rv bp woningbouw werenfriedstraat
Tekst van het document
Raadsvoorstel Agendapunt Titel
: :
Fase Portefeuillehouder B&W-besluit
: : :
8 Bestemmingsplan ‘Buitengebied herziening dorpsuitbreiding Zieuwent’ en beeldkwaliteitsplan ‘Werenfriedstraat Zieuwent - fase 1’ Ontwikkeling (blauw) Wethouder Frank 31 mei 2022
Inleiding 15 oktober 2019 heeft de gemeenteraad de ‘ruimtelijke verkenning wonen kleine kernen’ vastgesteld. In de ruimtelijke verkenning zijn diverse zones aangeduid voor mogelijke woningbouwlocaties per kern. Voor zowel de gemeenteraad als het college is het realiseren van woningbouw in de kleine kernen een belangrijk speerpunt. Voor Zieuwent stond in de strategie de locatie aan de Werenfriedstraat als een kansrijk gebied voor “landschappelijk wonen”. Hierbij is aangegeven om wonen samen te laten gaan met versterking van het landschap. Het gebied zou daarbij kunnen worden vormgegeven als recreatief/landschappelijk uitloop gebied van het dorp waarbinnen de woningen een natuurlijk positie krijgen. De te ontwikkelen percelen zijn in particulier eigendom. Voor de planontwikkeling is een tweetal beeldkwaliteitsplannen opgesteld namelijk Beeldkwaliteitsplan Erve ‘den Boomgaard’ en Beeldkwaliteitsplan ‘nieuw woonerf’ welke in één Beeldkwaliteitsplan zijn opgenomen namelijk ‘Werenfriedstraat Zieuwent – fase 1’. De beeldkwaliteitsplannen geven de kaders weer waarbinnen de ontwikkeling van de woningbouw aan de Werenfriedstraat plaats kan vinden. De beoogde ontwikkeling past niet in het geldende bestemmingsplan ‘Buitengebied Oost Gelre 2011’, met bijbehorende Reparatieplannen, zodat een nieuw bestemmingsplan hiervoor is opgesteld.
Mogelijke beleidskeuzes 1. Het bestemmingsplan ‘Buitengebied herziening dorpsuitbreiding Zieuwent’ en het beeldkwaliteitsplan ‘Werenfriedstraat Zieuwent – fase 1’ vaststellen. 2. Het bestemmingsplan ‘Buitengebied herziening dorpsuitbreiding Zieuwent’ en het beeldkwaliteitsplan ‘Werenfriedstraat Zieuwent – fase 1’ niet vaststellen. 3. Het bestemmingsplan ' Buitengebied herziening dorpsuitbreiding Zieuwent’ en/of het beeldkwaliteitsplan ‘Werenfriedstraat Zieuwent – fase 1’ gewijzigd vaststellen.
Voorstel 1. De ‘Nota Inhoud en beantwoording zienswijzen en ambtelijke wijzigingen’ vast te stellen en de ingebrachte zienswijzen deels gegrond te verklaren. 2. Het gevraagde bestemmingsplan ‘Buitengebied herziening dorpsuitbreiding Zieuwent’ gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bescheiden, en bestaande uit de geometrische bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1586.BPBUI2027-VG01, met de bijbehorende regels en bijlagen. 3. De voor dit bestemmingsplan gebruikte ondergrond O_NL.IMRO.1586.BPBUI2027_BGT_BRK_20220201 vast te stellen. 4. Het aan het bestemmingsplan gekoppelde beeldkwaliteitsplan ‘Werenfriedstraat Zieuwent – fase 1’ vast te stellen.
RAADSVOORSTEL 30976-2022
Beoogd effect Na vaststelling van het bestemmingsplan kunnen de omgevingsvergunningen voor bouwen worden aangevraagd voor het plangebied aan de Werenfriedstraat te Zieuwent voor de realisatie van woningbouw.
