rv bp veldpapenweg 1 3

Raadsvoorstel Agendapunt Fase in de beleidscyclus Onderwerp Portefeuillehouder Datum B&W-besluit

: : : :

8 Ontwikkeling (blauw) Bestemmingsplan Herziening Veldpapenweg 1 - 3 Groenlo Wethouder Hoenderboom 12 september 2023

Doel Invulling geven aan al lang leegstaande panden aan de Veldpapenweg 1-3. En een timmerbedrijf van de gemeente Oost Gelre huisvesting bieden, alsook inwoners voorzien van een woning met de mogelijkheid voor een muziekstudio/muziekoefenruimte aan huis.

Aanleiding Ten aanzien van de locatie Veldpapenweg 1-3 Groenlo heeft het toenmalige college, voor het overlijden van de voormalige eigenaar in 2019, een principebesluit genomen voor functieverandering naar wonen met een 1 extra woning. Het perceel bestaat uit een woonhuis met schuur, en daarnaast nog een drietal bedrijfshallen. De bedrijfshallen worden door de huidige eigenaar verhuurd als werk- en opslagplaats voor een timmerbedrijf. De wens van de huurder is om de bedrijfshallen te kopen, zodat ze opgeknapt kunnen worden. Een andere gegadigde is geïnteresseerd in het woonhuis met schuur. Deze schuur wil gegadigde gebruiken als muziekschool en -studio. De wens van eigenaar en potentiële kopers is om het totale perceel te splitsen in 1 bedrijf en een woning met bedrijf aan huis. Hiervoor is een bestemmingsplan opgesteld en deze heeft voor 6 weken voor een ieder ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Wel hebben er ambtshalve wijzigingen plaatsgevonden in de regels en de verbeelding van het bestemmingsplan. Deze zijn verwoord in de ‘Nota Inhoud ambtelijke wijzigingen’. Daarom moet het bestemmingsplan gewijzigd vastgesteld worden.

Voorstel aan de raad 1. De ‘Nota Inhoud ambtelijke wijzigingen’ vast te stellen. 2. Het gevraagde bestemmingsplan ‘Herziening Veldpapenweg 1 - 3 Groenlo’ gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bescheiden, en bestaande uit de geometrische bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1586.BPBUI2043VG01, met de bijbehorende regels en bijlagen. 3. De voor dit bestemmingsplan gebruikte ondergrond o_NL.IMRO.1586.BPBUI2043 vast te stellen. 4. Na de gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan ‘Herziening Veldpapenweg 1 - 3 Groenlo’, Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland te verzoeken het besluit eerder dan zes weken na vaststelling bekend te mogen maken.

Kader De vraag naar woningen is groot. In het coalitieprogramma is opgenomen dat daarom een duidelijke focus op woningbouw en een ‘open vizier’ voor nieuwe plannen en ideeën nodig is. In het coalitieprogramma is ook opgenomen dat we, in de verdere ontwikkeling van ons buitengebied, voorrang willen geven aan functieverandering van bestaande bebouwing en aan bedrijvigheid. Het bestemmingsplan maakt een extra woning mogelijk en biedt een timmerbedrijf huisvesting in bestaande bebouwing. Het verzoek is daarmee in overeenstemming met het coalitieprogramma.

RAADSVOOSTEL 34805-2023

Argumenten 1.1 De ambtelijke wijzigingen zijn hierin verwoord. Er zijn ambtshalve wijzigingen doorgevoerd in de regels en de verbeelding. Deze wijzigingen zijn in hoofdstuk 2 van de Nota verwoord. 2.1 Er bestaan vanuit een goede ruimtelijke ordening geen belemmeringen voor het niet vaststellen van het bestemmingsplan. De ODA constateert dat er geen belemmeringen bestaan voor de gevraagde functies op het perceel naast elkaar en in de directe omgeving. Wel moesten er een bodemonderzoek en een stofonderzoek uitgevoerd worden. Uit deze onderzoeken blijkt dat ook voor deze onderdelen geen ruimtelijke en milieutechnische belemmeringen zijn. Voor de nieuwe inrichtingen moet wel een melding Activiteitenbesluit gedaan worden. Dit is opgenomen als voorwaardelijke verplichting in de regels van het bestemmingsplan. 2.2 De ambtelijke wijzigingen geven geen aanleiding tot niet-vaststelling van het bestemmingsplan. In de regels en de verbeelding van het bestemmingsplan hebben een aantal correcties plaatsgevonden in het vast te stellen bestemmingsplan ten opzichte van het ontwerp. In hoofdstuk 2 van ‘Nota Inhoud ambtelijke wijziging’ zijn deze correcties toegelicht. Het betreft ambtelijke wijzigingen in de regels en de verbeelding. Daarom zal het bestemmingsplan gewijzigd vastgesteld moeten worden. 2.3 Het college heeft eerder besloten om principemedewerking te verlenen.

