rv bp steenkampweg 4

Raadsvoorstel Agendapunt Fase in de beleidscyclus Onderwerp

: :

Portefeuillehouder Datum B&W-besluit

: :

9 Ontwikkeling (blauw) Bestemmingsplan Steenkampweg 4 en Winterswijkseweg 59 te Vragender Wethouder Hoenderboom 30 januari 2024

Doel Het faciliteren van een rood-voor-rood-ontwikkeling, waarbij twee veehouderijen plaatsmaken voor drie nieuwe woningen en landschappelijke inpassing. Hiermee wordt een plan mogelijk gemaakt dat per saldo een positief effect heeft op de ruimtelijke kwaliteit van het plangebied en de directe omgeving.

Aanleiding Aan de Steenkampweg 4 en Winterswijkseweg 59 te Vragender zijn twee veehouderijen gevestigd. De eigenaar is al gedurende langere tijd op zoek naar een manier om de bedrijven te beëindigen en de gronden ter plaatse anders in te richten en te gebruiken. In 2019 is hiervoor een eerste verzoek behandeld. Wegens het destijds nieuwe Woondroebelbeleid is daarna gekozen voor een andere invulling. Deze invulling kon op minder draagvlak rekenen, waardoor uiteindelijk is gekozen voor een kleinere ontwikkeling op de percelen. Hiervoor is een bestemmingsplan opgesteld en in procedure gebracht (herziening bestemmingsplan). Het plan maakt de bouw van 3 nieuwe vrijstaande woningen mogelijk aan de Winterswijkseweg 59. Op beide locaties worden alle bedrijfsgebouwen gesloopt, met uitzondering van de bestaande bedrijfswoningen en bijbehorende bijgebouwen. Op de locaties wordt de agrarische bestemming gewijzigd naar wonen. Beide locaties worden landschappelijk ingepast.

Voorstel aan de raad 1. Het gevraagde bestemmingsplan ‘Steenkampweg 4 en Winterswijkseweg 59 Vragender’ vast te stellen, overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bescheiden, en bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1586.BPBUI2048-VG01, met de bijbehorende regels en bijlagen. 2. De voor dit bestemmingsplan gebruikte ondergrond o_NL.IMRO.1586.BPBUI2048 vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan vast te stellen.

Kader Het plan past binnen de kaders welke zijn gesteld voor rood-voor-rood-ontwikkelingen. Daarnaast worden met het plan woningen gerealiseerd, wat aansluit bij de doelen uit het coalitieprogramma en de woonvisie.

Argumenten 1.1. Het plan heeft per saldo een positief effect op de ruimtelijke kwaliteit van het plangebied en de directe omgeving. Met het plan wordt ongeveer 3.900 m² aan bedrijfsopstallen gesloopt op de twee percelen. Hiervoor in de plaats komen op één van de percelen drie vrijstaande woningen met een inhoud van maximaal 750 m³ per woning. Verder worden beide percelen landschappelijk ingepast waarbij nieuwe groenstructuren ontstaan en bestaande groenstructuren worden versterkt. Er komt ruimte voor waterberging bij de nieuwe woningen. 1.2. Het plan voldoet aan het toetsingskader voor een goed woon- en leefklimaat. Bij planologische ontwikkelingen zoals voorliggend plan is het van belang dat wordt onderzocht of er sprake is van een goed woon- en leefklimaat. In de toelichting bij het bestemmingsplan is te lezen dat voldaan wordt aan de wettelijke kaders voor onder andere geluid, luchtkwaliteit, bodem en geur. Op alle punten wordt voorzien in een goed woon- en leefklimaat.

