rv inrichtingsplan mariënvelde

Raadsvoorstel Agendapunt Titel Fase Portefeuillehouder B&W-besluit

: : : : :

13 Uitvoering Inrichtingsplan Mariënvelde Uitvoering (rood) Wethouder Hoenderboom 25 januari 2022

Inleiding In het dorpsplan van Mariënvelde voor de periode 2005-2017 werden drie punten genoemd die volgens de inwoners wenselijk waren voor de toekomst van het dorp: (1) De bouw van een nieuwe sporthal, (2) woningbouw naar behoefte en (3) een aantrekkelijk dorpshart. De punten 1 en 2 zijn inmiddels gerealiseerd. Als bijlage bij deze nota treft u het voorstel voor de herinrichting van de dorpskern van Mariënvelde aan. Dit voorstel is opgesteld door dorpsbelangenorganisatie Mariënvelds Belang, dat tot stand is gekomen met een subsidie van € 15.000 van de provincie Gelderland. De voorbereiding is afgerond en Mariënvelde wil 2022 en 2023 gebruiken voor de uitvoering van het plan.

Mogelijke beleidskeuzes 1. Een krediet ad € 650.000 beschikbaar stellen ten behoeve van de uitvoering van het herinrichtingsplan, te verlenen aan dorpsbelangenorganisatie Mariënvelds Belang. 2. Geen krediet beschikbaar stellen.

Voorstel 1. Krediet ad € 650.000 beschikbaar stellen ten behoeve van de uitvoering van het herinrichtingsplan ‘Een aantrekkelijke dorpshart voor Mariënvelde’, te verlenen aan dorpsbelangenorganisatie Mariënvelds Belang.

Beoogd effect Met het breed gedragen herinrichtingsplan ‘Een aantrekkelijk dorpshart voor Mariënvelde’ wordt een duurzame, klimaatbestendige en ruimtelijke verbeterslag gemaakt voor de dorpskern van Mariënvelde.

Argumenten 1.1. Het voorstel van uitvoering is onderdeel van de dorpsplan kern Mariënvelde. In 2017 is door Mariënvelds Belang gestart met de voorbereiding van het herinrichtingsplan voor de kern van Mariënvelde. Met zeer veel inzet van vrijwilligers is dit tot stand gekomen. Op diverse momenten is de gemeente hiervan op de hoogte gebracht. Op 30 oktober 2021 is de uitwerking van de herinrichting van de kern Mariënvelde middels een bijeenkomst in de BMV door een afvaardiging van Mariënvelds Belang aan u aangeboden. Dit plan heeft als basis Mariënvelde toekomstbestendig te maken met een multifunctioneel kerkplein. De dorpsbelangenorganisatie (dbo) wil nu graag starten met de uitvoering. 1.2. De investering is noodzakelijk om de uitvoering mogelijk te maken, naast de cofinanciering die aangevraagd is. De totale kosten voor het project herinrichting van de dorpskern van Mariënvelde zijn geraamd op € 650.000. Voor de uitvoering loopt er een tweetal subsidieaanvragen: een voor € 100.000 bij de provincie in het kader van het project Groene Icoon en een voor € 90.000 bij het Rijk in het kader van de Impulsregeling Klimaat. Daarmee komt de netto investering uit op € 460.000.