In het kader van het principeverzoek heeft het college een principebesluit genomen (8 november 2022). Het college heeft principemedewerking verleend voor het verzoek. Voor de motivering wordt verwezen naar het genoemde besluit. Naar aanleiding van het principeverzoek is een bestemmingsplan opgesteld. Er zijn geen wijzigingen ten opzichte van het principeverzoek. Een ontwerp bestemmingsplan heeft voor een ieder zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. Ook het provincie en het waterschap hebben geen reactie gegeven op het bestemmingsplan. Met de ambtshalve wijzigingen zijn kleine verschrijvingen in de bestemmingsplanregels en de verbeelding hersteld. De ambtshalve wijzigingen geven geen aanleiding om het bestemmingsplan niet vast te stellen. 3.1 Deze ondergrond is nodig voor de verbeelding van het bestemmingsplan. Om de verbeelding op de plankaart goed te kunnen aangeven dient de ondergrond bekend te zijn. Deze dient dan ook te worden vastgesteld als behorende bij dit bestemmingsplan. 4.1 Een instemming van Gedeputeerde Staten is nodig om het plan ter inzage te leggen. Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan mag pas zes weken na de vaststelling bekend worden gemaakt, indien de gemeenteraad bij de vaststelling van het bestemmingsplan daarin wijzigingen heeft aangebracht ten opzichte van het ontwerp (artikel 3.8 lid 4 Wro).

Indien de raad het plan gewijzigd vaststelt, zal het vaststellingsbesluit zo snel mogelijk worden voorgelegd aan Gedeputeerde Staten (GS) van Gelderland, zodat GS kan beoordelen of de wijzigingen in het plan consequenties hebben voor het provinciaal belang. Als GS ermee instemt wordt het plan z.s.m. gedurende zes weken ter inzage gelegd.

Kanttekeningen 1.1 Medewerking aan dit verzoek leidt niet tot de ruimtelijk meest gewenste oplossing voor deze locatie. Ondanks dat er vanuit milieu geen belemmeringen blijken te zijn voor beide functies naast elkaar op dit perceel (en voor de omgeving), gaat de voorkeur vanuit ruimtelijke kwaliteit en stedenbouw nog steeds uit naar de eerdere optie waarvoor principemedewerking is afgegeven. Dat was het beëindigen van bedrijfsactiviteiten met sloop van de bedrijfsgebouwen in combinatie met het omzetten van de bestemming naar Wonen en het bouwen van een extra woning op deze locatie. Wel wordt met deze bestemmingsplanherziening lokale ondernemers bediend.

Participatie Er heeft geen participatie plaatsgevonden. Wel zijn alle partijen die uiteindelijk op het perceel komen te wonen betrokken bij de procedure, en inhoudelijk op de hoogte.

RAADSVOORSTEL 34805-2023

2

Uitvoering Juridische aspecten Geen. Financiële aspecten Geen. Personele aspecten Geen. Communicatie Van de ter inzage legging van het vastgestelde bestemmingsplan wordt mededeling gedaan op de gemeentelijke pagina en in de gemeentelijke bladen. Planning Na vaststelling door de gemeenteraad ligt het vastgestelde bestemmingsplan nog 6 weken ter inzage. Evaluatie Geen.

Bijlage(n) Omschrijving 1 Toelichting (met 6 bijlagen) inclusief Nota inhoud ambtelijke wijzigingen, Regels (met 3 bijlagen) en Verbeelding van het bestemmingsplan ‘Herziening Veldpapenweg 1 - 3 Groenlo’ 2 o_NL.IMRO.1586.BPBUI2043

Openbaar Ja

Toelichting AVG-proof

Ja

Ondergrond

Wij bieden u hierbij een ontwerpbesluit ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J. Heerkens

A. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 34805-2023

3