rv integraal veiligheidsplan

Raadsvoorstel Agendapunt Titel Fase Portefeuillehouder B&W-besluit

: : : : :

11 Integraal Veiligheidsplan Achterhoek Oost 2023-2026 Oriëntatie (groen) Burgemeester Bronsvoort 7 februari 2023

Inleiding Voor u ligt het Integraal Veiligheidsplan (IVP) Achterhoek Oost 2023-2026 dat is opgesteld in samenwerking met de gemeenten Aalten, Berkelland, Oost Gelre en Winterswijk. Met het IVP Achterhoek Oost 2023-2026 wordt richting gegeven aan de aanpak van veiligheid voor de komende vier jaar. U heeft als gemeenteraad een belangrijke rol in de vaststelling van het IVP Achterhoek Oost 2023-2026, omdat u de strategische visie bepaalt. Dit betekent dat u ook de prioriteiten in het IVP Achterhoek Oost 2023-2026 vaststelt. Bij de uitvoering werkt de gemeente samen met de politie en verschillende andere partners, zoals het Openbaar Ministerie (OM) en de Omgevingsdienst Achterhoek (ODA). Het IVP Achterhoek Oost 2023-2026 is een beleidsplan op hoofdlijnen. In de jaarlijkse uitvoeringsplannen worden de ambities en prioriteiten door vertaald naar activiteiten en maatregelen. Door het opstellen van jaarlijkse uitvoeringsplannen zijn we flexibel en kunnen we, indien nodig, inspelen op de actualiteiten.

Mogelijke beleidskeuzes 1. Het IVP Achterhoek Oost 2023-2026 met de bijbehoren prioriteiten vaststellen. 2. Het IVP Achterhoek Oost 2023-2026 met de bijbehorende prioriteiten niet vaststellen.

Voorstel 1. Het Integraal Veiligheidsplan Achterhoek Oost 2023-2026, inclusief de bijbehorende prioriteiten vast te stellen.

Beoogd effect Met het IVP Achterhoek Oost 2023-2026 wordt richting gegeven aan (integrale) veiligheid door de komende vier jaar te focussen op de bijbehorende prioriteiten. Het beoogde effect is dat hiermee de veiligheid en leefbaarheid in de gemeenten in de Achterhoek Oost wordt vergroot.

Argumenten 1.1. De gemeenteraad stelt de kaders en prioriteiten voor het IVP Achterhoek Oost 2023-2026 vast. De gemeenteraad stelt het IVP Achterhoek Oost 2023-2026 en daarmee de hoofdlijnen en prioriteiten vast. Hieronder treft u de prioriteiten met focuspunten aan, zoals voorgesteld wordt in het IVP Achterhoek Oost 2023-2026: •

Ondermijnende criminaliteit, waarbij de focus wordt gelegd op: ✓ Milieucriminaliteit ✓ Drugscriminaliteit ✓ Zorgfraude

RAADSVOORSTEL 6362-2023

•

Zorg en veiligheid, waarbij de focus wordt gelegd op: ✓ Personen met onbegrepen gedrag ✓ Huiselijk geweld en kindermishandeling ✓ Jeugd en veiligheid

•

Jeugd en Veiligheid, waarbij de focus wordt gelegd op: ✓ Drankgebruik ✓ Drugsgebruik ✓ Jeugdcriminaliteit ✓ Jeugdoverlast

•

Digitale veiligheid, waarbij de focus wordt gelegd op: ✓ Digitale weerbaarheid: inwoners, bedrijven en instellingen bewust en weerbaar maken. ✓ Het bieden van handelingsperspectief en het ontwikkelen van een gerichte aanpak bij digitale veiligheid

•

Leefbaarheid, waarbij de focus wordt gelegd op: ✓ Het verder versterken van de samenwerking met de politie om het wijkgericht werken te implementeren.

Daarnaast worden voor onze gemeente de volgende specifieke aandachtspunten voorgesteld: • Jeugdoverlast is de afgelopen jaren toegenomen. Om dit aan te pakken wordt er extra focus gelegd op vroegsignalering en een integrale aanpak. • Drugsgebruik door jeugdigen pakken we aan door in te zetten op zowel de jeugdige als zijn omgeving (ouders, sport, school, horeca, etc.). Dit zijn de hoofdlijnen van het veiligheidskader. De bijbehorende prioriteiten zijn echter niet in beton gegoten, omdat het mogelijk moet zijn om in te springen op actualiteiten. Hiervoor is ruimte aangezien er gewerkt gaat worden met jaarlijkse uitvoeringsplannen. 1.2. Met het vaststellen van het IVP Achterhoek Oost 2023-2026 wordt voldaan aan de Politiewet 2012. Artikel 38b van de Politiewet 2012 stelt dat de gemeenteraad ten minste eenmaal in de vier jaar de doelen op het gebied van veiligheid in de gemeente moet vaststellen. Dit gaat om zowel de handhaving van de openbare orde als de hulpverlening door de politie. Met voorliggende IVP Achterhoek Oost 2023-2026 wordt aan deze wettelijke verplichting voldaan. 1.3. Het IVP Achterhoek Oost 2023-2026 geeft richting aan de gezamenlijke aanpak voor (integrale) veiligheid. Het IVP Achterhoek Oost 2023-2026 is gezamenlijk opgesteld door de vier gemeenten in de Achterhoek Oost: Aalten, Berkelland, Oost Gelre en Winterswijk.

