rv bp oldenhuis

Raadsvoorstel Agendapunt Fase in de beleidscyclus Onderwerp Portefeuillehouder Datum B&W-besluit

: : : :

6 Ontwikkeling Bestemmingsplan Woonwijken Groenlo, herziening Oldenhuis 2022 Wethouder Hoenderboom 17 december 2024

Doel Het bestemmingsplan in overeenstemming brengen met de feitelijke situatie.

Aanleiding Op Oldenhuis Groenlo bleken op veel plekken verschillen te zitten tussen enerzijds de diverse bouwplannen van kopers en van de ontwikkelaar zelf, en anderzijds het bestemmingsplan, het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan. Voor de verkaveling die de ontwikkelaar heeft gemaakt, is, naar toen is gebleken, een van het bestemmingsplan afwijkende ondergrond/matenplan gebruikt en daar is vervolgens in de verdere uitwerking richting bouwrijp op voortgeborduurd. Het lijkt erop dat de ondergrond als het ware 0,60 tot 1,00 m richting woonwijk Het Blik is verschoven. Ook is hier en daar afgeweken van de afspraken uit de overeenkomst over de begrenzing tussen toekomstig openbaar en particulier terrein. Waarom de ontwikkelaar bij het opstellen van het matenplan en de verkaveling niet 1 op 1 de ondergrond van het in werking getreden bestemmingsplan als basis heeft genomen blijft in het ongewisse. Voor veel kavels had Oldenhuis BV al een koop-verkoopovereenkomst gesloten met de toekomstige bewoners. Het college is destijds onder voorwaarden akkoord gegaan met de wijzigingen in het plan. Vervolgens zijn, uit praktisch oogpunt en in het belang van de kopers, de omgevingsvergunningaanvragen getoetst als kwamen bestemmingsplan en verkavelingsplan 1 op 1 overeen. Inmiddels zijn, op 1 woning na, alle te bouwen woningen vergund.

Er is een ontwerpbestemmingplan opgesteld voor het herstellen van deze afwijkingen. Deze heeft voor een periode van 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn 2 zienswijzen binnengekomen. Er waren nog een paar resterende verschillen tussen de kadastrale ondergrond en de bestemmingsplankaart. Deze zijn hersteld in de vast te stellen versie. Ook was er nog een trafo op de plankaart aanwezig welke inmiddels verwijderd is. De plankaart en de bijbehorende regels in het bestemmingsplan zijn daarom op onderdelen aangepast. Om deze twee redenen moet het bestemmingsplan gewijzigd worden vastgesteld.

Voorstel aan de raad 1. De ‘Nota Inhoud en beantwoording zienswijze en Ambtshalve wijziging’ vast te stellen. 2. Het bestemmingsplan ‘Woonwijken Groenlo, herziening Oldenhuis 2022’ gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bescheiden, en bestaande uit de geometrische bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1586.BPGRO508VG01, met de bijbehorende regels en bijlagen. 3. De voor dit bestemmingsplan gebruikte ondergrond o_NL.IMRO.1586.BPGRO508 vast te stellen. 4. Na de gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan ‘Woonwijken Groenlo, herziening Oldenhuis 2022’, Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland te verzoeken het besluit eerder dan zes weken na vaststelling bekend te mogen maken.

Kader Bestemmingsplan Woonwijken Groenlo, herziening Oldenhuis en Omgevingsvergunning 43 woningen, Oldenhuis Groenlo

Argumenten 1.1 De inhoud en beantwoording van de zienswijzen en de ambtelijke wijzigingen zijn hierin verwoord. Naar aanleiding van het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan zijn 2 zienswijzen ingekomen.

