voor het geheel bedraagt € 3.987.050,-. Hier komt nog ca. € 42.000,- aan bijkomende kosten bij, bestaande uit o.a. de adviseurskosten van verkoper en de notariële kosten voor de eigendomsoverdracht. In het aankoopkrediet is verder nog rekening gehouden met € 20.000,- bijkomende kosten, waaronder de kosten voor onze adviseurs. Voorts dient, nadat het omgevingsplan onherroepelijk in werking is getreden, nog een nabetaling gedaan te worden van ca. € 82.000,-.

Deze nabetaling maakt geen onderdeel uit van het aankoopkrediet, maar maakt onderdeel uit van de nog vast te stellen grondexploitatie. Onderstaand is de concept-grondexploitatie weergegeven. Samenvatting concept Grondexploitatie per 01-01-2023 d.d. sept 2023 01-01-2023 t/m 31-12-2029

Totaal

Kosten incl. aankoop, voorbereiding, BWRM, procedurele kosten etc:

€

14.578.500

Opbrengsten uit verkoop gronden:

€

14.339.800

Saldo per ultimo: per 31-12-2029

Nadelig €

238.700

Tekort op startwaarde: per 01-01-2023

Nadelig €

235.400

De concept-grondexploitatie sluit met een tekort van € 235.400,- per 1-1-2023 De definitieve grondexploitatie en de bijbehorende toelichting worden samen met het omgevingsplan ter vaststelling aan college en uw raad aangeboden. Hierbij worden ook de subsidiemogelijkheden en andere bronnen van financiering onderzocht. Het tekort kan worden gedekt uit de reserve grondexploitatie.

RAADSVOORSTEL 39299-2023

2

Personele aspecten Niet van toepassing Communicatie Omwonenden zijn geïnformeerd over deze grondaankoop. Planning De verdere planvoorbereiding zal worden opgestart nadat uw raad krediet beschikbaar heeft gesteld voor de aankoop. De voorzichtige verwachting is dat het omgevingsplan en de grondexploitatie najaar 2024 aan uw raad ter vaststelling worden aangeboden. Evaluatie Niet van toepassing

Bijlage(n) 1 2 3 4

Omschrijving Koopovereenkomst met bijlagen Concept-grex Overzicht aan te kopen gronden Taxatierapport

Openbaar Nee Nee Ja Nee

Toelichting AVG Financiële vertrouwelijkheid Financiële vertrouwelijkheid

De vertrouwelijke bijlagen liggen bij de griffie voor uw raad ter inzage.

Wij bieden u hierbij een ontwerpbesluit ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J. Heerkens

A. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 39299-2023

3