RAADSVOORSTEL 3481-2022

1.3. Het project wordt uitgevoerd via de reeds opgestarte samenwerking in het bouwteam. Mariënvelds Belang is al geruime tijd bezig met de herinrichting van de dorpskern. Vele overleggen en vrijwillige uren zijn hierin gestopt. In 2014 heeft in Zieuwent een vergelijkbaar proces plaatsgehad. Dbo Zieuwents Belang heeft destijds eveneens zelf de voorbereiding opgepakt. Mariënvelde volgt dit voorbeeld en is met lokale partijen in gesprek gegaan, onder andere met een lokale aannemer. De lokale aannemer heeft in de voorbereiding kosteloos veel tijd en energie gestoken om op een enthousiaste manier met Mariënvelds Belang mee te denken. Samen is een proces doorlopen van dromen, wensen en ideeën wat heeft geresulteerd in het plan dat er nu ligt. Men is gekomen tot een breed gedragen schetsontwerp (SO), dat past binnen de kwaliteitskaders van de gemeente en van Mariënvelde zelf, en dat het vertrouwen van de gemeenschap geniet. 1.4. Het project betreft een plan van Mariënvelde zelf, waarbij Mariënvelds Belang optreedt als opdrachtgever en aanbesteder. Mariënvelde wil zelf het opdrachtgeverschap op zich nemen en zelf aanbesteden en uitvoeren. Hiermee kan Mariënvelde ‘zelf bepalen’ wie welke werkzaamheden gaat uitvoeren binnen de opdracht. Mariënvelds Belang wil zo de werkgelegenheid binnen Oost Gelre verdelen en stimuleren.

De volgende fase daarvoor is het omzetten van het SO naar een werkomschrijving, bestek en tekeningen. De dbo heeft de voorkeur uitgesproken, net zoals dat destijds in Zieuwent is gedaan, om dit in een bouwteamvorm te doen. Het bouwteam is een samenwerkingsverband (vastgelegd in een bouwteamovereenkomst) waarin de bouwteampartners – met behoud van ieders zelfstandigheid en verantwoordelijkheid – samenwerken aan de voorbereiding en uitvoering van het project. Alle deelnemers zetten daarbij hun specifieke ervaring en deskundigheid in. Regievoerder is derhalve Mariënvelds Belang. De gemeente participeert in dit bouwteam. Binnen een bouwteamovereenkomst is het gebruikelijk dat de opdrachtnemer gerechtigd is om als eerste en enige een prijsaanbieding te doen voor het op te dragen werk. Het werk staat omschreven in het gemaakte en goedgekeurde RAW bestek / werkomschrijving en de bijbehorende tekeningen. De opdrachtnemer doet zijn prijsaanbieding door het indienen van een open begroting. Bij een goede aanbieding wordt het werk aan de aannemer gegund. Bij een onacceptabele aanbieding wordt er een traditionele aanbesteding opgestart. Het bouwteam wordt na deze fase ontbonden. Het is goed om daarbij te vermelden is dat voor de werkzaamheden die Mariënvelde voornemens is uit te voeren, het niet noodzakelijk is om die Europees aan te besteden.

In de uitvoeringsfase kan een nieuw team met een nieuwe samenstelling (zonder de aannemer) het werk begeleiden. Dat team wordt ook wel “uitvoeringsteam” genoemd. In dit uitvoeringsteam zitten Mariënvelds belang en de gemeente en zij bewaken de voortgang en toetsen op de gevraagde kwaliteit. De werkzaamheden worden uitgevoerd volgens de kwaliteitsnormen van de gemeente. Na afloop van het werk krijgt de gemeente een brochure aangeboden waarin het eindresultaat en de gerealiseerde kwaliteit zijn beschreven. 1.5. Het betreft een project dat voor een belangrijk deel draait op de inzet van vrijwilligers. Mariënvelde heeft in het recente verleden al eerder laten zien, met onder andere de bouw van de Brede Maatschappelijke Voorziening en het bestraten van het plein, dat men over veel vrijwilligers beschikt die graag de handen uit de mouwen willen steken in het dorp. Door de burgerparticipatie in het voorbereidingstraject en het enthousiasme bij de inwoners, is Mariënvelds Belang ervan overtuigd dat voor de daadwerkelijke uitvoering van de herinrichting van het nieuwe dorpsplein er voldoende inwoners te enthousiasmeren zijn. Door op deze manier samen te werken wordt er betrokkenheid gecreëerd, gaat naar verwachting de geleverde kwaliteit omhoog én heeft dit een positief effect op de begroting, doordat een groot deel zelf uitgevoerd wordt in vrijwilligersuren. 1.6.

