rv bp veegplan woningsplitsing

Raadsvoorstel Agendapunt Titel

: :

Fase Portefeuillehouder B&W-besluit

: : :

6 Bestemmingsplan ‘Veegplan woningsplitsing Oost Gelre 2022’ met ‘hogere waarde geluid’ Ontwikkeling (blauw) Wethouder Hoenderboom 4 april 2023

Inleiding Voor achttien percelen in het buitengebied van Oost Gelre is het bestemmingsplan ‘Veegplan woningsplitsing Oost Gelre 2022’ opgesteld. Dit bestemmingsplan voorziet in een splitsing van een bestaande woning in twee afzonderlijke wooneenheden in het buitengebied van de gemeente Oost Gelre. In dit geval is sprake van een zogenaamd 'veegplan'. Hiermee zijn alle deelnemende ontwikkelingen gebundeld in één bestemmingsplan. Uit een akoestisch onderzoek is gebleken dat een drietal nieuwe wooneenheden, die ontstaan bij de woningsplitsing, niet kunnen voldoen aan de voorkeursgrenswaarde van de Wet geluidhinder voor het aspect wegverkeerslawaai. Voor deze woningen dient er een hogere grenswaarde inzake wegverkeerslawaai te worden vastgesteld. Een ontwerpbestemmingsplan heeft tezamen met het ontwerpbesluit ‘hogere grenswaarde geluid’ voor een ieder ter inzage gelegen. Hierop zijn geen zienswijzen ingekomen. Wel is een tweetal wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan aangebracht zodat het vast te stellen bestemmingsplan gewijzigd moet worden vastgesteld.

Mogelijke beleidskeuzes 1. Vaststellen van de ‘Nota met wijzigingen’. 2. Niet vaststellen van de ‘Nota met wijzigingen’. 3. Vaststellen van het bestemmingsplan ‘Veegplan woningsplitsing Oost Gelre 2022’. 4. Niet vaststellen van het bestemmingsplan ‘Veegplan woningsplitsing Oost Gelre 2022’. 5. Gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan ‘Veegplan woningsplitsing Oost Gelre 2022’. 6. Vaststellen van de voor dit bestemmingsplan gebruikte ondergrond. 7. Niet vaststellen van de voor dit bestemmingsplan gebruikte ondergrond. 8. Vaststellen van een exploitatieplan voor dit bestemmingsplan. 9. Geen exploitatieplan vaststellen voor dit bestemmingsplan. 10. Vaststellen van het besluit ‘hogere waarden geluid’ voor een drietal percelen behorende bij het gevraagde bestemmingsplan ‘Veegplan woningsplitsing Oost Gelre 2022’. 11. Niet vaststellen van het besluit ‘hogere waarden geluid’ voor een drietal percelen behorende bij het gevraagde bestemmingsplan ‘Veegplan woningsplitsing Oost Gelre 2022’.

Voorstel 1. De ‘Nota met wijzigingen’ vast te stellen. 2. Het gevraagde bestemmingsplan ‘Veegplan woningsplitsing Oost Gelre 2022’ gewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bescheiden en bestaande uit de geometrische bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1586.VPBUI2001VG01, met de bijbehorende regels en bijlagen. 3. De voor dit bestemmingsplan gebruikte ondergrond BRK d.d. 12-10-2022 vast te stellen. 4. Geen exploitatieplan voor het onder 2. genoemde plan vast te stellen. 5. Het Besluit ‘hogere waarden geluid’ voor een drietal percelen behorende bij het onder 2. genoemde bestemmingsplan vast te stellen.

RAADSVOORSTEL 13947-2023

Beoogd effect Het formeel kunnen splitsen van achttien woningen in het buitengebied van Oost Gelre in twee afzonderlijke wooneenheden.