RAADSVOORSTEL 53759-2022

Deze zienswijzen zijn binnen de gestelde termijn (ontvankelijkheidstoets) ingediend. De ingediende zienswijzen zijn binnen de gestelde termijn ingekomen en daarmee ontvankelijk. De zienswijze is gegrond verklaard en leiden tot aanpassingen aan de Toelichting, Regels en/of Verbeelding van het bestemmingsplan. In het ontwerpbestemmingsplan was nog een trafo opgenomen (Bedrijf – Nutsvoorziening). Deze trafo is inmiddels verwijderd en hoeft dus niet meer opgenomen te worden in het nieuwe bestemmingsplan. Ook de oude archeologische waarden waren nog opgenomen in het bestemmingsplan. In de vast te stellen bestemmingsplan zijn de regels uit het Parapluplan Archeologie opgenomen. Dit betreft een ambtshalve wijziging dat leidt tot aanpassingen aan de Toelichting, Regels en/of Verbeelding van het bestemmingsplan. Op basis van bovenstaande aanpassingen aan de Toelichting, Regels en/of Verbeelding van het bestemmingsplan moet het bestemmingsplan gewijzigd worden vastgesteld. Op basis van de relevante informatie en na afweging van de belangen is onze conclusie dat er door de gewijzigde vaststellen van het bestemmingsplan geen onevenredig nadelige effecten optreden, oftewel er is sprake van een goede ruimtelijke ordening. 2.1. Een planologische procedure is zeker gewenst. Het bestemmingsplan moet worden herzien, omdat anders de bouwvlakken in het bestemmingsplan blijven bestaan.

Daarmee zouden nagenoeg alle bouwkavels in de wijk onbedoeld verder worden vergroot. Ook ontstaat hiermee weer een logische aansluiting van alle bestemmingen (wonen-verkeer-groen enz.) op elkaar en conform de toekomstige situatie in het veld. Voor bouwplannen in de toekomst zijn de mogelijkheden voor kopers en bouwplantoetsers weer helder. 2.2. In 2020 heeft de gemeenteraad al besloten het bestemmingsplan ‘Woonwijken Groenlo, herziening Oldenhuis’ vast te stellen. Op dit bestemmingsplan (NL.IMRO.1586.BPGR0505) zijn een aantal wijzigingen doorgevoerd in een omgevingsvergunning ‘43 woningen, Oldenhuis Groenlo’ (NL.IMRO.1586.PBGRO502). Met dit bestemming worden deze wijzigingen vastgelegd in een bestemmingsplan. En dat is wenselijk, zie argument 2.1. 3.1. Deze ondergrond is nodig voor de verbeelding van het bestemmingsplan. Om de verbeelding op de plankaart goed te kunnen aangeven dient de ondergrond bekend te zijn. Deze dient dan ook te worden vastgesteld als behorende bij dit bestemmingsplan. 4.1. Een instemming van Gedeputeerde Staten is nodig om het plan ter inzage te leggen. Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan mag pas zes weken na de vaststelling bekend worden gemaakt, indien de gemeenteraad bij de vaststelling van het bestemmingsplan daarin wijzigingen heeft aangebracht ten opzichte van het ontwerp (artikel 3.8 lid 4 Wro).

Indien de raad het plan gewijzigd vaststelt, zal het vaststellingsbesluit zo snel mogelijk worden voorgelegd aan Gedeputeerde Staten (GS) van Gelderland, zodat GS kan beoordelen of de wijzigingen in het plan consequenties hebben voor het provinciaal belang. Als GS ermee instemt wordt het plan z.s.m. gedurende zes weken ter inzage gelegd.

Kanttekeningen Geen.

Participatie Buurtbewoners zijn in het voortraject op de hoogte gehouden van dit traject door middel van een brief.

Uitvoering Juridische aspecten Geen. Financiële aspecten Geen.

RAADSVOORSTEL 53759-2022

2

Personele aspecten Geen. Communicatie Van de ter inzage legging van het vastgestelde bestemmingsplan wordt mededeling gedaan op de gemeentelijke pagina en in de gemeentelijke bladen. Planning Na vaststelling door de gemeenteraad ligt het vastgestelde bestemmingsplan nog 6 weken ter inzage. Evaluatie Geen.

Bijlage(n) Omschrijving 1 Toelichting 2 Bijlagen bij Toelichting 3 Regels 4 Bijlagen bij Regels 5 Verbeelding 6 Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen

Openbaar ja ja ja ja ja ja

Toelichting

Wij bieden u hierbij een ontwerpbesluit ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J.J.L. Heerkens

A.H. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 53759-2022

3