De invulling van biodiversiteit binnen het plan past binnen het gemeentebeleid. Bij het ontwerpen en realiseren van een toekomstbestendig groen dorpshart van Mariënvelde is de keuze voor biodiversiteit veelvuldig toegepast. Om zoveel mogelijk diversiteit in beplanting te krijgen, wordt het centrum van het dorp meer onderdeel van de grotere, natuurlijke, groene omgeving rondom Mariënvelde. Het groen van buiten de kern, wordt ‘naar binnen gebracht’ in het dorp. In Mariënvelde wil men met dit herinrichtingplan de bewustwording vergroten en mensen stimuleren hier zelf ook een steentje aan bij te dragen. Zo zijn en worden onder andere de kinderen van de St. Theresiaschool betrokken bij het ontwerp en de uitvoering.

RAADSVOORSTEL 3481-2022

2

1.7. De invulling van klimaat binnen het plan past binnen het gemeentebeleid. In samenwerking met de gemeenten Winterswijk, Aalten en het waterschap Rijn en IJssel is de klimaateffect Atlas Oost Gelre opgesteld. De Atlas Oost Gelre toont de effecten van klimaatverandering (Wateroverlast, Hitte en Droogte) voor de totale gemeente en daarmee ook voor Mariënvelde. Voor de herinrichting van Mariënvelde is de klimaateffect atlas als onderlegger gebruikt en is bepalend geweest bij het bepalen van maatregelen om het nieuwe dorpshart klimaatbestendig in te richten.

Kanttekeningen 1.1. De subsidieaanvraag bij de provincie is nog in behandeling. De provincie besluit op 1 februari 2022 op de subsidieaanvraag die Mariënvelds Belang heeft ingediend in het kader van het project Groene Icoon. Op dit moment is nog niet duidelijk of de aanvraag ter hoogte van € 100.000 zal worden gehonoreerd. Mocht de subsidie niet verleend worden, zullen wij u daarover nader informeren.

Uitvoering Kosten De kosten van de realisatie worden geraamd op € 650.000: Kostenoverzicht herinrichtingsplan Mariënvelde Aankoop materiaal € 310.000 Bouwteamkosten € 30.000 Arbeidskosten Dusseldorp € 106.000 Stortkosten en transport Rouwmaat Groenlo € 49.000 Straatwerkkosten Frank ten Have Harreveld € 58.000 Grondwerkkosten Wopa Zieuwent € 67.000 Hovenierskosten De Hofmeesters Lichtenvoorde € 30.000 Totaal € 650.000 De investering exclusief de aangevraagde subsidies bedraagt € 460.000. Dit leidt tot een jaarlijkse kapitaallast van € 25.300. Dekking vindt als volgt plaats: Wegen Riolering

€ 95.000 € 155.000

Budget kleine kernen

€ 160.000

Openbaar groen

€ 50.000

Totaal

€ 460.000

kapitaallast: € 5.225 ten laste van voorziening rioleringen kapitaallast: € 8.525 ten laste van rehabilitatie verhardingen (nieuw beleid 2022) kapitaallast: € 8.800 ten laste van beschikbare krediet voor kleine kernen kapitaallast: € 2.750 ten laste van budget biodiversiteit (nieuw beleid 2022) € 25.300

Planning De planning is dat Mariënvelds Belang in september 2022 start met de werkzaamheden. De werkzaamheden worden naar verwachting eind 2023 afgerond. Communicatie Mariënvelds Belang zal de communicatie gaan verzorgen. Zij lichten haar achterban in. Uiteraard zal de samenwerking met de gemeente ook hier intens zijn. Evaluatie Na afloop van het werk krijgt de gemeente een brochure aangeboden waarin het eindresultaat en de gerealiseerde kwaliteit zijn beschreven.

RAADSVOORSTEL 3481-2022

3

Bijlagen 1. Inrichtingsplan ‘Een aantrekkelijk dorpshart voor Mariënvelde’

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J. Heerkens

A. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 3481-2022

4