Criminaliteit houdt zich niet aan gemeentegrenzen en deze gemeenten vallen onder hetzelfde basisteam van de politie. Bovendien werken de gemeenten veel samen op veiligheidsgebied. Door gezamenlijk op te treden moet er worden voorkomen dat criminaliteit zich verplaatst naar buurgemeenten. 1.4. De prioriteiten in het IVP Achterhoek Oost 2023-2026 zijn gebaseerd op het risicoprofiel. De prioriteiten die genoemd worden in het IVP Achterhoek Oost 2023-2026 zijn gebaseerd op het risicoprofiel. Het risicoprofiel is opgesteld aan de hand van onder andere literatuuronderzoek, vragenlijsten en interviews onder medewerkers van de verschillende gemeenten en externe organisaties (o.a. Politie, Iriszorg, Tactus Verslavingszorg, Jongerenwerk Mazzel, Woningbouwverenigingen). Daarnaast is er data gebruikt van Datalab GO, die een dashboard met geregistreerde misdaadcijfers en overlastregistraties bijhoudt. Aan de hand van deze informatie is het risicoprofiel geschetst en zijn de prioriteiten bepaald. Het risicoprofiel is tijdens de informatieavond op 28 november 2022 al gepresenteerd aan u.

Kanttekeningen 1.1. Acute veiligheidsvraagstukken leiden mogelijk tot een heroverweging van prioriteiten. Als een bepaald (nieuw) veiligheidsvraagstuk zich snel en hevig ontwikkelt, kan er directe inzet nodig zijn om dit aan te pakken. De corona- en vluchtelingencrisis zijn hier treffende voorbeelden van. Keuzes moeten dan gemaakt worden, wat ertoe kan leiden dat één of meerdere prioriteiten tijdelijk (en waar mogelijk) minder aandacht krijgen.

RAADSVOORSTEL 6362-2023

2

Uitvoering Kosten De activiteiten die uitgevoerd worden om de ambities en prioriteiten in het IVP Achterhoek Oost 2023-2026 waar te kunnen maken vallen in eerste instantie onder de reguliere budgetten vanuit openbare orde en veiligheid. Planning Het concept IVP Achterhoek Oost 2023-2026 is op 16 februari 2023 besproken in de Driehoek Achterhoek Oost. Aan dit overleg nemen de burgemeesters, het Openbaar Ministerie en de politie deel. Tijdens de raadscommissie van 28 februari wordt het IVP Achterhoek Oost 2023-2026 besproken waardoor de raad op 14 maart een definitief besluit kan nemen. Tot slot heeft het IVP Achterhoek Oost 2023-2026 een looptijd van vier jaar. Na het vaststellen van het IVP Achterhoek Oost 2023-2026 wordt jaarlijks een uitvoeringsplan opgesteld. Communicatie Nadat de gemeenten Aalten, Berkelland, Oost Gelre en Winterswijk, het IVP Achterhoek Oost 2023-2026, met bijbehorende prioriteiten, hebben vastgesteld wordt er één gezamenlijk persbericht opgesteld. Dit persbericht wordt naar buiten gebracht als de colleges van de gemeenten in Achterhoek Oost een besluit hebben genomen. Daarbij dient opgemerkt te worden dat definitieve besluitvorming nog in de gemeenteraad van 14 maart 2023 moet plaats vinden. De burgemeester van de individuele gemeente zal tijdens het persoverleg aandacht besteden aan het IVP Achterhoek Oost 2023-2026.

Het vastgestelde IVP Achterhoek Oost 2023-2026 wordt gepubliceerd op www.officielebekendmakingen.nl en op onze gemeentelijke website. Ook wordt het beleid gedeeld met de belangrijkste in- en externe partijen. Evaluatie Het IVP Achterhoek Oost heeft een looptijd van vier jaar en eindigt eind 2026. Na vaststelling door de gemeenteraad wordt het beleidsplan door vertaald naar een uitvoeringsplan. Dit wordt om het jaar geëvalueerd waarbij de raad wordt geïnformeerd. Indien nodig kan hierdoor uitvoering worden bijgesteld.

Bijlagen 1. Integraal Veiligheidsplan Achterhoek Oost 2023-2026. 2. Risicoprofiel Achterhoek Oost definitieve versie november 2022. 3. Input risicoprofiel Achterhoek Oost.

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J. Heerkens

A. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 6362-2023

3