Argumenten 1.1. De ingebrachte zienswijzen zijn hierin verwoord. De ingebrachte zienswijzen zijn verwoord en beantwoord in deze Nota. De Nota maakt onderdeel uit van het bestemmingsplan. De zienswijzen en ambtelijke wijzigingen hebben aanleiding gegeven om de toelichting, regels en/of de verbeelding in het bestemmingsplan aan te passen cq. aan te vullen. De zienswijzen die een wijziging ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan hebben teweeggebracht kunnen gegrond worden verklaard. 2.1. Er is geen aanleiding het bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan niet vast te stellen. Een ontwerpbestemmingsplan voor de woningbouwlocatie aan de Werenfriedstraat te Zieuwent heeft tezamen met het beeldkwaliteitsplan ‘Werenfriedstraat Zieuwent – fase 1’ voor een ieder zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn er op het ontwerpbestemmingsplan zienswijzen ingebracht. De zienswijzen en ambtelijke wijzigingen hebben aanleiding gegeven om de toelichting, regels en/of de verbeelding in het bestemmingsplan aan te passen c.q. aan te vullen. Het vast te stellen bestemmingsplan dient dan ook gewijzigd te worden vastgesteld. De gedane wijzigingen c.q. aanvullingen geven echter geen aanleiding om het bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan niet vast te stellen. 2.2. Het verhaal van kosten is anders verzekerd.
De Wet ruimtelijke ordening verplicht een exploitatieplan vast te stellen bij bouwwerkzaamheden. Van een exploitatieplan kan worden afgezien indien het verhaal van kosten ‘anderszins is verzekerd’. Er is met de initiatiefnemers voor de woningbouwontwikkeling een overeenkomst gesloten waarin o.a. planschade is vastgelegd. Een exploitatieplan heeft hierdoor geen toegevoegde waarde meer. 3.1. Deze ondergrond is nodig voor de verbeelding van het bestemmingsplan. Om de verbeelding op de plankaart goed te kunnen aangeven dient de ondergrond bekend te zijn. Deze dient dan ook te worden vastgesteld als behorende bij dit bestemmingsplan. 4.1. Het beeldkwaliteitsplan ‘Werenfriedstraat Zieuwent – fase 1’ geeft de kaders weer voor de te ontwikkelen woningen. Het beeldkwaliteitsplan hangt samen met het bestemmingsplan voor de Werenfriedstraat. Het beeldkwaliteitsplan vormt het toetsingskader voor nieuwe aanvragen om omgevingsvergunning onderdeel bouwen voor initiatiefnemers en architecten. Het beeldkwaliteitsplan geldt naast de gemeentelijke welstandsnota. Het beeldkwaliteitsplan en het bestemmingsplan zijn in lijn met elkaar opgesteld. Wel dient het beeldkwaliteitsplan afzonderlijk te worden vastgesteld.
Kanttekeningen 2.1. Belanghebbenden kunnen in beroep gaan. Diegene die een zienswijze tegen het ontwerpbestemmingsplan heeft ingebracht of degene die geen zienswijze heeft ingediend maar wel als belanghebbende kan worden aangemerkt kan na vaststelling van het bestemmingsplan hiertegen in beroep gaan bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Uitvoering Kosten De initiatiefnemers voor de woningbouwontwikkeling aan de Werenfriedstraat gemeente betalen de kosten voor de procedure voor het bestemmingsplan ‘Buitengebied herziening dorpsuitbreiding Zieuwent’. Planning en communicatie Het gevraagde bestemmingsplan ligt na vaststelling nog zes weken voor een ieder ter inzage. Van de ter inzage legging van het vastgesteld bestemmingsplan wordt mededeling gedaan in het gemeenteblad op officielebekendmakingen.nl en in de lokale kranten Elna en Groenlose gids.
RAADSVOORSTEL 30976-2022
2
Evaluatie Geen.
Bijlagen 1. Nota Inhoud en beantwoording zienswijzen en ambtelijke wijzigingen. 2. Toelichting, regels en verbeelding bestemmingsplan ‘Buitengebied herziening dorpsuitbreiding Zieuwent’. 3. Beeldkwaliteitsplan ‘Werenfriedstraat Zieuwent – fase 1’.
Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.
Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,
burgemeester,
J. Heerkens
A. Bronsvoort
RAADSVOORSTEL 30976-2022
3