RAADSVOORSTEL 5082-2024

1.3. Omliggende bedrijven worden niet belemmerd door de ontwikkeling. In de directe omgeving van het plangebied zijn verschillende bedrijven gelegen. Dit betreffen overwegend agrarische bedrijven. Bij een nieuwe ontwikkeling zoals voorliggend plan moet voldoende zekerheid geboden worden aan bedrijven dat zij hun activiteiten duurzaam onder aanvaardbare voorwaarden kunnen blijven uitoefenen. Voor alle omliggende bedrijven in de omgeving geldt dat zij niet onevenredig worden belemmerd door de ontwikkeling. Met name gelet op de korte afstand tussen de intensieve veehouderij aan de Steenkampweg 2 en de beoogde nieuwe woningen, is een uitgebreid geuronderzoek uitgevoerd. Ook dit onderzoek toont aan dat er geen belemmering is voor de omliggende bedrijven of de nieuwe woningen. 2.1. Deze ondergrond is nodig voor de verbeelding van het bestemmingsplan. Om de verbeelding op de plankaart goed te kunnen aangeven dient de ondergrond bekend te zijn. Deze dient dan ook te worden vastgesteld als behorende bij dit bestemmingsplan. 3.1. Het kostenverhaal is anderszins verzekerd middels een anterieure overeenkomst. Op grond van de Wet ruimtelijke ordening moet de gemeente bij het vaststellen van een bestemmingsplan ook een exploitatieplan vaststellen. Hiervan mag worden afgeweken als het kostenverhaal anderszins verzekerd is.

Met de initiatiefnemer van de ontwikkeling is een anterieure overeenkomst gesloten. Hierin wordt het kostenverhaal geregeld, waardoor er geen exploitatieplan noodzakelijk is.

Kanttekeningen Geen.

Participatie Aanvankelijk bestond het plan om op beide locaties de agrarische bedrijfsvoering te beëindigen, de gebouwen te slopen en zogenaamde woondroebels te ontwikkelen (in totaal 10 nieuwe woningen). Uit gesprekken met onder andere de omgeving is gebleken dat dit plan weinig maatschappelijk draagvlak had. Daarom is in overleg besloten om het plan te wijzigen naar voorliggend plan. Het nieuwe plan heeft wat betreft omvang (3 woningen) en situering (alles aan de kant van Winterswijkseweg 59) een veel kleinere impact. Ten aanzien van het nieuwe plan zijn omwonenden en andere belanghebbenden in de gelegenheid gesteld om te reageren op het ontwerpbestemmingsplan tijdens de termijn van 6 weken waarop het plan ter inzage heeft gelegen. Er zijn geen zienswijzen of andere vormen van vragen en/of opmerkingen binnengekomen.

Uitvoering Juridische aspecten Geen. Financiële aspecten De plankosten voor het faciliteren en in procedure brengen van het wijzigingsplan worden middels een vooraf bepaalde begroting verhaald op de initiatiefnemer. Hiermee worden de door de behandelend ambtenaar daadwerkelijk bestede uren in rekening gebracht bij de initiatiefnemer. Eventuele planschade als gevolg van het wijzigingsplan zijn verzekerd in een met de initiatiefnemer gesloten anterieure overeenkomst. Personele aspecten Geen. Communicatie Het bestemmingsplan wordt ontsloten via www.ruimtelijkeplannen.nl. Aangezien het ontwerp bestemmingsplan vóór inwerkingtreding van de Omgevingswet ter inzage heeft gelegen, kan dit nog via de oude werkwijze en onder de oude regelgeving (conform overgangsrecht Omgevingswet). Naast www.ruimtelijkeplannen.nl is het plan ook te raadplegen via het Omgevingsloket en de pagina ‘Regels op de kaart’. Uw besluit van vaststelling wordt gepubliceerd in het gemeenteblad (www.officielebekendmakingen.nl). Verder wordt een kennisgeving van het besluit gepubliceerd in de huis-

RAADSVOORSTEL 5082-2024

2

aan-huisbladen. De initiatiefnemer ontvangt voorafgaand aan terinzagelegging bericht van uw besluit en de daaropvolgende procedure. Planning Na besluitvorming wordt het vastgestelde bestemmingsplan ter inzage gelegd voor 6 weken. Mits er binnen deze termijn geen beroep wordt ingesteld tegen het plan, wordt het plan onherroepelijk. Evaluatie Geen.

Bijlage(n) Omschrijving 1 Bestemmingsplan toelichting 2A Bestemmingsplan bijlagen bij de toelichting deel A 2B Bestemmingsplan bijlagen bij de toelichting deel B 3 Bestemmingsplan regels 4 Bestemmingsplan bijlagen bij de regels 5 Bestemmingsplan verbeelding 6 Anterieure overeenkomst

Openbaar Ja Ja Ja Ja Ja Ja Nee

Toelichting

Vertrouwelijk en niet AVG-proof

Wij bieden u hierbij een ontwerpbesluit ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J.J.L. Heerkens

A.H. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 5082-2024

3