rv bp meddoseweg ong

Raadsvoorstel Agendapunt Fase in de beleidscyclus Onderwerp

: : :

Portefeuillehouder Datum B&W-besluit

: :

9 Ontwikkeling (blauw) Bestemmingsplan Buitengebied herziening Meddoseweg te Zwolle (ong.) Wethouder Hoenderboom 27 februari 2024

Doel De aanleg van natuur, waaronder een watergang, en het uitbreiden van Feestterrein ’t Strootman.

Aanleiding De gemeente is al enige tijd bezig met de gronden van en rondom Feestterrein ’t Strootman. Direct ten zuiden van het terrein heeft de gemeente een fietspad aangelegd. Deze ligt tussen de Meddoseweg en de Oude Winterswijkseweg en vormt een deel van de fietsverbinding tussen Zwolle en Groenlo. Aansluitend aan de aanleg van het fietspad spelen er andere wensen in het plangebied. Zo wil het Waterschap een bestaande waterverbinding verleggen en wordt natuur in de omgeving versterkt. Tot slot zijn er wensen met betrekking tot het feestterrein zelf. Op dit terrein vinden jaarlijks de dorpsfeesten vanuit Zwolle plaats. Verder dient het terrein voor allerlei (sport)verenigingen en (onderwijs)instellingen. Op het terrein is belang voor een permanent gebouw ten behoeve van de activiteiten die worden georganiseerd. Daarnaast wil men het terrein uitbreiden om zo nog meer te voorzien in lokale behoefte van verenigingen en instellingen. Voor de genoemde ontwikkelingen is een herziening van het bestemmingsplan vereist.

Voorstel aan de raad 1. Het bestemmingsplan ‘Buitengebied herziening Meddoseweg (ong.)’ vast te stellen, overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bescheiden, en bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1586.BPBUI2052-VG01, met de bijbehorende regels en bijlagen. 2. De voor dit bestemmingsplan gebruikte ondergrond o_NL.IMRO.1586.BPBUI2052 vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan vast te stellen.

Kader Leefbaarheidsvisie Kleine Kernen van Oost Gelre 2020 Fietsroute Kleine Kernen Oost Gelre Landschapsontwikkelingsplan ‘Groen licht voor het Landschap’

Argumenten 1.1. Met het plan wordt de leefbaarheid van Zwolle versterkt. Met het plan wordt onder andere de uitbreiding van Feestterrein ’t Strootman aan de Meddoseweg geregeld. Dit terrein biedt ruimte aan verenigingen, instellingen en feesten het hele jaar rond. In Zwolle is het verenigingsleven van grote waarde en vervult het een belangrijke sociale rol. Met de uitbreiding van het feestterrein wordt dit versterkt. Het plan ziet erop toe dat het terrein qua oppervlakte bijna wordt verdubbeld. De bestaande activiteiten krijgen zo genoeg ruimte voor de toekomst. Daarnaast komen er bouwmogelijkheden op het terrein. Specifiek wordt er ruimte geboden aan een gebouw ten behoeve van opslag, sanitair en een evenementenkassa. Dit versterkt de rol van het feestterrein. Door deze versterkingen komt het de leefbaarheid van de kern Zwolle ten goede. 1.2. Met het plan worden de jaarlijkse evenementen in de regels vastgelegd. Jaarlijks vinden er een aantal evenementen plaats op het feestterrein. Het gaat dan om relatief kleine evenementen waar niet meer dan 300 bezoekers tegelijk aanwezig zijn. Het gaat om het Meifeest, de kermis, en een nieuwjaarsfeest. Het plan regelt deze huidige evenementen in de regels. Dit zorgt voor

