rv bp lichtenvoordseweg 9 11

Raadsvoorstel Agendapunt Titel

: :

Fase Portefeuillehouder B&W-besluit

: : :

8 Bestemmingsplan ‘Woonwijken Groenlo, herziening Lichtenvoordseweg 911 Groenlo’ Ontwikkeling (blauw) Wethouder Frank 9 februari 2020

Inleiding Er is een bestemmingsplan opgesteld voor het perceel Lichtenvoordseweg 9-11 te Groenlo. De bedrijfsbestemming wordt omgezet naar een woonbestemming met een bedrijf aan huis. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 11 december 2020 tot en met 21 januari 2021. Er zijn geen zienswijzen ingekomen.

Mogelijke beleidskeuzes 1. Het bestemmingsplan “Woonwijken Groenlo, herziening Lichtenvoordseweg 9-11 Groenlo” ongewijzigd vaststellen. 2. Het bestemmingsplan “Woonwijken Groenlo, herziening Lichtenvoordseweg 9-11 Groenlo” niet vaststellen.

Voorstel 1. Het bestemmingsplan "Woonwijken Groenlo, herziening Lichtenvoordseweg 9-11 Groenlo" ongewijzigd vast te stellen, overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bescheiden en bestaande uit de geometrische bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1586.BPGRO506-VG01 met de bijbehorende regels en bijlagen; 2. De voor dit bestemmingsplan gebruikte ondergrond O_NL.IMRO.1586.BPGRO506_BGT_BRK_20201201 vast te stellen.

Beoogd effect Door het omzetten van het perceel naar een woonbestemming vervalt een bedrijfsbestemming in deze omgeving.

Argumenten 1.1 Een bedrijfsbestemming in een overwegende woonomgeving vervalt. Het omzetten van een bedrijfsbestemming naar een woonbestemming is een positieve ontwikkeling. Het perceel ligt gelegen in een overwegende woonomgeving. Door het omzetten van het perceel naar een woonbestemming vervalt een bedrijfsbestemming in deze omgeving. Dit is een positieve ontwikkeling. 1.2 Het verzoek voldoet aan de meeste bestemmingsregels van de woonbestemming. De bestemmingsregels van de bestemming wonen maken onder bepaalde voorwaarden een bedrijf categorie 1 (lichte bedrijvigheid) aan huis mogelijk. Om aan te kunnen worden gemerkt als categorie 1 bedrijf, moet de initiatiefnemer aannemelijk maken dat de bedrijfsactiviteiten vergelijkbaar zijn met die van bedrijfsactiviteiten in categorie 1. Omdat de initiatiefnemer op deze locatie niet zodanig gaat groeien dat de activiteiten verder worden geïntensiveerd dan beschreven, geen personeel in dienst neemt en omdat de verkeersbewegingen maar zeer marginaal zijn, is voldoende aangetoond dat het bedrijf kan worden

RAADSVOORSTEL 65571-2020

aangemerkt als categorie 1 bedrijf. Het bedrijf mag alleen door de bewoner zelf worden uitgeoefend (geen personeel). Het woonoppervlak omvat grofweg twee keer zoveel vierkante meters als de aanwezige bedrijfsoppervlakte en daarmee is het bedrijfsonderdeel ondergeschikt aan de woonfunctie. Er vindt geen detailhandel plaats anders dan direct verband houdend met het aan huis gebonden bedrijf. Met het aan huis gebonden bedrijf wordt geen onevenredig veel extra verkeer aangetrokken en het leidt niet tot onevenredige aantasting van de leefomgeving. Er is voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein. Wel wordt het maximum van 50 vierkante meters overschreden, zie hiervoor de kanttekening. 1.3 Het is mogelijk dat er bodemverontreiniging in de bodem zit aan de voorzijde van het perceel. Met een voorwaardelijke verplichting kan een bodemonderzoek achterwege blijven. Uit de bodeminventarisatie blijkt dat aan de straatzijde van het pand een tankstation heeft gezeten en dat de daar uitgevoerde sanering in eigen beheer is uitgevoerd. Het is niet duidelijk of deze tot bodemverontreiniging hebben geleid.

Om te borgen dat bij toekomstige ontwikkelingen op het perceel vooral de contactmogelijkheid met potentieel verontreinigde bodem wordt uitgesloten, wordt ter plekke van de gebiedsaanduiding een voorwaarde opgenomen dat de verharding in stand moet blijven en eerst een bodemonderzoek moet plaatsvinden, indien de initiatiefnemer dit wil inrichten als tuin of groen. Op deze basis kan op advies van de ODA op dit moment van een bodemonderzoek worden afgezien. 1.4 Er is geen aanleiding het bestemmingsplan niet vast te stellen. Een ontwerp bestemmingsplan heeft voor een ieder zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. Er is geen provinciaal belang en het waterschap is akkoord met het plan. 2.1 Deze ondergrond is nodig voor de verbeelding van het bestemmingsplan. Om de verbeelding op de plankaart goed te kunnen aangeven dient de ondergrond bekend te zijn. Deze dient dan ook te worden vastgesteld als behorende bij dit bestemmingsplan.

Kanttekeningen 1.1 Het bedrijf aan huis is groter dan de toegestane 50 vierkante meter. In de regels is vastgelegd dat alleen de bestaande bedrijfsoppervlakte is toegestaan. Daarmee is gewaarborgd dat de bedrijfsfunctie ondergeschikt blijft aan de woonfunctie. Dit rechtvaardigt een woonbestemming. In de bestemmingsregels van de bestemming wonen is opgenomen dat het medegebruik is toegestaan tot een maximum van 50 vierkante meter. Omdat de maximale oppervlakte van het al bestaande bedrijfsgedeelte groter is dan het maximum van 50 m2, is in de bestemmingsplanregels (voorschriften) een bepaling opgenomen dat ter plekke van de functieaanduiding de huidig aanwezige bedrijfsvloeroppervlakte is toegestaan als maximale oppervlakte van een aan huis verbonden bedrijf categorie 1. Initiatiefnemer heeft verklaard dat hij hiermee uit de voeten kan. Het woonoppervlak omvat zoals gezegd grofweg twee keer zoveel vierkante meters als de aanwezige bedrijfsoppervlakte en daarmee is het bedrijfsonderdeel ondergeschikt aan de woonfunctie.

Uitvoering Kosten De voor de procedure tot herziening bestemmingsplan te betalen legeskosten zijn door verzoeker voldaan. Eventuele planschadekosten worden, via een overeenkomst, afgewenteld op de aanvrager. Planning Na vaststelling ligt het vastgestelde bestemmingsplan nog 6 weken ter inzage. Communicatie Van de ter inzage legging van het vastgestelde bestemmingsplan wordt mededeling gedaan in de Staatscourant en in de lokale kranten Elna en Groenlose Gids. Verzoeker krijgt een exemplaar van het bestemmingsplan toegezonden. Evaluatie N.v.t.

RAADSVOORSTEL 65571-2020

2

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Raadsbesluit Woonwijken Groenlo, herziening Lichtenvoordseweg 9-11 Groenlo_Toelichting Woonwijken Groenlo, herziening Lichtenvoordseweg 9-11 Groenlo_Regels BPGRO506-VG01 Woonwijken Groenlo, herziening Lichtenvoordseweg 9-11 Groenlo_Bijlagen regels

Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Het college van de gemeente Oost Gelre, secretaris,

burgemeester,

J. Heerkens

A. Bronsvoort

RAADSVOORSTEL 65571-2020

3