rv bp oorschotweg 2 4

Raadsvoorstel Agendapunt Titel Fase Portefeuillehouder B&W-besluit

: : : : :

8 Bestemmingsplan ‘Herziening Oorschotweg 2 en 4 te Vragender’ Ontwikkeling (blauw) Wethouder Frank 5 april 2022

Inleiding De eigenaar van Oorschotweg 2 en 4 heeft verzocht om de huidige bestemmingsplansituatie aan te passen. Dit heeft te maken met de omstandigheid dat twee gebouwen in eigendom en gebruik zijn bij Oorschotweg 2, maar dat deze op het bestemmingsvlak staan dat behoort bij Oorschotweg 4. Tevens wil de initiatiefnemer graag dat een bestaande schuur, die thans hoort bij Oorschotweg 4, wordt toegevoegd aan het bestemmingsvlak voor Oorschotweg 2. Op Oorschotweg 2 vindt de nevenactiviteit ‘dagopvang voor ouderen’ plaats. Deze blijft aanwezig. De extra schuur die dus wordt overgenomen van Oorschotweg 4 zal (na herbouw) worden gebruikt voor zowel de zorgboerderij als voor privédoeleinden (hobby-dierenverblijf, stallingsruimte voor tuinmachines, tuinmeubelen, duofiets, bus, rollators en rolstoelen). De aanduiding ‘specifieke vorm van wonen – agrarisch medegebruik’ op de Oorschotweg 4 komt te vervallen. Om bovenstaande verzoek planologisch te regelen, is een bestemmingsplan opgesteld. De raad wordt voorgesteld dit nu gewijzigd vast te stellen.

Mogelijke beleidskeuzes Het bestemmingsplan ‘Herziening Oorschotweg 2 en 4 Vragender’ gewijzigd vaststellen. Het bestemmingsplan ‘Herziening Oorschotweg 2 en 4 Vragender’ niet vaststellen. De voor dit bestemmingsplan gebruikte ondergrond vaststellen. De voor dit bestemmingsplan gebruikte ondergrond niet vaststellen. Geen exploitatieplan voor het onder 1. genoemde plan vaststellen. Een exploitatieplan voor het onder 1. genoemde plan vaststellen. Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland verzoeken het besluit eerder dan zes weken na vaststelling bekend te mogen maken. 8. Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland niet verzoeken het besluit eerder dan zes weken na vaststelling bekend te mogen maken. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Voorstel 1. Het bestemmingsplan ‘Herziening Oorschotweg 2 en 4 Vragender’ gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bescheiden, en bestaande uit de geometrische bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1586.BPBUI2033VG01, met de bijbehorende regels en bijlagen. 2. De voor dit bestemmingsplan gebruikte ondergrond O_NL.IMRO.1586.BPBUI2033_BGT_BRK_20211201 vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan voor het onder 1. genoemde plan vast te stellen. 4. Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland te verzoeken het besluit eerder dan zes weken na de gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan bekend te mogen maken.

RAADSVOORSTEL 7496-2022

Beoogd effect Verbetering van de ruimtelijke kwaliteit door middel van een goede inpassing van het erf en het landschap, en tegemoetkomen aan het verzoek.

Argumenten 1.1. Er is geen aanleiding het bestemmingsplan niet vast te stellen. Uit reeds ontvangen adviezen van de Omgevingsdienst Achterhoek blijkt dat de onderwerpen bodem, milieuzonering en geluid op basis van het huidige verzoek geen belemmering vormen voor het verzoek. Bij eventuele toekomstige bouw van een woon- of verblijfsruimte moet wel bodemonderzoek verricht worden. In het bestemmingsplan is een vergunningsplicht opgenomen dat bij gebruikswijziging naar ‘woon- of verblijfsruimte’ eerst uit een bodemonderzoek moet blijken dat de grond geschikt is voor het nieuwe gebruik. Wanneer er muziek ten gehore wordt gebracht of wanneer er sprake is van een werkplaats, wordt naar verwachting niet voldaan aan de standaardwaarden van het geluidbeleid en aan de grenswaarden van het geluidbeleid. In het bestemmingsplan is daarom een vergunningsplicht opgenomen dat bij een wijziging in dagopvang-gerelateerde activiteiten eerst uit een akoestisch onderzoek moet blijken dat deze nieuwe activiteiten niet leiden tot belemmering van aangrenzende bedrijven en woningen. Het plan is besproken in de Werkgroep Integraal Advies.