RAADSVOORSTEL 9320-2024

duidelijkheid en zekerheid, voor zowel de (feest)verenigingen als omwonenden. In de regels worden maximale aantallen piekbezoekers, dagen, openingstijden en op- en afbouwtijden gegeven. Verder worden voorwaarden gesteld ten aanzien van de geluidbelasting op gevels van omliggende woningen. Hierbij wordt verwezen naar aanbevelingen op basis van een akoestisch onderzoek welke hiervoor is uitgevoerd. Door deze manier van regelen wordt overlast voorkomen en een goed woon- en leefklimaat gegarandeerd. 1.3. Met het plan wordt aanwezige natuur uitgebreid en versterkt. Met het plan wordt onder andere de aanleg en versterking van natuur geregeld. Dit komt recreatie en toerisme in het gebied ten goede. De natuur wordt versterkt rondom de fietsverbinding tussen de Meddoseweg en de Oude Winterswijkseweg. Deze natuur versterkt de al aanwezige waarden van het omliggende Gelders Natuurnetwerk (GNN) en de Groene Ontwikkelingszones (GO). 1.4. Met het plan wordt voorzien in een goed woon- en leefklimaat voor de omgeving. Het plan onderbouwt dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening en – in het verlengde daarvan – een goed woon- en leefklimaat. Ten aanzien van dit laatste is voornamelijk het geluid van de evenementen van belang. Daarom is voor het bestemmingsplan een akoestisch onderzoek uitgevoerd. Deze toont aan dat voldaan kan worden aan de wet- en regelgeving.

Verder geeft het onderzoek aanbevelingen voor verdere beperking van geluidemissie. Deze aanbevelingen zijn gekoppeld aan de bestemmingsplanregels, om op die manier zoveel mogelijk hinder naar de omgeving te voorkomen. 1.5. Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingediend. Het ontwerpbestemmingsplan heeft 6 weken ter inzage gelegen. In deze periode kon eenieder zienswijzen indienen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het plan kan derhalve ongewijzigd worden vastgesteld door de gemeenteraad. 2.1. Deze ondergrond is nodig voor de verbeelding van het bestemmingsplan. Om de verbeelding op de plankaart goed te kunnen aangeven dient de ondergrond bekend te zijn. Deze dient dan ook te worden vastgesteld als behorende bij dit bestemmingsplan. 3.1. Het kostenverhaal is anderszins verzekerd middels een anterieure overeenkomst. Op grond van de Wet ruimtelijke ordening moet de gemeente bij het vaststellen van een bestemmingsplan ook een exploitatieplan vaststellen. Hiervan mag worden afgeweken als het kostenverhaal anderszins verzekerd is. Met betrokkenen is een anterieure overeenkomst gesloten. Hierin wordt het kostenverhaal geregeld, waardoor er geen exploitatieplan noodzakelijk is.

Kanttekeningen Geen.

Participatie Het plan is in overleg tot stand gekomen. De volgende partijen hebben hierin bijgedragen: Stichting Contactgroep Zwolle, Feestvereniging Zwolle, Feestterrein ’t Strootman, Waterschap Rijn en IJssel.

Uitvoering Juridische aspecten Geen. Financiële aspecten Het plan is een initiatief van de gemeente. Ten aanzien van de uitbreiding van het feestterrein is een overeenkomst gesloten met de exploitant van het terrein. Zo wordt eventuele planschade als gevolg van dat deel van het plan afgewenteld. De kosten voor het opstellen van het plan zijn voor rekening van de gemeente. Personele aspecten Geen.

RAADSVOORSTEL 9320-2024

2

Communicatie Het bestemmingsplan wordt ontsloten via www.ruimtelijkeplannen.nl. Aangezien het ontwerp bestemmingsplan vóór inwerkingtreding van de Omgevingswet ter inzage heeft gelegen, kan dit nog via de oude werkwijze en onder de oude regelgeving (conform overgangsrecht Omgevingswet). Naast www.ruimtelijkeplannen.nl is het plan ook te raadplegen via het Omgevingsloket en de pagina ‘Regels op de kaart’. Uw besluit van vaststelling wordt gepubliceerd in het gemeenteblad (www.officielebekendmakingen.nl). Verder wordt een kennisgeving van het besluit gepubliceerd in de huisaan-huisbladen. Betrokkenen ontvangen voorafgaand aan terinzagelegging bericht van uw besluit en de daaropvolgende procedure. Planning Na besluitvorming wordt het vastgestelde bestemmingsplan ter inzage gelegd voor 6 weken. Mits er binnen deze termijn geen beroep wordt ingesteld tegen het plan, wordt het plan onherroepelijk.

Evaluatie Geen.

Bijlage(n) Omschrijving 1 Bestemmingsplan toelichting incl. bijlagen 2 Bestemmingsplan regels incl. bijlagen 3 Bestemmingsplan verbeelding 4

Openbaar Ja Ja Ja

Anterieure overeenkomst

Nee

Toelichting Geen Geen Geen Het gaat hier om een privaatrechtelijke overeenkomst

Wij bieden u hierbij een ontwerpbesluit ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J.J.L. Heerkens

A.H. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 9320-2024

3