Argumenten 1.1. In de nota zijn twee wijzigingen verwoord die ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan zijn aangebracht. Het betreft hier de volgende wijzigingen: a. Een gewijzigd inpassingsplan voor Kunnerij 4. b. In artikel 4.1.5. van de Regels is een foutieve verwijzing opgenomen naar het erfinrichtingsplan voor het perceel Oude Lievelderweg 6 te Lievelde. De verwijzing betrof een verwijzing naar het erfinrichtingsplan Nicolaasweg 1. Deze foutieve verwijzing is hersteld en verwijst nu naar het juiste erfinrichtingsplan voor Oude Lievelderweg 6 te Lievelde. Tegen deze wijzigingen kunnen belanghebbenden formeel in beroep gaan bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De Nota van wijzigingen maakt deel uit van het vast te stellen bestemmingsplan en dient als zodanig te worden vastgesteld. 2.1. Op het ontwerpbestemmingsplan geen zienswijzen ingediend. Een ontwerpbestemmingsplan voor de achttien locaties in het buitengebied van Oost Gelre heeft tezamen met het ontwerpbesluit ‘hogere waarden geluid’ voor een ieder zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn er geen zienswijzen ingekomen. Wel zijn er ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan wijzigingen aangebracht, zoals verwoord onder argument 1.1. Daarom dient het vast te stellen bestemmingsplan wel gewijzigd te worden vastgesteld. 3.1.

Deze ondergrond is nodig voor de verbeelding van het bestemmingsplan. Om de verbeelding op de plankaart goed te kunnen aangeven dient de ondergrond bekend te zijn. Deze dient dan ook te worden vastgesteld als behorende bij dit bestemmingsplan. 4.1. Het verhaal van kosten is anders verzekerd. De Wet ruimtelijke ordening verplicht bij bouwwerkzaamheden en ruimtelijke ontwikkelingen een exploitatieplan vast te stellen. Van een exploitatieplan kan worden afgezien indien het verhaal van kosten anderszins is verzekerd. Er is met ieder afzonderlijke eigenaar van de achttien percelen een overeenkomst gesloten waarin o.a. planschade is vastgelegd. Een exploitatieplan heeft hierdoor geen toegevoegde waarde meer. 5.1. Er is een hogere grenswaarden geluid ingevolge de Wet geluidhinder (Wgh) nodig. Drie van de achttien te splitsen woningen in het buitengebied Oost Gelre zijn gelegen in een door de Wet geluidhinder aangewezen geluidzone afkomstig van het wegverkeer. Voor de drie woningen is een akoestisch onderzoek uitgevoerd welke noodzakelijk is om de geluidsbelasting op de bestaande woningen te bepalen en te toetsen aan de eisen uit de Wet geluidhinder. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de geluidbelasting op de drie woningen, afkomstig van het wegverkeer, te hoog is. De voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt overschreden.

Er moet voor deze woningen dan ook een ‘hogere waarde geluid’ worden vastgesteld. Deze hogere waarden zijn: • 50 dB op de zuid-westgevel van de noordelijkste woning (meetpunt 04) aan de Kunnerij 4 te Zieuwent; • 49 dB op de noord-oostgevel van de noordelijkste woning (meetpunt 05) aan de Kunnerij 4 te Zieuwent; • 53 dB op de zuidgevel van de meest westelijk woning (meetpunt 01) aan de Oude Lievelderweg 6 te Lievelde tgv de N18; • 51 dB op de zuid-oostgevel van de woning (meetpunt 01) aan de Steenbraakweg 16 te Groenlo Hiermee wordt voldaan aan de voorwaarden uit de vastgestelde ´Beleidsregel Hogere geluidgrenswaarden Afdeling Bouwen en Milieu, eenheid milieu', vastgesteld op 18 januari 2010, om voornoemde ‘hogere waarden geluid’ te kunnen vaststellen.

Kanttekeningen Geen.

RAADSVOORSTEL 13947-2023

2

Uitvoering Kosten De legeskosten voor de procedure om herziening van het bestemmingsplan zijn door de individuele eigenaar van de gevraagde woningsplitsing voldaan. Planning en communicatie Uw besluitvorming wordt bekend gemaakt in de lokale kranten en via officiële bekendmakingen. Initiatiefnemers krijgen het besluit toegezonden. Belanghebbenden kunnen tegen de aangebrachte wijzigingen in het gewijzigd vastgesteld bestemmingsplan in beroep gaan bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Evaluatie Geen.

Bijlagen 1. Nota met wijzigingen; 2. Toelichting, regels en verbeelding bestemmingsplan ‘Veegplan woningsplitsing Oost Gelre 2022’; 3. Besluiten ‘hogere waarden geluid’.

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J. Heerkens

A. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 13947-2023

3