De Werkgroep heeft het verzoek positief beoordeeld, mits de huidige erfopzet behouden blijft, de her te bouwen schuur wordt herstelt in de oude stijl (met gebruik natuurlijke materialen), het volume wordt afgedekt met dakpannen, en de herbouw plaatsvindt binnen de huidige contouren van de schuur. Dat is het geval. Een ontwerpbestemmingsplan heeft voor een ieder zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. Er is een kennisgeving toegestuurd naar de provincie en het waterschap. Zij hebben geen reactie gegeven. Er zijn wel ambtelijke wijzigingen doorgevoerd, zie argument 1.2. 1.2. De ambtelijke wijzigingen geven geen aanleiding het bestemmingsplan niet vast te stellen. In de regels van het bestemmingsplan heeft een wijziging plaatsgevonden, wat als gevolg heeft dat het bestemmingsplan gewijzigd moet worden vastgesteld. In het bestemmingsplan is een regel opgenomen, dat indien de bestaande bebouwing afwijkt van wat het bestemmingsplan maximaal toelaat, dan de bestaande bebouwing op het tijdstip van inwerkingtreding van dit plan geldt, mits deze op een legale wijze tot stand is gebracht. Dit laatste is het geval, oftewel de bestaande bebouwing is op legale wijze tot stand gebracht.

Door het toevoegen van deze regels valt de bebouwing die meer is dan het bestemmingsplan toestaat, niet meer onder het overgangsrecht, maar past dan rechtstreeks in het bestemmingsplan. Daarnaast stond in de toelichting nog een verwijzing naar het oude geluidbeleid van de gemeente Oost Gelre. Dit is gewijzigd naar het nieuwe geluidbeleid (2020). 2.1. Deze ondergrond is nodig voor de verbeelding van het bestemmingsplan. Om de verbeelding op de plankaart goed te kunnen aangeven dient de ondergrond bekend te zijn. Deze dient dan ook te worden vastgesteld als behorende bij dit bestemmingsplan. 3.1. Het verhaal van kosten is verzekerd. De Wet ruimtelijke ordening verplicht een exploitatieplan vast te stellen bij ontwikkelingen van deze omvang. Van een exploitatieplan kan worden afgezien indien het verhaal van kosten anderszins is verzekerd. Er is met verzoeker op 2 februari 2022 een overeenkomst gesloten waarin onder andere planschade en plankosten zijn vastgelegd. Een exploitatieplan heeft hierdoor geen waarde meer. 4.1. Een instemming van Gedeputeerde Staten is nodig om het plan ter inzage te leggen. Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan mag pas zes weken na de vaststelling bekend worden gemaakt, indien de gemeenteraad bij de vaststelling van het bestemmingsplan daarin wijzigingen heeft aangebracht ten opzichte van het ontwerp (artikel 3.8 lid 4 Wro).

Indien de raad het plan gewijzigd

RAADSVOORSTEL 7496-2022

2

vaststelt, zal het vaststellingsbesluit zo snel mogelijk worden voorgelegd aan Gedeputeerde Staten (GS) van Gelderland, zodat GS kan beoordelen of de wijzigingen in het plan consequenties hebben voor het provinciaal belang. Als GS ermee instemt wordt het plan zo spoedig mogelijk gedurende zes weken ter inzage gelegd.

Kanttekeningen Geen.

Uitvoering Kosten De voor de procedure tot herziening van het bestemmingsplan te betalen legeskosten zijn door verzoeker voldaan. Eventuele planschadekosten zijn, via een overeenkomst, afgewenteld op de aanvrager. Planning Na vaststelling door de gemeenteraad ligt het vastgestelde bestemmingsplan nog 6 weken ter inzage. Conform het voorstel zullen wij GS verzoeken om het besluit eerder dan zes weken na de gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan bekend te mogen maken. Communicatie Van de ter inzage legging van het vastgestelde bestemmingsplan wordt mededeling gedaan op de gemeentelijke pagina en in de gemeentelijke bladen. Verzoeker krijgt een exemplaar van het bestemmingsplan toegezonden. Evaluatie Geen.

Bijlagen 1. Toelichting (met 3 bijlagen), Regels (met 5 bijlagen) en Verbeelding bestemmingsplan ‘Herziening Oorschotweg 2 en 4 Vragender’. 2. O_NL.IMRO.1586.BPBUI2033_BGT_BRK_20211201

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J. Heerkens

A. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 7496-2022

3